民政府辦公廳轉發(fā)市規(guī)劃局(市國土資源局)關于企業(yè)改制過程中規(guī)劃和土地管理等問題處理意見的通知-資料下載頁
2024-11-09 06:49本頁面
【正文】 查通過的，向建設單位出具通過施工圖審查合格書，并向建設管理部門備案；審查未獲通過，則向建設單位出具不通過施工圖審查的意見，并報建設管理部門，同時終止審查。對通過施工圖設計文件審查的項目，建設管理部門在5個工作日內完成備案管理，并出具備案意見。施工圖審查備案通過后，建設單位向規(guī)劃土地管理部門辦理建設工程規(guī)劃許可證手續(xù)；向建設管理部門辦理施工和監(jiān)理招投標備案、建設工程安全質量監(jiān)督申報、使用墻體材料核定和施工許可等手續(xù)。（四）竣工驗收該環(huán)節(jié)在20個工作日內完成。建設工程中涉及質量、規(guī)劃國土、環(huán)保、消防、交警、交通、水務、衛(wèi)生、住房保障房屋管理、檔案、綠化市容、民防、防雷竣工驗收以及其他特定領域驗收事項。建設單位依照國家法律法規(guī)規(guī)定組織竣工驗收。建設工程項目具備法定竣工驗收條件后，建設管理部門也可接受建設單位委托，組織相關管理部門，實施全部或者部分專業(yè)的竣工驗收并聯(lián)服務。建設單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內容的，市或者區(qū)（縣）相關管理部門應及時提供有針對性的指導意見。建設管理部門建立竣工驗收并聯(lián)服務工作平臺，組織相關管理部門并聯(lián)實施專業(yè)竣工驗收。相關管理部門應根據(jù)建設單位的需求提供咨詢服務。竣工驗收并聯(lián)服務采用如下方式進行，自受理之日起20個工作日完成。（1）網上申請。建設工程具備法定的竣工驗收條件后，建設單位根據(jù)建設工程驗收需要，網上填寫《建設工程竣工驗收并聯(lián)服務申請表》（以下簡稱《申請表》），向市安質監(jiān)總站、特定地區(qū)管委會或者區(qū)（縣）建設交通委指定的專門機構（以下統(tǒng)稱受理機構）申請竣工驗收并聯(lián)服務。（2）現(xiàn)場踏勘。受理機構收到申請后，核對《申請表》內容，3個工作日內確定首次現(xiàn)場踏勘時間，隨后組織專業(yè)驗收部門進行現(xiàn)場踏勘，對竣工驗收申請材料和工程實際完成情況進行預審。（3）一口受理。相關專業(yè)驗收部門現(xiàn)場踏勘后，1個工作日內，向受理機構反饋同意受理、補正材料或者不予受理的意見。由受理機構根據(jù)相關專業(yè)驗收部門反饋的意見，在1個工作日內，向建設單位出具《建設工程竣工驗收并聯(lián)服務申請受理單》或者補正材料的意見。（4）現(xiàn)場驗收。受理機構向建設單位發(fā)出《建設工程竣工驗收并聯(lián)服務申請受理單》后，消防、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、交警部門在13個工作日內完成竣工驗收工作，并將驗收結論意見反饋受理機構和規(guī)劃土地管理部門。規(guī)劃土地管理部門在之后的2個工作日內完成竣工驗收結論意見，并將竣工驗收結論意見反饋受理機構。其他參與并聯(lián)驗收部門在15個工作日內完成竣工驗收工作，并將驗收結論意見反饋受理機構。必要時，也可由受理機構組織會審。（5）統(tǒng)一反饋。受理機構匯總相關專業(yè)驗收部門反饋意見，3個工作日內統(tǒng)一向建設單位出具《建設工程竣工驗收意見匯總表》。對符合相關專業(yè)驗收部門竣工驗收要求的，建設單位憑受理機構的《建設工程竣工驗收意見匯總表》領取審批意見以及相應的批準文件。不符合竣工驗收標準的，相關專業(yè)驗收部門在向受理機構反饋驗收意見時，同時附上不通過驗收的原因及整改要求。建設單位整改完成后，直接向專業(yè)竣工驗收部門提出申請復驗，由專業(yè)竣工驗收部門直接實施驗收。五、改革的保障措施（一）明確職責牽頭部門職責：負責組織、督促、協(xié)調并聯(lián)審批工作制度的落實；負責牽頭項目的審批（審查），對納入牽頭環(huán)節(jié)行政審批項目、實施審批（審查）的條件、工作流程、所需申請材料、辦理期限、附帶收費項目以及申請書示范文本等進行統(tǒng)一公示；依據(jù)便民原則，統(tǒng)一設置受理窗口，統(tǒng)一接收和登記申請；根據(jù)建設項目的具體情況確定并聯(lián)審批部門，轉交并聯(lián)審批部門所需申請材料，向申請人轉告并聯(lián)審批部門的繳費、領證通知；會同并聯(lián)審批部門及時研究、解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。并聯(lián)審批部門職責：從實際需要出發(fā)，遵循精簡、便民的原則，確定所需申請材料及份數(shù)；明確并聯(lián)審批部門內部的審批（審查）權限，設置并聯(lián)審批工作聯(lián)系機構，明確聯(lián)系機構的工作職責，指派專人承辦并聯(lián)審批材料的領取、移送、傳遞以及牽頭部門、并聯(lián)審批部門間的工作聯(lián)絡等相關事務；積極協(xié)助牽頭部門落實并聯(lián)審批工作制度，及時、準確地向牽頭部門反饋并聯(lián)審批事項的審批（審查）信息，按時完成同步審批工作，及時發(fā)現(xiàn)、反映并主動研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革工作順利進行。（二）改進服務各相關部門要抓緊制定本方案的實施細則，調整審批流程和機構職能，落實人員。要公示審批運作流程、操作辦法，加強窗口人員并聯(lián)審批業(yè)務培訓，提高操作水平。探索開展建設工程網上審批工作。部門之間、上下環(huán)節(jié)之間要主動協(xié)調，下一環(huán)節(jié)牽頭部門要將本環(huán)節(jié)審批流程，以及牽頭項目和并聯(lián)審批項目所需的申請材料、辦理期限、收費項目告知書、申請書示范本等送至上一環(huán)節(jié)牽頭部門，由上一環(huán)節(jié)牽頭部門統(tǒng)一提供給建設單位。由區(qū)（縣）級部門受理、初審的市級審批項目，區(qū)（縣）級承辦部門完成受理、初審后，負責協(xié)助申請人將申請材料及初審意見報送到市級相關部門。六、方案實施的監(jiān)督檢查市和區(qū)（縣）的監(jiān)察部門要加強對相關部門實施本方案工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不依法履行職責，以及濫用職權、徇私舞弊的，要對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。附件：、土地審批流程改革實施辦法、備案項目建設工程設計文件審查實施辦法上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會 上海市規(guī)劃和國土資源管理局 二○一○年十二月二十六日
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