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典當(dāng)行業(yè)稅收管理現(xiàn)狀和涉稅風(fēng)險分析-資料下載頁

2025-10-31 01:06本頁面
  

【正文】 中的繼承人權(quán)利問題,夫妻共有財產(chǎn)典當(dāng)時單方處置權(quán)問題等等,這些問題現(xiàn)有法律都作出了明確規(guī)定,而典當(dāng)行在開展典當(dāng)業(yè)務(wù)時因?qū)@些規(guī)定缺乏統(tǒng)一認(rèn)識和未引起足夠重視,導(dǎo)致絕當(dāng)后處理典當(dāng)物時糾紛四起,典當(dāng)行不可避免的要遭受損失。(三)市場性風(fēng)險 市場風(fēng)險包含兩方面:一是外部市場環(huán)境對典當(dāng)利益造成的損害。如非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù)的寄售店泛濫,不僅搶占了小額典當(dāng)業(yè)務(wù)市場,而且打著當(dāng)鋪名義收贓銷贓,嚴(yán)重?fù)p害典當(dāng)行社會形象;另外,典當(dāng)行業(yè)內(nèi)部的不正當(dāng)市場競爭,低價攬客,導(dǎo)致行業(yè)資金價格整體水平的下滑,這均為不良市場環(huán)境給典當(dāng)行帶來的損失。二是指典當(dāng)企業(yè)的市場定位錯誤而造成經(jīng)營管理決策失誤給企業(yè)帶來的損失。由于不同的典當(dāng)經(jīng)營者對典當(dāng)行業(yè)的社會地位、性質(zhì)、功能及作用認(rèn)識不完全相同,因而在制定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施具體戰(zhàn)術(shù)上會采取不同的策略。其中最為關(guān)鍵的是對企業(yè)自身的市場定位,企業(yè)選擇的主要經(jīng)營品種和目標(biāo)客戶群,是否符合法律法規(guī)要求,是否符合市場發(fā)展規(guī)律,是否符合企業(yè)自身條件,這都與經(jīng)營者的素質(zhì)和水平密切相關(guān)。一旦定位錯誤極有可能造成整個企業(yè)的經(jīng)營失敗。如湖北某典當(dāng)行,注冊資本金為500萬元,成立之初,由于既不熟悉房地產(chǎn)市場,又缺乏專業(yè)人員,為了急功近利,該行把市場目標(biāo)定位在房地產(chǎn)業(yè)務(wù)上。因為沒有經(jīng)驗,他們先后抵押了幾筆手續(xù)不全、瑕疵明顯的房地產(chǎn),到期后當(dāng)戶無法償還貸款,在處理房地產(chǎn)時出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛,最后官司纏身,幾年下來,共形成300多萬的“絕當(dāng)房地產(chǎn)”無法收回,企業(yè)損失慘重。最后,不得不轉(zhuǎn)向開發(fā)門市業(yè)務(wù),只得以小額民品典當(dāng)業(yè)務(wù)維持生計。(四)公司治理結(jié)構(gòu)風(fēng)險所謂公司治理指董事會、經(jīng)理層、股東、雇員及其他利益相關(guān)者圍繞公司運(yùn)營過程中的權(quán)利配置所發(fā)生的互動機(jī)制。我國大多數(shù)典當(dāng)行屬于私有性質(zhì),少數(shù)屬于國有企業(yè),由于典當(dāng)行是按照有限責(zé)任公司組建,其所設(shè)立的股東會、董事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)是為應(yīng)付申報需要,大多形同虛設(shè),沒有真正發(fā)揮職能,關(guān)鍵是實(shí)踐中要么是家族制管理,要么是行政任命,典當(dāng)職業(yè)經(jīng)理市場遠(yuǎn)未形成,公司的財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)無法實(shí)行分離,從而難以對經(jīng)營決策形成約束,更不用說科學(xué)治理。這種缺乏行為約束和利益制衡的經(jīng)營管理機(jī)制,一是不利于典當(dāng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展;二是因其決策失誤有時會給企業(yè)帶來災(zāi)難性風(fēng)險。(五)信用風(fēng)險信用風(fēng)險,又叫違約風(fēng)險,它是指債務(wù)人即當(dāng)戶不能履約償還或延期償還當(dāng)金本息,使典當(dāng)行收益受損的可能性。