【正文】 濟(jì)發(fā)展情況2004年，全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)圍繞市委、市政府建設(shè)“大貴陽”和“生態(tài)經(jīng)濟(jì)市”的戰(zhàn)略部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，努力克服各種困難，取得了較好的成績。（一）貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施階段《貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃》由以錢易院士、金涌院士為顧問的清華大學(xué)課題組承擔(dān)編制完成，通過由國家環(huán)?？偩纸庹袢A局長主持的專家論證。2004年10月已報批人大初審?fù)ㄟ^?！顿F陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》經(jīng)2004年7月8日貴陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2004年9月25日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)，自2004年11月1日起施行。12月初國家環(huán)?？偩终脚鷾?zhǔn)開陽磷煤化工（國家）示范基地的建設(shè)。（二）合理利用資源，開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目市委、市政府始終堅持科學(xué)技術(shù)是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定性因素，逐步加大政府對高效、清潔的循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用技術(shù)的投入，引導(dǎo)企業(yè)推廣節(jié)能、節(jié)水、降耗等新技術(shù)的研究與應(yīng)用，形成以黃磷尾氣、廢渣和其他副產(chǎn)品綜合利用為代表的技術(shù)已經(jīng)初步顯示成效并得到充分應(yīng)用。1．貴陽市是一個資源型城市，但也面臨著資源枯竭、循環(huán)利用率低、污染排放量大的三重壓力，表現(xiàn)出“高資源投入、高污染排放”的特征。粗放式資源依賴型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)給貴陽市帶來了大范圍的不可逆轉(zhuǎn)的區(qū)域環(huán)境災(zāi)害和生態(tài)災(zāi)害。結(jié)合貴陽實(shí)際，市委、市政府在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市支撐體系的基礎(chǔ)上，確定了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、支撐保障體系等六大類總投資達(dá)479億元的254個建設(shè)項(xiàng)目，向國家發(fā)改委申報了總額為279億元的國債（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）資金項(xiàng)目，向德國復(fù)興信貸銀行提交了磷、煤化工及城市基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容的總投資26億元的15個重點(diǎn)項(xiàng)目。2．全市有20多個生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目已有合作投資伙伴，協(xié)議資金達(dá)到近200億元，部分項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。全面啟動貴陽市開陽磷煤化工（國家）生態(tài)工業(yè)示范基地、清鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤化工示范基地和息烽循環(huán)經(jīng)濟(jì)磷復(fù)肥示范基地的建設(shè)工作。其中，開陽的60萬噸合成氨、120萬噸磷氨項(xiàng)目已經(jīng)得到山東兗礦集團(tuán)和貴州開磷集團(tuán)的正式確認(rèn)，正在開展前期工作。開工建設(shè)雙流開發(fā)公司利用黃磷尾氣制20000噸/年甲酸、安達(dá)公司20萬噸/年硫酸、8萬噸/年濕法磷酸及凈化項(xiàng)目等項(xiàng)目；息烽基地中，西洋肥業(yè)公司建成40萬噸硫磺制酸利用余熱和廢渣發(fā)電項(xiàng)目，山東信科環(huán)化利用西洋肥業(yè)公司15萬噸鹽酸發(fā)展下游產(chǎn)品一期工程（5000噸氯化鋇、）正式投產(chǎn)，息烽合力公司利用黃磷尾氣和磷渣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（60萬立方米地磚/年、3萬噸/年甲醇、）已經(jīng)完成開工建設(shè)的準(zhǔn)備工作；開陽開磷利用磷渣生產(chǎn)150萬平方米/年全息石膏砌塊項(xiàng)目的45萬立方米/年中試成功。清鎮(zhèn)基地已形成了水晶集團(tuán)與水晶集團(tuán)二級企業(yè)間的循環(huán)體系、水晶集團(tuán)與煤氣氣源廠間的循環(huán)體系、蘭花水泥廠與周邊企業(yè)間的循環(huán)體系以及清鎮(zhèn)市煤化工示范基地東區(qū)與西區(qū)間的循環(huán)體系。3．貴陽市中日環(huán)境合作示范城市項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施建設(shè)的第三年，2004完成國際招標(biāo)2次，招標(biāo)金額4604萬日元；貴州省水泥廠粉塵綜合治理項(xiàng)目現(xiàn)已完成全部國際招標(biāo)采購，2004年2月建成并投料試車，該系統(tǒng)調(diào)試階段環(huán)保效果明顯，有效的降低了粉塵的排量；市監(jiān)測站空氣質(zhì)量與污染在線監(jiān)測系統(tǒng)項(xiàng)目現(xiàn)已安裝竣工并通過驗(yàn)收；貴陽煤氣輸配擴(kuò)建工程完成二個包的國際招標(biāo)采購工作，10萬立方米氣柜制作完成，2004年1月投入使用；貴陽鋼廠大氣污染治理工程已完成六個包的招標(biāo)工作，10噸燃煤鍋爐脫硫除塵系統(tǒng)已安裝完成，30噸電爐及除塵工程已安裝投產(chǎn)；水晶集團(tuán)汞污染治理已完成一個包的招標(biāo)工作，引進(jìn)日本羰基醋酸專利合同已簽定執(zhí)行。通過以上項(xiàng)目的實(shí)施，取得了較好的環(huán)保效果和社會效益。2004年10月完成貴陽市水污染治理工程項(xiàng)目前期工作，順利通過了日方的預(yù)評估和正式評估，為中日兩國政府順利簽署項(xiàng)目貸款協(xié)議書創(chuàng)造了良好的條件。