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正文內(nèi)容

構(gòu)建江寧城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新機(jī)制-資料下載頁(yè)

2025-10-31 06:25本頁(yè)面
  

【正文】 進(jìn)行合理配置,形成新的城市文化特色和新亮點(diǎn),使昭君文化產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。科學(xué)確定城鎮(zhèn)之間的分工,合理分擔(dān)城市功能。中心城區(qū)的功能確定后,按照“把一個(gè)縣作為一個(gè)城”來(lái)建設(shè)的思路,要繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源配置一體化,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要將全縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)的功能分區(qū),使之分擔(dān)城市功能,形成為城區(qū)服務(wù)的具有特定功能的小城鎮(zhèn),條件具備時(shí)可以成為新城區(qū)。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然條件等因素,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,明確城鎮(zhèn)發(fā)展的定位和方向,對(duì)工礦企業(yè)較發(fā)達(dá)的著力建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型城鎮(zhèn),對(duì)礦產(chǎn)資源和土特產(chǎn)品豐富的著力建設(shè)資源開(kāi)發(fā)型城鎮(zhèn),對(duì)沿交通干線、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的著力建設(shè)商業(yè)貿(mào)易型城鎮(zhèn),對(duì)人文色彩突出和山水風(fēng)光獨(dú)特的著力建設(shè)旅游服務(wù)型城鎮(zhèn),形成以縣城為中心,以高陽(yáng)鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)和水月寺鎮(zhèn)3個(gè)建制鎮(zhèn)為重點(diǎn),以黃糧鎮(zhèn)、南陽(yáng)鎮(zhèn)2個(gè)建制鎮(zhèn)和榛子、高橋2個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為支撐,以平邑口、白沙河等中心村為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)體系。完善我縣以香溪河、宜秭線、興神線、興保線和即將建設(shè)的宜巴高速為主軸的城鎮(zhèn)布局,努力形成以古夫?yàn)橹行牡奈鞅辈砍擎?zhèn)區(qū),以高陽(yáng)為中心的中部城鎮(zhèn)區(qū),以峽口為中心的南部城鎮(zhèn)區(qū),以水月寺為中心的東部城鎮(zhèn)區(qū)。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)互補(bǔ)。進(jìn)一步健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系,統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距,把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),按照“規(guī)劃建鎮(zhèn)、特色立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文明興鎮(zhèn)”的要求,促進(jìn)小城鎮(zhèn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別。繼續(xù)堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地制宜地把城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),做到相互促進(jìn)、相得益彰。全面推動(dòng)村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市文明向農(nóng)村輻射。同時(shí),要在發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,做大搞活城鄉(xiāng)市場(chǎng),把新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展起來(lái)的新產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng),促進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,不斷提高新農(nóng)村建設(shè)的層次和水平。第四篇:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展關(guān)于社會(huì)管理的思維創(chuàng)新與路徑社會(huì)管理與群眾利益有著內(nèi)在的相關(guān)性,要從根本上解決公權(quán)力與群眾的關(guān)系?!包h建統(tǒng)領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同”其內(nèi)在的機(jī)理是處理好預(yù)算跟服務(wù)的關(guān)系,社會(huì)管理格局中的四大要素問(wèn)題在于其結(jié)構(gòu)關(guān)系,新時(shí)期的黨群關(guān)系要處理好黨委與公眾的關(guān)系、黨委與政府的關(guān)系,在加強(qiáng)社會(huì)管理中,黨的各級(jí)組織要貫徹群眾路線,客服官僚主義,發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)各方利益的作用。要矯正各級(jí)權(quán)力的濫用,防止社會(huì)過(guò)渡分化,新時(shí)期的社會(huì)管理要重視公眾參與的新特點(diǎn),正視社會(huì)組織在社會(huì)管理中的地位與作用包括參與政府動(dòng)員與維護(hù)群眾利益方面的功能,通過(guò)培育自主性的社會(huì)組織,整合人民群眾的根本利益,對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)自治和進(jìn)一步密切黨群關(guān)系具有推動(dòng)作用。改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)社會(huì)的發(fā)展取得巨大成就,但急劇的社會(huì)轉(zhuǎn)型也給社會(huì)管理帶來(lái)了諸多的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。為此,在多元的社會(huì)治理格局中,需要培育社會(huì)力量,以鞏固黨的執(zhí)政地位,構(gòu)建和諧社會(huì)。在社會(huì)管理創(chuàng)新的具體路徑上,一方面需要在觀念上進(jìn)行創(chuàng)新,在機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),另一方面需要了解社會(huì)需求,加強(qiáng)社會(huì)管理的主題能力建設(shè)。同時(shí),需要在組織、體制、機(jī)制上為社會(huì)管理創(chuàng)新提供保障。改善黨群關(guān)系與社會(huì)管理創(chuàng)新密切關(guān)聯(lián),當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)變化與社會(huì)規(guī)范、價(jià)值變遷在進(jìn)一步催促社會(huì)管理加速,時(shí)空壓縮使得中國(guó)用30年的時(shí)間走過(guò)西方國(guó)家300年的發(fā)展,在正面發(fā)展效應(yīng)的同時(shí)也不可避免的帶來(lái)諸多社會(huì)矛盾等負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)單個(gè)或是局部是正確的要素合成后可能是錯(cuò)誤的結(jié)果,合成腐敗即是一類,當(dāng)前各地貧乏的群體性事件即是集體無(wú)意識(shí)的多重疊加,因此需要加以重視研究,通過(guò)改善新時(shí)期黨群關(guān)系加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。第五篇:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展申論熱點(diǎn):統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展【背景鏈接】2010年中央一號(hào)文件指出,當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一,但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。衡量城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成效,關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否不斷加強(qiáng),國(guó)民收入分配是否真正向農(nóng)村傾斜,公共事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是否切實(shí)向農(nóng)村傾斜,改善民生的舉措是否更多惠及農(nóng)民。歸根結(jié)底,要看立足點(diǎn)是否真正放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上。決不能以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村為代價(jià)推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化,決不能借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之名削弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村、損害農(nóng)民利益?!緲?biāo)準(zhǔn)表述】統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),明確方向,突出重點(diǎn),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力、下功夫。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度??偭砍掷m(xù)增加,比例穩(wěn)步提高。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策信號(hào)不能變、支持不能減。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方重農(nóng)抓糧的積極性。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控,保持價(jià)格合理水平。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平,健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上新臺(tái)階。加快改善農(nóng)村民生。將政府的公共資源更多地投向農(nóng)村,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、管理等要素向農(nóng)村聚集,千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè),加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需、農(nóng)民要求最迫切的飲水、用電、教育、醫(yī)療等問(wèn)題,提高農(nóng)村社會(huì)保障水平,加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革。更加注重城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn),更加注重制度建設(shè)。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,加快農(nóng)村金融改革步伐,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,作為城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)的突破口。
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