【正文】 規(guī)范和統(tǒng)一各級(jí)電網(wǎng)子企業(yè)的計(jì)劃管理行為，把經(jīng)營工作的各個(gè)環(huán)節(jié)納入目標(biāo)管計(jì)劃必須遵循一定的計(jì)劃原則制訂和執(zhí)行電力企業(yè)計(jì)劃是面向電網(wǎng)提供發(fā)電資源的發(fā)電企業(yè)和滿足用電需求的供電企業(yè), 通過對(duì)各類電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平、速度和措施等方面進(jìn)行預(yù)測計(jì)劃、執(zhí)行控制、分析調(diào)整和監(jiān)督反饋等活動(dòng), 使電網(wǎng)內(nèi)不同的電力生產(chǎn)(利益)主體協(xié)調(diào)運(yùn)行, 實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)總體和各利益主體的目標(biāo)。在計(jì)劃研究編制等管理過程中, 必須按照統(tǒng)一的計(jì)劃管理原則。(1)以市場為導(dǎo)向的計(jì)劃原則。在計(jì)劃編制平衡時(shí), 位負(fù)責(zé)下達(dá)各項(xiàng)計(jì)劃的編制原則．綜合計(jì)劃的監(jiān)督和考核制度、獎(jiǎng)懲制度?；鶎訂挝挥捎?jì)劃部牽頭負(fù)責(zé)綜合計(jì)劃的編制，各專業(yè)計(jì)劃由相應(yīng)的職能部門編制，編制完成后由綜合計(jì)劃工作組(包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo))進(jìn)行綜合平衡和協(xié)調(diào)，確定本單位綜合計(jì)劃后，統(tǒng)一上報(bào)上級(jí)主管單位進(jìn)行審核、平衡，上級(jí)主管單位將綜合計(jì)劃編制完畢后，最終以下發(fā)正式文件的方式下達(dá)各個(gè)基層單位的綜合計(jì)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用電市場預(yù)測的基礎(chǔ)上, 研究安排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃。(2)以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心的計(jì)劃原則。在最大可能滿足社會(huì)用電需求的同時(shí), 一方面有電網(wǎng)和電廠的機(jī)組設(shè)備和發(fā)電量經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化問題, 另一方面有社會(huì)資源包括燃料和機(jī)組設(shè)備有效利用問題。要堅(jiān)持利益兼顧, 同時(shí)注意局部利益服從整體利益。(3)結(jié)合設(shè)備實(shí)際狀況的原則。對(duì)各電廠安排計(jì)劃時(shí), 同時(shí)考慮機(jī)組現(xiàn)行設(shè)備運(yùn)行狀況、計(jì)劃期內(nèi)機(jī)組計(jì)劃檢修、可能受阻情況和新機(jī)投產(chǎn)情況等, 具體確定計(jì)劃指標(biāo)。對(duì)各供電企業(yè)安排計(jì)劃時(shí), 要根據(jù)地區(qū)計(jì)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和用電負(fù)荷增長水平實(shí)際, 安排計(jì)劃指標(biāo)。3綜合計(jì)劃管理的基本特征當(dāng)今世界上經(jīng)營成功的公司無不注重計(jì)劃的綜合性、策略性、動(dòng)態(tài)性和績效性，這也正是綜合計(jì)劃管理產(chǎn)生的背景和所具有的特性：“綜合性”特征：強(qiáng)調(diào)綜合計(jì)劃所涵蓋的內(nèi)容要廣泛，在各層面上要互相協(xié)調(diào)平衡，互為因果，互相促進(jìn)?！安呗孕浴碧卣鳎簭?qiáng)調(diào)綜合計(jì)劃的制定要側(cè)重于公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要科學(xué)、目的性強(qiáng)?！皠?dòng)態(tài)性”特征：強(qiáng)調(diào)對(duì)已下達(dá)的計(jì)劃進(jìn)行過程控制與管理，使計(jì)劃更加靈活地適應(yīng)外部環(huán)境的變化，更好地為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)?！翱冃浴碧卣鳎簭?qiáng)調(diào)企業(yè)要有相應(yīng)的績效考評(píng)體系與綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)進(jìn)行配套實(shí)施，督促各項(xiàng)計(jì)劃的落實(shí)執(zhí)行，并很好地激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性。綜合計(jì)劃管理的內(nèi)容基本體系電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系基本上是現(xiàn)有的職能部門為基礎(chǔ)進(jìn)行構(gòu)建，上級(jí)電力主管單劃進(jìn)行執(zhí)行。