（三）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳力度，爭取最廣泛支持2004年，采用資料發(fā)放、知識宣講、展板展示、文藝演出、現(xiàn)場簽名、問卷調(diào)查等形式，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)城市的目標(biāo)進(jìn)一步深入人心；接待組織了包括中央電視臺、新華社、人民日報等11家中央媒體組成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)貴陽采訪團(tuán)在內(nèi)的近百人次對我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行專題報道；新聞聯(lián)播、新華社動態(tài)清樣、瞭望周刊、人民日報等都給予大篇幅的報道。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家各部委的聯(lián)系，爭取得到更多的支持和幫助，進(jìn)一步深入同清華大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)研究院等大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)開展在具體項(xiàng)目方面的合作，力爭貴陽市成為國家發(fā)改委確定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)試點(diǎn)城市。加強(qiáng)與日本、德國等政府和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等國際組織；日本國際協(xié)力銀行、德國復(fù)興信貸銀行、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，拓展了與國外合作的空間和機(jī)會。為貴陽市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。貴陽市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作雖然取得了一定的成效，但以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建生態(tài)城市作為新事物、新理念在各級干部思想認(rèn)識上尚存在一定差距。循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在土地、信貸、立項(xiàng)、資金等方面缺少必需的政策支持，缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)與人才支撐，還需進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷完善相關(guān)規(guī)劃，遂步建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制和框架。二、2005年貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望2005年是“十五”和“十一五”承前啟后的一年，貴陽市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會、四中全會精神和省市有關(guān)會議精神，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市的戰(zhàn)略決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，降低污染物排放量，通過延長和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源利用效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè)，用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，形成政府大力推進(jìn)，市場有效驅(qū)動，公眾自覺參與的機(jī)制，努力加快貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，逐步建立起有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)資源節(jié)約型城市，為貴陽市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市目標(biāo)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，在以下方面開展工作：一、加強(qiáng)制度建設(shè)，做好《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市條例》的宣傳和實(shí)施工作，研究、起草與之相配套的行政法規(guī)和規(guī)范性文件，進(jìn)一步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)工作制度化、法制化。二、分解、落實(shí)《貴陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)總體規(guī)劃》，大力推進(jìn)示范項(xiàng)目的建設(shè)。將《總體規(guī)劃》進(jìn)一步分解、落實(shí)并納入到全市“十一五”各有關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃中，并根據(jù)《總體規(guī)劃》要求和《條例》規(guī)定，逐步向各部門和區(qū)縣分解下達(dá)落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，并進(jìn)行監(jiān)督考核；繼續(xù)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目的建設(shè)力度，全面啟動以磷煤化工為重點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。成立貴陽市清潔生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，在企業(yè)內(nèi)部大力推行清潔生產(chǎn)，開展企業(yè)節(jié)能降耗活動；以農(nóng)村“一氣八改”工程為紐帶，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)村建設(shè)工作；引導(dǎo)綠色消費(fèi)，開展廢棄物綜合處理工作和綠色飯店、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭的創(chuàng)建活動，繼續(xù)執(zhí)行中日環(huán)境合作示范城市項(xiàng)目，繼續(xù)貴陽市水污染治理工程日貸項(xiàng)目。