【正文】 任感。以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力整治干部隊伍廉潔從政和土地礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，深入推進國土資源管理制度改革，確保政風(fēng)、行風(fēng)評議名次躍上去，違紀違法案件降下來。二是及時向縣委、縣政府匯報電視電話會議精神，積極協(xié)調(diào)縣紀委、縣監(jiān)察局、縣人民檢察院搞好此次專項行動，確保行動取得實效。三是及時成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、組建工作機構(gòu)，將兩整治一改革專項行動納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作當(dāng)中，并與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，整體推進，形成局長牽頭負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，相關(guān)職能股室具體抓落實的工作格局。二、周密部署，穩(wěn)步推進，確保專項行動有序開展（一）根據(jù)上級國土資源部門“兩整治一改革”實施方案的總體要求和部署，為積極推進我縣國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作，結(jié)合我縣實際，制定了甕安縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動工作方案，進一步明確了我局開展“兩整治一改革”的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容、方法步驟和工作要求。（二）根據(jù)方案要求，結(jié)合全縣國土資源工作實際，我局于11月至12月，在全局集中開展廉政風(fēng)險點大排查及自查自糾工作。、找全、找深風(fēng)險點，使廉政風(fēng)險從“幕后”走向“臺前”，堅持“對崗不對人”，采用“自己查、同事幫、相互議、股室審、班子定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險點。一是要求每個干部職工根據(jù)所在工作崗位職責(zé)深入自查，填寫崗位廉政風(fēng)險自查表；二是對照崗位，明確職責(zé)，仔細排查廉政風(fēng)險點；三是領(lǐng)導(dǎo)與一般干部相互監(jiān)督，互相查找廉政風(fēng)險點。重點圍繞土地出讓、礦權(quán)審批、土地開發(fā)整理項目實施、地質(zhì)災(zāi)害項目實施、項目招投標(biāo)、征地補償、財務(wù)收支和干部管理等八個方面，全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險點。通過排查發(fā)現(xiàn)以下問題：一是在思想道德上存在理論學(xué)習(xí)不夠深入、不注重實踐和調(diào)查研究，人生觀、價值觀、道德觀、權(quán)力觀與黨的要求不夠吻合等問題；二是在制度機制上存在制度機制不夠健全、責(zé)任心不強、對制度規(guī)章執(zhí)行不力和責(zé)任落實不到位等問題；三是在內(nèi)部管理上存在執(zhí)行工作流程不嚴密、內(nèi)部管理不嚴格、排查和防控風(fēng)險不夠深入等問題。面對排查出來的上述問題，我局組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)分析現(xiàn)有國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，對照我局各種制度，認真分析產(chǎn)生問題的根源，按照積極穩(wěn)妥、循序漸進的要求，建立防控風(fēng)險的長效機制，做到提醒在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前，將防控管理與落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制、與加強作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，使國土資源管理工作規(guī)范、高效、透明運行?！皟烧我桓母铩睂ｍ椈顒?，進一步做好自查自糾階段工作，一是組織全局干部職工認真填報《部門關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險自查及防控登記表》、《個人關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點自查及防控登記表》、《依據(jù)〈廉政準則〉重點自查自糾情況表》。檢查個人和部門在貫徹執(zhí)行國土資源的各項方針政策上，是否認識統(tǒng)一、行動自覺、個人履行崗位職責(zé)是否到位，有無吃拿卡要等行為，做到邊查邊糾、自我剖析，并就存在的問題進行了深刻討論，提出整改措施。二是圍繞土地出讓、礦權(quán)審批、項目實施、項目招投標(biāo)、執(zhí)法監(jiān)察、征地補償、財務(wù)收支和干部管理等方面內(nèi)容，認真開展自查自糾。截止目前，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。三、明確要求，抓住重點，專項行動初見成效自兩整治一改革專項行動開展以來，我們始終把專項行動與反腐倡廉日常工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)工作相結(jié)合，與國土資源業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。做到不避短、不護短，嚴肅整改查處并解決突出問題。全縣國土資源管理工作呈現(xiàn)“三化”景象：一是廉政教育第五篇：普洱市國土資源局開展“兩整治一改革”專項活動一覽表普洱市國土資源局開展“兩整治一改革”專項活動一覽表一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大國土資源領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問題治理力度，規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)交易市場，規(guī)范權(quán)力運行和工作人員行為，嚴肅查處腐敗案件，著力推進制度創(chuàng)新和源頭防腐，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。二、主要內(nèi)容整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題（整紀糾風(fēng)專項整治）整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題（土地和礦權(quán)交易市場專項整治）深入推進國土資源管理制度改革三、主要目的開展“兩整治一改革”專項行動，旨在使全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題得到有效治理，土地、礦權(quán)交易市場得到健全和規(guī)范，腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢得到有效遏制，國土資源系統(tǒng)干部隊伍依法行政水平和廉潔從政素質(zhì)得到提高，國土資源管理工作服務(wù)、保障經(jīng)濟社會發(fā)展能力得到增強，國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。