【正文】 、區(qū)政府常務會、區(qū)長辦公會、區(qū)政府專題會議決定的事項，各鎮(zhèn)街、部門和單位都要雷厲風行，不折不扣抓好落實，并及時將辦理結果報告有關領導。區(qū)政府辦公室、督查室要研究制定一套制度和措施，準確判斷具體事項的辦結要求和辦結時限，適時進行專項督查，杜絕拖沓，確保實效。督查報告要簡練直接，不講廢話，定期上報。二、營造和諧氛圍，提高政府行政效能通過多年的努力，江津行政服務效能在不斷提高，政務服務環(huán)境在不斷改善。但也不能不看到，目前機關和干部隊伍中的政風狀況、服務效能，仍與江津加快發(fā)展的要求不相適應，仍與人民群眾的要求有一定距離。這種狀況如不得到改善，勢必影響黨委、政府形象，制約經濟社會發(fā)展。提高行政效能首先要團結，只有營造出寬松愉悅的工作氛圍，大家都向著同一方向使勁，工作效能才會提高，工作業(yè)績也才能更加突出?！皥F結出干部，團結出事業(yè)”。不管是區(qū)政府、區(qū)政府各部門還是鎮(zhèn)街領導班子，都要牢固樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，做到既分工負責，又密切協(xié)作，相互補位不缺位，相互支持不拆臺。特別是當前區(qū)政府機構改革所涉及到的區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農委等部門班子成員較多的單位，尤其要識大局、顧大體、講政治，重團結。要樹立“只謀事、不謀人”的工作風氣。如果成天上班都想著“謀人”、說閑話，那還談何“謀事”。我作為政府主要領導，一定帶頭維護領導班子的團結，充分尊重班子成員的意見和建議，支持其他班子成員放手、放心、大膽工作；政府其他領導同志既要大膽負責地抓好分管工作，獨擋一面，又要了解全面工作，密切協(xié)作，互相支持，互相補臺。各部門要切實維護區(qū)政府的權威，既要認真履行好自身職責，又要強化團結意識，處理好上下級之間、兄弟單位之間的關系，強化與區(qū)委各部委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及群團組織的溝通協(xié)調，為政府工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極開展善意的批評和自我批評，堅持“好話說在背后、丑話說在當面”，把復雜問題簡單化，及時清除可能存在的誤會和各種不和諧因素，營造風正心齊、團結奮進的良好氛圍，凝聚齊心協(xié)力干工作的合力，把政府機構建設成為工作效率高、戰(zhàn)斗能力強的群體。要結合本次機構改革，繼續(xù)深入推進行政審批制度改革。區(qū)行政服務中心、區(qū)監(jiān)察局要按照《行政許可法》的要求，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，務求該管的一定要管，不該管的堅決不管，探索建立相對集中的行政審批制度，努力把各部門的工作重心從審批前臵轉向審批與監(jiān)督并重。要進一步加強行政服務中心建設，認真落實“首席代表制”，加大并聯(lián)審批力度，延伸行政審批電子檢查系統(tǒng)覆蓋范圍，切實提高辦事效率。具有行政審批權限的部門，要自查行政審批事項的每個環(huán)節(jié)到底需要多少個工作日，由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務中心對此過程進行監(jiān)督，盡可能縮短審批時限。三、自覺接受各方監(jiān)督，聽取各方意見，保證科學、民主決策，提高政府執(zhí)政水平不受監(jiān)督的權力是危險的權力，政府工作要始終保持在正軌上運行，就必須時刻接受監(jiān)督，凝各方之力，聚各方之智，這才能推動政府工作的順利開展。政府工作在黨委的領導下，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，既是我國政治體制的要求，也是我們實際工作的需要。去年區(qū)委相繼召開了人大工作會和政協(xié)工作會，不管是區(qū)政府領導，還是各部門負責人，都要嚴格落實會議精神，切實加強與人大代表、政協(xié)委員和社會各界的聯(lián)系，以積極主動的姿態(tài)獲得他們的支持。比如在重大項目的上馬、政府融資以及對重大事項的決策上，我們就應該主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。一些重大項目該不該上，什么時候上，對涉及人民群眾利益的事該不該做，怎樣做，都必須主動向人大、政協(xié)匯報，嚴格按照有關制度科學決策，而不能靠一個或幾個人拍腦袋決策，否則將為科學決策實施效果埋下隱患。政府除接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督外，還必須強化內部監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督。所謂內部監(jiān)督，就是要真正發(fā)揮監(jiān)察、審計部門的作用，對政府性投資項目的資金使用、依法行政情況等加強監(jiān)督，主動查找自身問題。所謂群眾監(jiān)督，就是要將政府重點工作和群眾關心問題的處理情況，通過政務公開等形式，臵于群眾監(jiān)督之下，促進政府公共權力健康運行。比如與群眾利益密切相關的公共資源調價、拆遷等，一定要進行事前公示和聽證，認真聽取人民群眾的意見。所謂輿論監(jiān)督，就是要多深入一線，聽取基層群眾和媒體的呼聲和要求，及早發(fā)現(xiàn)存在的問題，第一時間研究解決。