三、爭取在財政資金中建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)，加大政府對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引導(dǎo)和扶持力度，建立以政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)和公眾參與的廣泛的投融資機(jī)制，積極引進(jìn)外資和啟動省內(nèi)外民間資金，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造比較好的條件。四、繼續(xù)加大宣傳教育力度，加強(qiáng)國際合作交流，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家組織和國外政府、金融科研機(jī)構(gòu)等在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流和合作，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資金，加快貴陽市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)步伐。第五篇：加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市政協(xié)委員 沈 勇各位領(lǐng)導(dǎo)、委員：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是推進(jìn)我市“四大發(fā)展”，加快“兩宜”城市建設(shè)的重要途徑。如何促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)然涉及到很多因素，今天，我主要從加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)層面上談幾點(diǎn)看法。一、著眼長遠(yuǎn)，整體規(guī)劃，有序推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃不能急功近利，要謀長遠(yuǎn)、看后勁。要按照可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)合理布局，使其品位更高，功能更全，后發(fā)效應(yīng)更長，發(fā)展空間更大。要突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃要以城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃相結(jié)合，與土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合，與本地工業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合，形成一批特色園區(qū)、精品園區(qū)、效益園區(qū)。要以超前的思路培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸顯園區(qū)的聚集和輻射功能。在項(xiàng)目的建設(shè)中，要高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn)，不能因?yàn)橘Y金制約而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“雷聲大，雨點(diǎn)小”的平庸行為。要堅持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，讓有內(nèi)在聯(lián)系的大中小企業(yè)成為左鄰右舍，從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)看，目前安全生產(chǎn)水平；加快大型洗選設(shè)施建設(shè)，努力做到應(yīng)洗盡洗，提高煤炭產(chǎn)業(yè)潔凈化水平。同時，要加快煤炭加工轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)延伸步伐，大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造條件推動煤電聯(lián)營、煤電熱聯(lián)營和煤電鋁聯(lián)營，積極發(fā)展煤化工、煤建材等多種產(chǎn)業(yè)。通過轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)發(fā)展，從而提高市場競爭力、抗風(fēng)險能力和應(yīng)對金融危機(jī)能力。從我們自身來說，山西金海洋能源集團(tuán)能夠在短短幾年迅速發(fā)展壯大，并取得令人矚目的業(yè)績，其主要原因是，在各級黨委和政府的扶持下，緊緊抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)這條主線，超前謀劃，率先行動，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，對新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，大力推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，有力促進(jìn)了集團(tuán)園區(qū)在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，現(xiàn)已形成集煤炭生產(chǎn)、皮帶輸送、洗選加工、發(fā)運(yùn)銷售、矸石發(fā)電、冶金化工、新型建材以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的綜合型、循環(huán)型大型股份制企業(yè)。在新型產(chǎn)業(yè)中，特別是全長31華里、年輸送1500萬噸的超遠(yuǎn)程輸煤專線已跨入世界先進(jìn)行列。它的誕生，實(shí)現(xiàn)了煤炭運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化、自動化、集約化和環(huán)?；钛a(bǔ)了我省現(xiàn)代化運(yùn)煤的空白。金海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，受到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)。先后被省委省政府授予“結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)企業(yè)”，被列入全省大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略“三大企業(yè)方陣”和全省首批“十大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”，進(jìn)入了全國民企500強(qiáng)、全國煤炭工業(yè)100強(qiáng)和全省工業(yè)30強(qiáng)，并獲得“全