【正文】 可以研究實行三年發(fā)展戰(zhàn)略生產(chǎn)經(jīng)營計劃模式。努力做到每項工作都細化到事、量化到人、分解到位，并有具體的、可操作的評價標準，形成各級綜合考核體系。綜合計劃管理模式中，綜合計劃指標的建立是關鍵，涵蓋了電網(wǎng)企業(yè)全面的經(jīng)營活動及體現(xiàn)企業(yè)最高效能價值。在資源配置、電網(wǎng)投資、資金管理等方面，遵循局部服從企業(yè)、專業(yè)服從綜合原則，做好綜合平衡優(yōu)化，充分挖掘內(nèi)部潛力，合理組織人、財、物，積極尋求企業(yè)整體效益最優(yōu)化；三是建立了扁平化、清晰化的組織管理機構，完善分層分專業(yè)的管理體系，從各個細節(jié)優(yōu)化業(yè)務流程，部門之間協(xié)調(diào)順暢、有機統(tǒng)一的工作機制得到進一步加強；四是企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)集中管理和信息發(fā)布一致性已經(jīng)形成，“四統(tǒng)一”即“統(tǒng)一編制、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一下達、統(tǒng)一調(diào)整”的要求已經(jīng)初步實現(xiàn)。最終批準下發(fā)的綜合計劃中各指標數(shù)據(jù)進入中央數(shù)據(jù)庫，供經(jīng)濟活動分析和分析預測時使用?！翱冃浴碧卣鳎簭娬{(diào)企業(yè)要有相應的績效考評體系與綜合計劃管理系統(tǒng)進行配套實施，督促各項計劃的落實執(zhí)行，并很好地激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性。在最大可能滿足社會用電需求的同時, 一方面有電網(wǎng)和電廠的機組設備和發(fā)電量經(jīng)濟效益優(yōu)化問題, 另一方面有社會資源包括燃料和機組設備有效利用問題。對于計劃的監(jiān)督仍沿用計劃經(jīng)濟條件下的方法, 而下達的計劃方案在向電力市場經(jīng)濟體制過渡的情況下, 缺乏嚴肅性和約束性。在企業(yè)及各級子企業(yè)內(nèi)部建立綜合計劃的業(yè)務流程，建立有關企業(yè)安全生產(chǎn)、建設、財務、營銷、物資。集團公司現(xiàn)有資產(chǎn)分布在全國23個省、市、自治區(qū)。其中，%，占11%，%，%。目前在役發(fā)電裝機容量3079萬千瓦，總資產(chǎn)1197億元，分布在全國二十三個省（市、區(qū)），%，%；現(xiàn)擁有百萬千瓦以上電廠10家；控股業(yè)績優(yōu)良的華電國際電力股份有限公司、華電能源股份有限公司、國電南京自動化股份有限公司等上市公司；控股裝機容量230萬千瓦的烏江水電開發(fā)有限責任公司。（五）根據(jù)國家有關規(guī)定，經(jīng)國家批準，從事國內(nèi)外投資、融資業(yè)務。中國大唐集團公司主要經(jīng)營范圍是：集團公司及有關企業(yè)中由國家投資形成并由集團公司擁有的全部國有資產(chǎn)；從事電力能源的開發(fā)、投資、建設、經(jīng)營和管理；組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；電力設備制造、設備檢修與調(diào)試；電力技術開發(fā)、咨詢；電力工程、電力環(huán)保工程承包與咨詢；新能源開發(fā)。中國大唐集團公司于2002年12月29日成立。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進行治理。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進單位?？萍寂d縣成績顯著?？h城東坪鎮(zhèn)建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設初具規(guī)模。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，．８４萬頭，．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸?！熬盼濉睍r期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經(jīng)濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進”等經(jīng)濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化地靈人杰。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。只有當員工具有安全文化，安全意識、安全素質(zhì)，安全管理才能理順。但危險并未意味著事故，前提是要有嚴格遵守技術規(guī)范的行為。當前國際上都在強調(diào)要尊重人權，而人的安全權、生命權、健康權是最基本的人權，因此要從人權觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認識生命與健康的價值。三、加強企業(yè)安全文化的建設安全文化的定義是：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。電力每一項規(guī)章制度的出臺，都有其嚴格規(guī)定。