圖1的管理模式 management mode把圖1的管理模式根據(jù)相互之間的邏輯關(guān)系集中在一起，就形成了融綜合計(jì)劃、綜合統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析為一體的電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理模式。它將企業(yè)的決策、管理和操作三個(gè)層次有機(jī)地貫穿起來，形成有計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和改進(jìn)(反饋)的閉環(huán)控制系統(tǒng)(PDCA)，大大提高了企業(yè)計(jì)劃編制、執(zhí)行、跟蹤、考核工作的有效性，增強(qiáng)了決策管理層對(duì)發(fā)電企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)測和控制作用。該系統(tǒng)支持滾動(dòng)性計(jì)劃的編制，推廣分時(shí)間段的計(jì)劃管理方式，使戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、月度計(jì)劃和臨時(shí)計(jì)劃前后銜接、環(huán)環(huán)相扣；支持電力企業(yè)的各類計(jì)劃和各層次計(jì)劃，與業(yè)務(wù)過程緊密結(jié)合，有效的規(guī)范計(jì)劃管理工作，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的計(jì)劃性和過程控制作用。在這里，綜合計(jì)劃管理不僅僅是指對(duì)綜合計(jì)劃編制程序的管理，而是涵蓋綜合計(jì)劃、綜合統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的全過程管理。中央數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)包括三部分：綜合計(jì)劃數(shù)據(jù)，綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析數(shù)據(jù)。圖中的綜合計(jì)劃管理模塊是指以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在各專業(yè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合平衡、優(yōu)化后形成的公司的全面工作計(jì)劃。最終批準(zhǔn)下發(fā)的綜合計(jì)劃中各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)入中央數(shù)據(jù)庫，供經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和分析預(yù)測時(shí)使用。綜合統(tǒng)計(jì)管理模塊是指實(shí)行統(tǒng)一歸口管理、各專業(yè)職能部門分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。各部門按時(shí)將職責(zé)分工范圍內(nèi)的綜合計(jì)劃完成情況和全面預(yù)算執(zhí)行隋況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表，再由計(jì)劃部門匯總并負(fù)責(zé)實(shí)施綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的集中和統(tǒng)一口徑管理，最終形成企業(yè)的綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表(包括月報(bào)和年報(bào))數(shù)據(jù)進(jìn)入中央數(shù)據(jù)庫。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理模塊是綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)中一個(gè)重要的組成部分，是保證公司整體經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全過程分析評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料和咨詢意見的重要輔助手段。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是對(duì)綜合計(jì)劃完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的全面分析，通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，可以發(fā)現(xiàn)公司在實(shí)際運(yùn)行中存在的問題，并提出整改方案和下步工作安排。分析預(yù)測模塊是應(yīng)用本年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的數(shù)據(jù)對(duì)公司的某些重要指標(biāo)(如發(fā)電量、售電量、上網(wǎng)電價(jià)、生產(chǎn)成本、實(shí)現(xiàn)利潤等)進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測結(jié)果可以對(duì)來年綜合計(jì)劃的制定起到輔助和支持的作用。綜合計(jì)劃管理體系的重要作用電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的實(shí)施取得了顯著成效。