四、整紀糾風(fēng)專項整治的主要內(nèi)容開展廉政風(fēng)險排查，制定防范措施；嚴肅查處不廉潔行為，認真開展自查自糾；嚴肅查處違紀違法案件；進一步加強廉潔從政教育。土地和礦權(quán)交易市場專項整治，將針對土地和礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓審批中存在的突出問題，提出解決問題、完善制度和強化監(jiān)管的措施，進一步規(guī)范土地使用權(quán)交易市場，加快建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場，切實加強土地儲備機構(gòu)管理。深化國土資源管理制度改革，將圍繞進一步加快轉(zhuǎn)變管理職能、深化審批制度改革、繼續(xù)大力推進政務(wù)公開、大力推進人事制度改革、加強行政執(zhí)法監(jiān)督、加強建立財務(wù)電子監(jiān)管系統(tǒng)、加強對土地礦產(chǎn)相關(guān)行業(yè)及評估機構(gòu)管理和嚴格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，使國土資源管理制度不斷完善，體制機制改革不斷深入，行政管理職能切實轉(zhuǎn)變，行政權(quán)力得到有效制衡，決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的內(nèi)部制約機制得到健全。五、“兩整治一改革”專項行動的時間及步驟安排專項行動從2010年9月開始，2011年底結(jié)束，分學(xué)習(xí)宣傳動員、廉政風(fēng)險排查及自查自糾階段、整改建章建制、檢查驗收總結(jié)四個階段六、總體要求開展“兩整治一改革”專項行動，堅持把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進國土資源事業(yè)發(fā)展的政治保障和生命線，堅持把行政權(quán)力監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點區(qū)位，著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力推進建立廉政風(fēng)險防范長效機制，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步提升資源保障能力和服務(wù)監(jiān)管水平。緊密結(jié)合實際，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，深化國土資源管理制度改革，加強制度體系建設(shè)，切實糾正工作不落實、監(jiān)管不到位等問題，嚴肅查處違紀違法案件，堅決遏制腐敗案件的發(fā)生。七、組織機構(gòu)圖表表示八、兩整治一改革專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長：馬先楚市國土資源局黨組書記、局長副組長：張正華市國土資源局黨組副書記、副局長成員: 王成榮市國土資源局黨組成員、副局長陳宗平市國土資源局黨組成員、副局長劉永市國土資源局黨組成員、思茅分局局長（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：王成榮（兼任）副主任：廖澤浩辦公室副主任梁躍輝人事教育科科長李雙珍耕地保護和土地利用科科長楊春勇礦產(chǎn)資源管理科副科長趙志堅執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長成員： 謝娟崔燕紅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局辦公室，下設(shè)7個組:組長：李雙珍（兼任）成員：孔憲波羅同剛主要職責(zé)：負責(zé)擬定土地市場整治工作方案。負責(zé)擬定深化土地交易管理體制機制改革創(chuàng)新,健全完善長效機制的工作方案。負責(zé)起草規(guī)范和完善土地交易市場的相關(guān)規(guī)程。了解掌握土地市場整治工作情況,及時匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。提供信息、簡報素材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：周新榮成員: 林志文主要職責(zé)：負責(zé)擬定全市土地規(guī)劃整治項目管理改革創(chuàng)新，健全完善管理機制的工作方案；負責(zé)指導(dǎo)全市土地規(guī)劃整治項目工作，了解掌握并及時匯總上報工作進展情況；提供信息簡報素材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：馮立新成員：羅應(yīng)東主要職責(zé)：負責(zé)擬定全市地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理改革創(chuàng)新，健全完善管理機制的工作方案；負責(zé)指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害防治項目工作，了解掌握并及時匯總上報工作進展情況，提供信息簡報素材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：楊春勇（兼任）成員：王元海付東松主要職責(zé)：負責(zé)擬定礦業(yè)權(quán)市場整治工作方案。負責(zé)擬定深化礦業(yè)權(quán)管理體制機制改革創(chuàng)新,健全完善長效機制的工作方案。負責(zé)起草礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè)相關(guān)規(guī)程。了解掌握礦業(yè)權(quán)市場整治工作情況,及時匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。提供信息簡報素材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：趙志堅（兼任）成員：薛紅勇楊曉初主要職責(zé)：負責(zé)查處國土資源違紀違法案件。負責(zé)組織廉政風(fēng)險點排查工作。負責(zé)國土資源系統(tǒng)腐敗問題治理督導(dǎo)檢查工作。了解掌握相關(guān)工作情況,及時匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。提供信息簡報素材,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：梁躍輝（兼任）成員：崔燕紅田維倫主要職責(zé)：負責(zé)擬定深化體制機制改革創(chuàng)新,健全完善長效機制的工作方案。了解掌握長效機制研究,制定工作情況,及時匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。提供信息簡報素材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：廖澤浩（兼任）成員：謝娟趙漢成白艷芳主要職責(zé)：負責(zé)宣傳報道工作, 信息簡報采編，網(wǎng)站、專欄宣傳等工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。九、普洱市工作要點市文件十、大事記