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)一項十分關鍵的工作，特別是在人類社會進步的今天，社會經(jīng)濟活動與電力供應的關系十分密切，電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象，在經(jīng)濟高速發(fā)展的大好時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。（二）習慣性違章習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。俗話說：不以規(guī)矩，不成方圓。電力安全文化圍繞安全生產(chǎn)，可以說是目標同向、工作同步、風險共擔、成果共享。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設。目前《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，各行各業(yè)也有著自己的安全制度、規(guī)定，但這些規(guī)定在一些部門卻如同擺設。從企業(yè)安全文化所具有的功能不難看出，企業(yè)安全文化是解決意外傷亡事故的一個關鍵因素。３８′３７″、東經(jīng)１１０176。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，常年作土104萬公頃。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。新中國成立后，安化更是英才輩出。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟已瀕于崩潰。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎上，建立健全服務體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部?！鞍宋濉睍r期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益；堅持把安化建成以發(fā)達農(nóng)業(yè)為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。15年來，安化的經(jīng)濟實力和綜合縣力明顯增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術人才８４４４人。中醫(yī)藥工作達到全省先進縣標準。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１９９０年初，縣委發(fā)出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學雷鋒的先進單位和個人。我國連續(xù)躍過法國、英國、加拿大、德國、俄國、日本，從1996年開始就穩(wěn)居世界第二，基本上扭轉(zhuǎn)了長期困擾我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要的電力嚴重短缺局面。集團公司相繼成立了大唐陜西發(fā)電有限公司、大唐甘肅發(fā)電有限公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司、大唐吉林發(fā)電有限公司、大唐河北發(fā)電有限公司5個省發(fā)電公司和甘肅分公司、湖南分公司、安徽分公司、河南分公司及云南代表處5個分支機構。（二）從事電源的投資、建設、經(jīng)營和管理，組織電力（熱力）的生產(chǎn)和銷售。集團公司主要從事電源、煤炭及與電力相關產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、投資、建設、經(jīng)營和管理，組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售；從事新能源、科技開發(fā)，國內(nèi)外工程建設、承包與監(jiān)理，設備制造；從事國內(nèi)外投融資業(yè)務，自主開展外貿(mào)流通經(jīng)營、國際合作等業(yè)務以及國家批準或允許的其他業(yè)務。中國國電集團公司實行兩級法人、分層授權、垂直管理的管理體制，目前設立了華北、東北、華中、華東、西北、川渝、山東、云南、貴州、廣西10個分公司。截至２００４年底，集團公司資產(chǎn)規(guī)模達到1050億元，；，%；，%；，%。meaning。各電力企業(yè)各行其是, 采取的計劃原則、方法、周期等也無科學依據(jù)。在計劃編制平衡時, 位負責下達各項計劃的編制原則．綜合計劃的監(jiān)督和考核制度、獎懲制度。3綜合計劃管理的基本特征當今世界上經(jīng)營成功的公司無不注重計劃的綜合性、策略性、動態(tài)性和績效性，這也正是綜合計劃管理產(chǎn)生的背景和所具有的特性：“綜合性”特征：強調(diào)綜合計劃所涵蓋的內(nèi)容要廣泛，在各層面上要互相協(xié)調(diào)平衡，互為因果，互相促進。在這里，綜合計劃管理不僅僅是指對綜合計劃編制程序的管理，而是涵蓋綜合計劃、綜合統(tǒng)計、經(jīng)濟活動分析的全過程管理。分析預測模塊是應用本年經(jīng)濟活動分析的數(shù)據(jù)對公司的某些重要指標(如發(fā)電量、售電量、上網(wǎng)電價、