信用風(fēng)險的根源在于債務(wù)人,無論何時,典當(dāng)行每增加一筆典當(dāng)盈利性資產(chǎn),都必須承擔(dān)當(dāng)戶即債務(wù)人可能違約的風(fēng)險,且不同的典當(dāng)資產(chǎn)具有不同的信用風(fēng)險,盡管當(dāng)戶出具了當(dāng)物作保證,即辦理了動產(chǎn)質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押或不動產(chǎn)抵押,但一旦債務(wù)人違約,要處置當(dāng)物即各種質(zhì)押物、抵押物,典當(dāng)行都面臨較大風(fēng)險,要耗費(fèi)大量人力、物力,增加不必要勞動消耗和成本支出,而且結(jié)果難以保證本息的足額償付。(六)流動性風(fēng)險流動性風(fēng)險是指典當(dāng)行沒有足夠的資金清償債務(wù)或滿足客戶正常典當(dāng)需求而給典當(dāng)行帶來損失的可能性。典當(dāng)行在經(jīng)營過程中無法準(zhǔn)確地判斷當(dāng)戶什么時候申請多少當(dāng)款,不能確定新的典當(dāng)業(yè)務(wù)什么時候來臨,它們對典當(dāng)資金不斷提出新需求,典當(dāng)行又必須隨時滿足這些客戶的要求,這就要求典當(dāng)行的貸款資產(chǎn)要保持足夠的流動性;另外,負(fù)債經(jīng)營的典當(dāng)行時刻面臨到期資金的清償問題,如典當(dāng)資金流動變現(xiàn)能力較差,則會使典當(dāng)行的信譽(yù)、收益和籌資能力均遭受損失。(七)資本金風(fēng)險資本金風(fēng)險是指典當(dāng)行的凈資產(chǎn)或股東權(quán)益出現(xiàn)負(fù)數(shù)而導(dǎo)致典當(dāng)行出現(xiàn)沒有清償能力的可能性。資本金反映的是典當(dāng)行的最終清償能力,如果典當(dāng)行的資本金(資本凈值或股東權(quán)益)的市場價值越高,表明典當(dāng)行的最終清償能力越強(qiáng),承受風(fēng)險能力也就越大;如果典當(dāng)行資本金的市場價值越低,甚至為負(fù)數(shù),表明典當(dāng)行的最終清償能力越弱,就會出現(xiàn)資本金風(fēng)險。資本金風(fēng)險越高,即使典當(dāng)行承受數(shù)額較低的負(fù)債,都有可能無法償還,嚴(yán)重的甚至關(guān)門倒閉。此外,還有由于市場利率變化使典當(dāng)行的負(fù)債成本增加,或者貸款利率降低而造成典當(dāng)行損失的利率風(fēng)險,以及由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)市場發(fā)生嚴(yán)重問題而使典當(dāng)行貸款對象出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險的關(guān)聯(lián)風(fēng)險等。二、典當(dāng)微觀風(fēng)險典當(dāng)微觀風(fēng)險主要是典當(dāng)經(jīng)營中的操作風(fēng)險。所謂操作風(fēng)險指在經(jīng)營過程中因內(nèi)部治理機(jī)制、各種主觀失誤、遭遇欺詐及意外事故等引發(fā)典當(dāng)行收益、本金損失的可能性。引發(fā)典當(dāng)經(jīng)營風(fēng)險的因素是多方面的。如典當(dāng)經(jīng)營決策因缺乏科學(xué)性、民主性導(dǎo)致決策失誤;典當(dāng)設(shè)備性能和服務(wù)效果的不穩(wěn)定性;典當(dāng)行員工業(yè)務(wù)操作程序錯誤或鑒定評估失敗;典當(dāng)行員工或顧客的不法行為(如貪污、詐騙等),所有這些因素都可能對典當(dāng)行造成損失。(一)違規(guī)經(jīng)營風(fēng)險違規(guī)經(jīng)營風(fēng)險是指典當(dāng)行的經(jīng)營行為缺乏規(guī)范,違法違規(guī)經(jīng)營,遭受法律、法規(guī)懲罰的風(fēng)險。典當(dāng)行從事的是貨幣借貸經(jīng)營,其業(yè)務(wù)性質(zhì)屬金融性質(zhì)。極少數(shù)典當(dāng)企業(yè)為擴(kuò)大資金規(guī)模,打著金融業(yè)務(wù)的招牌,面向社會公眾高利息集資,變相吸收存款,一旦資金鏈斷裂,就會引發(fā)群體事件,破壞金融秩序。此外,典當(dāng)行超范圍經(jīng)營、亂拆借資金、發(fā)放信用貸款、惡意收贓銷贓等等,所有這些違法違規(guī)的經(jīng)營行為都會引發(fā)法律法規(guī)的懲戒風(fēng)險。輕者遭受經(jīng)濟(jì)處罰,重者吊銷典當(dāng)經(jīng)營許可證,觸犯刑律者將被追究刑事責(zé)任。如浙江省泰順縣三魁利民典當(dāng)商行,打著典當(dāng)招牌,涉及存款人3000余戶,共6000余筆。泰順縣人民檢查院依法以“非法吸收公眾存款罪”對涉嫌此案的5名犯罪嫌疑人提起公訴。