一是綜合計(jì)劃的建立，為企業(yè)發(fā)展指明了方向和目標(biāo)，使各項(xiàng)活動(dòng)均在統(tǒng)一的目標(biāo)下進(jìn)行，增強(qiáng)了企業(yè)決策管理層對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的指導(dǎo)和控制作用：二是整體效益觀念形成。在資源配置、電網(wǎng)投資、資金管理等方面，遵循局部服從企業(yè)、專業(yè)服從綜合原則，做好綜合平衡優(yōu)化，充分挖掘內(nèi)部潛力，合理組織人、財(cái)、物，積極尋求企業(yè)整體效益最優(yōu)化；三是建立了扁平化、清晰化的組織管理機(jī)構(gòu)，完善分層分專業(yè)的管理體系，從各個(gè)細(xì)節(jié)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，部門之間協(xié)調(diào)順暢、有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制得到進(jìn)一步加強(qiáng)；四是企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中管理和信息發(fā)布一致性已經(jīng)形成，“四統(tǒng)一”即“統(tǒng)一編制、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一調(diào)整”的要求已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。存在的問題電力企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)劃管理的目的就是要將原來下達(dá)到基層單位、生產(chǎn)車間的有關(guān)指標(biāo)和工程統(tǒng)一迸行綜合管理、監(jiān)控，通過這一科學(xué)的管理手段，使生產(chǎn)工程能規(guī)范的實(shí)施，使經(jīng)營指標(biāo)能順利的完成。但實(shí)施綜合計(jì)劃管理后，部分基層單位和生產(chǎn)車間仍然對(duì)原有的工作方式存在“慣性”，認(rèn)為實(shí)施綜臺(tái)計(jì)劃管理的必要性不太，實(shí)際工作中．依舊按照原來固有的工作方式進(jìn)行，缺乏對(duì)綜合計(jì)劃管理的理解。使得上下級(jí)單位和部門未能形成統(tǒng)一的實(shí)施整體。因此，在計(jì)劃管理效率和成果方面體現(xiàn)得不充分。目前電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理所涉及的范圍仍然較狹窄，不能充分反映企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的全過程，因此，還不能完全做到全方位監(jiān)控。電力企業(yè)計(jì)劃管理工作所涉及的相關(guān)指標(biāo)考核體系缺乏科學(xué)的綜合平衡，因此，對(duì)基層單位的激勵(lì)作用有限，仍然需要在今后工作中加以改進(jìn)。加強(qiáng)綜合管理方法(1)管理目標(biāo)的完善。綜合計(jì)劃管理模式中，綜合計(jì)劃指標(biāo)的建立是關(guān)鍵，涵蓋了電網(wǎng)企業(yè)全面的經(jīng)營活動(dòng)及體現(xiàn)企業(yè)最高效能價(jià)值。(2)轉(zhuǎn)變管理觀念，優(yōu)化管理流程。要堅(jiān)持局部服從全局、專項(xiàng)服從綜合、各要素優(yōu)化配置的原則,加強(qiáng)各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的綜合平衡,科學(xué)合理地確定計(jì)劃目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)公司總體效益最優(yōu),進(jìn)一步提高綜合計(jì)劃的調(diào)控力。(3)建立管理制度和辦法。以“完善制度”為目標(biāo)，建立健全企業(yè)綜合計(jì)劃相關(guān)管理辦法和制度，對(duì)計(jì)劃編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查與考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行具體規(guī)定，明確管理職責(zé)，理順管理流程，使綜合計(jì)劃管理工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、有序化；同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部建立月度綜合計(jì)劃跟蹤分析制度和季度綜合計(jì)劃分析例會(huì)制度。(4)完善考核體系。綜合計(jì)劃管理的主體就是實(shí)現(xiàn)制定的目標(biāo)，健全監(jiān)督考核體系，是實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃管理的主要手段。考核體系的設(shè)立應(yīng)該突出以人為本的理念，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，有效地實(shí)現(xiàn)競爭機(jī)制，體現(xiàn)管理參與者的價(jià)值觀。努力做到每項(xiàng)工作都細(xì)化到事、量化到人、分解到位，并有具體的、可操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成各級(jí)綜合考核體系。