需要特別強調的是，我們現(xiàn)已處在互聯(lián)網高度發(fā)達的時代，大家還要抽時間多關注網絡媒體?，F(xiàn)在，網絡媒體已經成為政府了解群眾的呼聲和意愿，檢測和判斷自身執(zhí)政能力以及群眾滿意度的重要平臺和陣地。很小的一件事，只要在網絡上一炒作，就會在很短時間內造成很大的影響。比如去年幾江中學的強制午餐問題，短短幾天，就有大量幾千上萬家長網民瀏覽跟帖，受到廣泛關注。如果處理不當成為熱議話題，區(qū)政府的執(zhí)行力就會受到群眾的質疑。當然，最近我也注意到，網上的一篇“區(qū)舊城上檔升級工程指揮部征集公交車站布局的意見”的帖子受到了網友的熱情關注；前不久，網上反映的“江津中學的校門問題”，也得以解決，這些都形成了好的正面效應。今后，特別是執(zhí)法部門和一些民生關聯(lián)度高的部門，要多開展類似活動，一方面可以聽到真正有價值的東西，另一方面也是對政府相關政策的宣傳，同時，還是一個很好的同老百姓溝通的方式。四、既要干活，更要干凈，養(yǎng)成清正廉潔的良好習慣 一個地方的發(fā)展如何，很大程度上取決于有沒有一支“干活、干凈”的干部隊伍。干活是勤政，干凈就是廉政。只有勤政，老百姓才能得到實惠；只有廉政，老百姓才信服你。人的一生只有短短幾十年，人生觀正確的人，一輩子可以活得很充實很積極，可以干出很多有意義的事；反之，如果成為金錢和欲望的奴隸，就容易渾渾噩噩、稀里糊涂地過去了。大家有幸坐在人民給的“官位”上，一定要珍惜機會，做到一要干活、二要干凈，真正為人民做事，使自己生得有價值，活得有意義。春節(jié)臨近，又進入了中國人“禮尚往來”的特殊時期，一些人常常利用這個時機，打著“看望”、“感謝”、“關心”的旗號，給領導干部送錢送物、請吃請喝。領導干部如果不能嚴格把握，就可能被腐蝕。有很多同志蛻變?yōu)楦瘮》肿?，往往就是從逢年過節(jié)收受禮金逐步發(fā)展到受賄，最終走上不歸路?！胺牢⒍艥u、警鐘長鳴”，雖然是套話，但是意義深刻，確實應該這樣做。有些人認為一些事情是“天知地知、你知、我知”，沒有第三個人知道，但我想說，天下沒有不透風的墻。政府全體組成人員要帶頭執(zhí)行中央關于黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民，既要管好自身，更要管好親屬和身邊工作人員，養(yǎng)成清正廉潔的良好習慣，以實實在在的行動促進廉政建設的深入開展。要從保護干部的角度，加大誡勉談話的力度，有時誡勉真能挽救干部。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，切實抓好土地出讓、政府采購、重點項目建設等重點領域的行政規(guī)范，尤其要抓住當前建設領域突出問題專項治理契機，盡快籌建公共資源交易中心，組建項目評審中心，規(guī)范招標代理等中介服務，切實加強對政府投資項目的管理。以上是對政府系統(tǒng)自身建設提出的幾點要求，與大家共勉。借此機會，簡要講兩點工作要求。一是2010區(qū)政府的工作重點首先是城市建設。一方面濱江新城建設。要按照“三年搭框架、五年初具規(guī)模、十年基本建成”的總體要求，全面啟動、迅速拉開。目前西江大道已經在建，南北大道、圣泉路、濱洲路要抓緊開工，中央公園要抓緊規(guī)劃、盡早開工，也就是“四條路、一個公園”，要盡快把主骨架打造起來。在此之前，除了一些公用建筑之外，濱江新城的所有地一律不得出讓。另一方面是一些重要道路、交通節(jié)點的整治。走馬至四面山公路白改黑工程要盡快啟動，先鋒連接線、渝瀘高速一期等道路的綠化、景觀設計要抓緊實施。第二，民生方面。要按照市委、市政府要求，謀劃一批與老百姓息息相關的民生項目，并抓緊實施。比如，低收入家庭的保障性住房問題，校舍安全、農村飲水、道路改造、電網改造等民心工程建設。第三，經濟發(fā)展方面。2010年，要繼續(xù)加大對世界500強、中央企業(yè)、重點民營企業(yè)等的招商引資力度，保證我們今后幾年的發(fā)展后勁。既要著力引進企業(yè)，也要加速已引進企業(yè)的落地、投產。71次區(qū)政府常務會剛剛研究了《違約違規(guī)項目退出機制》，要堅決貫徹執(zhí)行。同時，還要為存量企業(yè)服好務，讓他們發(fā)揮更大的效益。區(qū)金融辦、區(qū)內擔保公司要多為企業(yè)想辦法，幫助解決資金鏈的問題。區(qū)經信委要認真研究中小企業(yè)扶持辦法，充分發(fā)揮中小企業(yè)的經濟效益和社會效益。二是當前要抓好的工作年關將至，中央和市里對群眾的生產生活高度重視，倍加關心，各鎮(zhèn)街、部門要以高度的政治責任感，認真做好扶貧濟困、優(yōu)扶助殘工作，妥善安排好困難群眾的生產和生活，保證困難家庭有足夠的口糧、有御寒的衣被、有過冬的住處，幫助困難群眾增強戰(zhàn)勝困難、渡過難關的信心和能力。同時，要按照區(qū)里最近發(fā)出的通知要求，認真做好安全生產、信訪穩(wěn)定工作，堅決杜絕危及群眾生命財產安全的事件發(fā)生，確保全區(qū)人民過上一個歡樂、祥和、幸福、健康的春節(jié)。同志們，未來幾年是我區(qū)實現(xiàn)又好又快發(fā)展、奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期。當前，目標已經確定，思路已經明確，關鍵在真抓實干。讓我們在區(qū)委的正確領導下，心往一處想，勁往一處使，以超常規(guī)跨越發(fā)展的膽識和魄力，努力開創(chuàng)江津經濟社會發(fā)展的新局面！