至今仍有部分存款無法兌現(xiàn)[9]。如湖南省株洲市原商業(yè)銀行副行長黃石山伙同他人開辦擔(dān)保公司和典當(dāng)行,2004年8月案發(fā)后潛逃國外被抓回,其非法吸收公眾存款,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)亟鹑谥刃颍绊懙胤缴鐣€(wěn)定[10]。(二)鑒定評估風(fēng)險指典當(dāng)行因鑒定評估失誤造成當(dāng)物收假、收錯、收偏而形成的當(dāng)金損失風(fēng)險。典當(dāng)行從業(yè)人員因缺乏專業(yè)技能培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,鑒定評估水平較低,在收當(dāng)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),病從口入,直接給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,帶來經(jīng)營上的操作風(fēng)險。例如:1999年,南京市典當(dāng)行業(yè)內(nèi)曾發(fā)生一起集體被騙當(dāng)?shù)墓适?。福建省莆田人林生俊、林永華、林永俊三人于1999年1月18日—2月6日,分別以外地旅游急用錢為由,先后以19條黃金手鏈、13條黃金項鏈、8只黃金手鐲共計40件金飾品,重量2041克,在南京6家典當(dāng)行共典當(dāng)現(xiàn)金14萬4千2百元,當(dāng)期10天、15天、30天不等,%,屬于12k13k,其表皮為金,中間為銀,由于這種包金較隱蔽,且單件少、金額小,典當(dāng)工作人員僅通過肉眼,憑經(jīng)驗判斷,故疏忽大意,遂演出一場連環(huán)騙當(dāng)[11]。(三)絕當(dāng)物變現(xiàn)風(fēng)險指典當(dāng)行在絕當(dāng)物品處理過程中,由于市場行情變化,出現(xiàn)再次流通困難,導(dǎo)致當(dāng)金出現(xiàn)呆賬損失的風(fēng)險。絕當(dāng)物品變現(xiàn)的難易程度取決于當(dāng)金的高低和二手市場供需狀況兩個因素。如二手市場對該當(dāng)物供大于求,價格下跌或者當(dāng)物估價本身過高,當(dāng)物變現(xiàn)不足以清償貸款本息費(fèi)用,有的甚至無法變現(xiàn),形成呆帳損失。例如:武漢某典當(dāng)行1999年對某公司典當(dāng)一批無縫焊管,共500噸,當(dāng)時市場每噸銷價約3000元,按八折發(fā)放貸款120萬元。典當(dāng)期滿后,該公司又續(xù)當(dāng)三個月,半年后無力還款,焊管死當(dāng)。此時市場價每噸已下跌500元,典當(dāng)行想處理,覺得只能勉強(qiáng)收回本金,續(xù)當(dāng)期的利息和費(fèi)用約15萬元沒有收回,于是想等市場價回升后再賣。誰知第二年市場上焊管無人問津,價格一跌再跌,每噸跌至2000元左右,最后典當(dāng)行因資金困難,只得忍痛變現(xiàn),損失本金20多萬元。(四)貸款比例管理風(fēng)險指典當(dāng)行的貸款結(jié)構(gòu)不合理,比例管理失調(diào),帶來的當(dāng)金使用效率低、貸款資金出現(xiàn)逾期、呆滯,資產(chǎn)負(fù)債率過高等運(yùn)營方面的風(fēng)險。典當(dāng)貸款中的質(zhì)押貸款和抵押貸款比例、銀行借款和自有資本金比例、單個客戶貸款占整個典當(dāng)貸款余額的比例等等,如果控制不合理,都會給企業(yè)帶來經(jīng)營風(fēng)險。(五)職業(yè)道德風(fēng)險指典當(dāng)行工作人員違反規(guī)章制度,甚至違法違規(guī),以犧牲企業(yè)利益為代價牟取個人私利,給企業(yè)帶來的各種損失風(fēng)險。主要表現(xiàn)為:鉆內(nèi)部管理的空子,貪污或挪用公款;泄露商業(yè)機(jī)密,謀取個人私利;內(nèi)外串通,惡意高估當(dāng)價,超額放款,套取典當(dāng)資金;免除抵押、質(zhì)押條件,發(fā)放人情信用貸款;在業(yè)務(wù)中搞地下交易,暗拿回扣傭金造成典當(dāng)行利潤流失等等。例如:安徽省某典當(dāng)行在開展股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)中,由于某業(yè)務(wù)人員長期與證券營業(yè)部的客戶經(jīng)理打交道,在與客戶經(jīng)理相當(dāng)熟悉后,兩人竟然相互勾結(jié),從證券營業(yè)部典當(dāng)行用于質(zhì)押的個人賬戶上卷走數(shù)百萬資金,并攜款外逃。
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