為了建立供電企業(yè)一體化的管控體系。(5)建立效果評(píng)估體系。管理創(chuàng)新是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中把新的管理思想、管理方法和管理技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的管理之中，以求獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。國家電力公司提出的創(chuàng)國際一流戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)筑更新、更強(qiáng)的環(huán)境。關(guān)于適應(yīng)電力市場的討論（1）電力企業(yè)要在用電調(diào)研預(yù)測上著眼宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì), 找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),用電增長點(diǎn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多項(xiàng)指標(biāo)與用電增長的關(guān)系,研究用電市場分類方法、參考文獻(xiàn)[1] 熊信銀 婁素華 劉學(xué)東主編 《現(xiàn)代電力企業(yè)管理》[M]機(jī)械工業(yè)出版社 2011年[2] 曾 鳴主編．《電力工業(yè)商業(yè)化運(yùn)營與電力市場》[M]．北京：電力調(diào)查方法，預(yù)測方法模型。對(duì)用電市細(xì)分可按行業(yè)、地區(qū)分類,用戶的分類可以按用戶容量、地域、性質(zhì)(常用方法)、信譽(yù)度等,以利于用電計(jì)劃管理。(2)計(jì)劃編制內(nèi)容(指標(biāo))與方法：根據(jù)對(duì)用電市場有效需求的預(yù)測與可供電力資源的平衡關(guān)系, 尋求企業(yè)目標(biāo)最大程度的實(shí)現(xiàn)?？梢匝芯繉?shí)行三年發(fā)展戰(zhàn)略生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃模式。確立企業(yè)中期經(jīng)營目標(biāo), 推行企業(yè)經(jīng)營策略。研究在市場條件下對(duì)不同利益主體的計(jì)劃原則、平衡方法、計(jì)劃方法, 建立企業(yè)內(nèi)外影響因素多參數(shù)計(jì)劃指標(biāo)方法數(shù)學(xué)模型,應(yīng)通過建立軟件建立方法庫、指標(biāo)庫、數(shù)據(jù)庫, 提高計(jì)劃管理水平。（3）電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃管理工作是電力企業(yè)管理工作重要內(nèi)容, 計(jì)劃管理工作必須根據(jù)電網(wǎng)管理體制的改革與調(diào)整,不斷探索和完善, 真正發(fā)揮計(jì)劃管理在電力市場的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督作用,電力企業(yè)實(shí)施ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）不僅是十分必要的，而且前景廣闊，我們不但要看到電力企業(yè)實(shí)施 ERP 的優(yōu)勢(shì)，也要注意實(shí)施 ERP 時(shí)需關(guān)注的幾個(gè)方面 ERP 系統(tǒng)以管理變革和科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，將為電力企業(yè)引入具有國際先進(jìn)水平的管理理念，建成涵蓋企業(yè)人財(cái)物及項(xiàng)目整合的企業(yè)信息管理平臺(tái)，用先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代化信息手段提升企業(yè)集約化 精細(xì)化 標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展 同時(shí)實(shí)施ERP還可以改善中國電力的國際形象，順應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，為未來更好地為客戶服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。結(jié)論電力企業(yè)的綜合計(jì)劃管理工作和其他很多企業(yè)一樣，都處在一種摸索發(fā)展的過程中，部分管理手段、方式等方面都有待于迸一步的完善，需要在今后實(shí)踐工作中去積累更多的經(jīng)驗(yàn)，才能真正建立起一個(gè)良好的綜合計(jì)劃管理體系，讓電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理做到更健全、更科學(xué)、更規(guī)范、更臺(tái)理，為工業(yè)出版社，1998年．[3] 劉秋華《電力企業(yè)管理》[M] 北京：中國水利水電出版社，1997：155166[4] 韓君等 構(gòu)筑與現(xiàn)實(shí)更合拍的管理體系[J]．中國電力，1999．2． [5] 吳建新《電力企業(yè)人力資源管理策略淺析》[J]現(xiàn)代商業(yè)，2007，12(5)5657