【正文】 理部門面臨的形勢(shì)和特點(diǎn)，使大家認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源管理涉及資源配置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定等方方面面，事關(guān)百姓生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，土地供需矛盾日益凸顯，導(dǎo)致利益協(xié)調(diào)難度和誘惑加大，管理環(huán)境日益復(fù)雜。加上國(guó)土資源管理權(quán)力相對(duì)集中，權(quán)力制約、監(jiān)督機(jī)制尚不完善，客觀上把我們這個(gè)部門推到了高危行業(yè)的位置。我局職能所涉及的20個(gè)工作崗位，都是有實(shí)權(quán)的重要崗位，每個(gè)在崗的工作人員都是關(guān)鍵人員，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都存在著廉政的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，只有不斷提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好排查工作的自覺性，才能自覺抵制各種誘惑，保證干凈權(quán)力。二、問題排查到位，人人參與層層排查領(lǐng)導(dǎo)做表率帶頭排查。局黨組堅(jiān)持做到“三個(gè)帶頭”：一是帶頭排查自身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照《準(zhǔn)則》中8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)，結(jié)合職責(zé)特點(diǎn)和分管工作進(jìn)行對(duì)照，查找出決策權(quán)和工作中的自由裁量權(quán)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是帶頭組織好排查工作。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把排查工作納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。三是帶頭制定防控措施。按照以廉促勤，以勤帶廉，廉政勤政一起抓的思路，認(rèn)真落實(shí)市局制定的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批過程前期預(yù)防、中期監(jiān)控、過程監(jiān)管，進(jìn)一步制定和完善了制度，規(guī)范了流程，強(qiáng)化了考核，前移預(yù)防關(guān)口等防控措施，形成了用制度管人、管權(quán)、管事預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。緊密結(jié)合職能全面排查。局黨組組織全局32名干部職工，堅(jiān)持以崗位為點(diǎn)、以工作流程為線，圍繞國(guó)土資源規(guī)劃管理、土地審批、土地出讓、地價(jià)評(píng)估、土地登記、執(zhí)法監(jiān)察及財(cái)務(wù)干部人事管理等8個(gè)方面進(jìn)行全面梳理排查，按照“準(zhǔn)、全、深”的標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地查擺各自的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在全面排查的基礎(chǔ)上，我們始終堅(jiān)持圍繞國(guó)土資源管理的核心業(yè)務(wù)、核心環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)查找問題，通過全面查找，共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29項(xiàng)，制定防控措施25條。廣泛征求意見深入排查。我們采取書面總結(jié)，座談交流，走訪基層，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等方式，主動(dòng)征求區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大代表，政協(xié)委員，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）有關(guān)部門意見。并采取述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話等方式開展自查自糾，筑牢廉政“防火墻”。三、防控措施到位，打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”抓思想教育，增強(qiáng)防腐拒變的自我約束力。利用多種形式開展主題教育，在重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控主題活動(dòng)中，按月對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查，填寫廉政檔案。結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，找差距、定措施、抓整改。適時(shí)組織觀看警示教育片等活動(dòng)，使大家能時(shí)刻繃緊廉政這根弦；在窗口建設(shè)主題活動(dòng)中，推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，在提升服務(wù)效率和質(zhì)量的過程中強(qiáng)化勤政廉潔的宗旨意識(shí)，告誡大家擁有權(quán)力不忘責(zé)任，運(yùn)用權(quán)力不忘宗旨；在法律法規(guī)教育培訓(xùn)活動(dòng)中，請(qǐng)法律專家和檢察機(jī)關(guān)有關(guān)人員，講法律、講案例、講預(yù)防，使干部職工在潛移默化中受教育，筑牢思想防線，增強(qiáng)防腐拒變的免疫力，在日常工作中做到自制、自控、自律。抓素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)防腐拒變的免疫力。局黨組把“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”作為廉政建設(shè)的根基，努力鍛造一支想干事、能干事、干成事、不壞事的國(guó)土資源隊(duì)伍。通過領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)以律己，以身作則，達(dá)到了“其身正，不令自行”的良好效果，提高了凝聚力和感召力；結(jié)合業(yè)務(wù)抓思想，打通思想促業(yè)務(wù)，啟發(fā)引導(dǎo)干部職工在潛移默化中提升思想境界，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、道德觀；通過感情激勵(lì)，營(yíng)造“家”的氛圍，使干部職工感受到大家庭的溫暖，培育團(tuán)隊(duì)精神。以高尚的道德修養(yǎng)和心理素質(zhì)，提高拒腐防變的能力。抓制度規(guī)范，推進(jìn)依法依規(guī)辦事。我們制定了《干部職工守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《會(huì)議制度議事規(guī)則》、《廉政建設(shè)若干規(guī)定》、《辦件業(yè)務(wù)件監(jiān)管辦法》、《政務(wù)公開制度》、《內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等24項(xiàng)制度。做到用制度管事、管人、管權(quán)。特別是堅(jiān)持項(xiàng)目的預(yù)審制度，對(duì)重大項(xiàng)目組織有關(guān)部門集體決策，避免個(gè)人決定重大事項(xiàng)，同時(shí)也制約“部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”從制度上有效降低了腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。抓辦件監(jiān)管，實(shí)施規(guī)范化精細(xì)化管理。從辦件流程入手，開展了“四個(gè)一”工程建設(shè)。一是設(shè)立公開欄和大屏幕，讓辦件人直觀了解所辦業(yè)務(wù)全過程，主動(dòng)接受社會(huì)日常監(jiān)督；二是修訂《辦件指南》，將辦件流程、應(yīng)提供的要件、辦件時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)告知辦件人，避免因信息不暢給辦件人帶來麻煩；三是開發(fā)內(nèi)部辦件監(jiān)管軟件，利用科學(xué)手段對(duì)辦件的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤；四是制定辦件監(jiān)管辦法，對(duì)監(jiān)管的主管部門、監(jiān)管的職責(zé)、監(jiān)管的手段，監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)定。四是實(shí)施個(gè)性化承諾 “十個(gè)一”目標(biāo)，即設(shè)計(jì)制定一個(gè)監(jiān)管辦法、制作一個(gè)公開欄、安裝一塊大屏幕、擺放一個(gè)觸摸屏、公開一套大流程、編寫一套服務(wù)指南、佩戴一個(gè)胸卡、放置一個(gè)桌牌、開發(fā)一套軟件，力爭(zhēng)使辦件權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、透明化、高效化，變大家圍著我們轉(zhuǎn)為權(quán)力圍著基層和百姓轉(zhuǎn)。由于我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作中，堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”提高干部職工廉政勤政的自覺性，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，也使我局的整體形象大幅度提升，在的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，我局在全區(qū)52個(gè)參評(píng)單位中名列第二，實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)評(píng)議名次要上去的目標(biāo)。我們決心緊緊抓住“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)這個(gè)機(jī)遇，更加堅(jiān)決地貫徹落實(shí)部黨組的部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的排查和自查自糾，變風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為安全點(diǎn)，努力打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。 在前一階段的工作中，我們雖然取得了一定的成績(jī)，各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行，兩整治一改革專項(xiàng)行動(dòng)在我縣已初見成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，國(guó)土資源管理改革發(fā)展任務(wù)艱巨，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大，在下步工作中，我們將堅(jiān)決按照中央和省、州國(guó)土資源部門黨組的要求，規(guī)范發(fā)展，不辱使命，圓滿完成專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，確保全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議名次躍上去，違法違紀(jì)案件降下來，為樹立良好的國(guó)土資源部門形象做出新的更大的貢獻(xiàn)。