【正文】 任感。以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政和土地礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，深入推進(jìn)國土資源管理制度改革，確保政風(fēng)、行風(fēng)評議名次躍上去，違紀(jì)違法案件降下來。二是及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)電視電話會議精神，積極協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣人民檢察院搞好此次專項(xiàng)行動，確保行動取得實(shí)效。三是及時(shí)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組建工作機(jī)構(gòu)，將兩整治一改革專項(xiàng)行動納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作當(dāng)中，并與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，形成局長牽頭負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，相關(guān)職能股室具體抓落實(shí)的工作格局。二、周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保專項(xiàng)行動有序開展（一）根據(jù)上級國土資源部門“兩整治一改革”實(shí)施方案的總體要求和部署，為積極推進(jìn)我縣國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了甕安縣國土資源局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動工作方案，進(jìn)一步明確了我局開展“兩整治一改革”的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容、方法步驟和工作要求。（二）根據(jù)方案要求，結(jié)合全縣國土資源工作實(shí)際，我局于11月至12月，在全局集中開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大排查及自查自糾工作。、找全、找深風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)從“幕后”走向“臺前”，堅(jiān)持“對崗不對人”，采用“自己查、同事幫、相互議、股室審、班子定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一是要求每個(gè)干部職工根據(jù)所在工作崗位職責(zé)深入自查，填寫崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表；二是對照崗位，明確職責(zé)，仔細(xì)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是領(lǐng)導(dǎo)與一般干部相互監(jiān)督，互相查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞土地出讓、礦權(quán)審批、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施、地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目招投標(biāo)、征地補(bǔ)償、財(cái)務(wù)收支和干部管理等八個(gè)方面，全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過排查發(fā)現(xiàn)以下問題：一是在思想道德上存在理論學(xué)習(xí)不夠深入、不注重實(shí)踐和調(diào)查研究，人生觀、價(jià)值觀、道德觀、權(quán)力觀與黨的要求不夠吻合等問題；二是在制度機(jī)制上存在制度機(jī)制不夠健全、責(zé)任心不強(qiáng)、對制度規(guī)章執(zhí)行不力和責(zé)任落實(shí)不到位等問題；三是在內(nèi)部管理上存在執(zhí)行工作流程不嚴(yán)密、內(nèi)部管理不嚴(yán)格、排查和防控風(fēng)險(xiǎn)不夠深入等問題。面對排查出來的上述問題，我局組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)分析現(xiàn)有國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，對照我局各種制度，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，按照積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的要求，建立防控風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，做到提醒在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前，將防控管理與落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，使國土資源管理工作規(guī)范、高效、透明運(yùn)行。“兩整治一改革”專項(xiàng)活動，進(jìn)一步做好自查自糾階段工作，一是組織全局干部職工認(rèn)真填報(bào)《部門關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查及防控登記表》、《個(gè)人關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查及防控登記表》、《依據(jù)〈廉政準(zhǔn)則〉重點(diǎn)自查自糾情況表》。檢查個(gè)人和部門在貫徹執(zhí)行國土資源的各項(xiàng)方針政策上，是否認(rèn)識統(tǒng)一、行動自覺、個(gè)人履行崗位職責(zé)是否到位，有無吃拿卡要等行為，做到邊查邊糾、自我剖析，并就存在的問題進(jìn)行了深刻討論，提出整改措施。二是圍繞土地出讓、礦權(quán)審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目招投標(biāo)、執(zhí)法監(jiān)察、征地補(bǔ)償、財(cái)務(wù)收支和干部管理等方面內(nèi)容，認(rèn)真開展自查自糾。截止目前，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。三、明確要求，抓住重點(diǎn)，專項(xiàng)行動初見成效自兩整治一改革專項(xiàng)行動開展以來，我們始終把專項(xiàng)行動與反腐倡廉日常工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)工作相結(jié)合，與國土資源業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。做到不避短、不護(hù)短，嚴(yán)肅整改查處并解決突出問題。全縣國土資源管理工作呈現(xiàn)“三化”景象：一是廉政教育第五篇：普洱市國土資源局開展“兩整治一改革”專項(xiàng)活動一覽表普洱市國土資源局開展“兩整治一改革”專項(xiàng)活動一覽表一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大國土資源領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問題治理力度，規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)交易市場，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和工作人員行為，嚴(yán)肅查處腐敗案件，著力推進(jìn)制度創(chuàng)新和源頭防腐，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。二、主要內(nèi)容整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題（整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治）整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題（土地和礦權(quán)交易市場專項(xiàng)整治）深入推進(jìn)國土資源管理制度改革三、主要目的開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動，旨在使全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題得到有效治理，土地、礦權(quán)交易市場得到健全和規(guī)范，腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢得到有效遏制，國土資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍依法行政水平和廉潔從政素質(zhì)得到提高，國土資源管理工作服務(wù)、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力得到增強(qiáng)，國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。四、整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防范措施；嚴(yán)肅查處不廉潔行為，認(rèn)真開展自查自糾；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件；進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育。土地和礦權(quán)交易市場專項(xiàng)整治，將針對土地和礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓審批中存在的突出問題，提出解決問題、完善制度和強(qiáng)化監(jiān)管的措施，進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)交易市場，加快建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場，切實(shí)加強(qiáng)土地儲備機(jī)構(gòu)管理。深化國土資源管理制度改革，將圍繞進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變管理職能、深化審批制度改革、繼續(xù)大力推進(jìn)政務(wù)公開、大力推進(jìn)人事制度改革、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)建立財(cái)務(wù)電子監(jiān)管系統(tǒng)、加強(qiáng)對土地礦產(chǎn)相關(guān)行業(yè)及評估機(jī)構(gòu)管理和嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，使國土資源管理制度不斷完善，體制機(jī)制改革不斷深入，行政管理職能切實(shí)轉(zhuǎn)變，行政權(quán)力得到有效制衡，決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的內(nèi)部制約機(jī)制得到健全。五、“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的時(shí)間及步驟安排專項(xiàng)行動從2010年9月開始，2011年底結(jié)束，分學(xué)習(xí)宣傳動員、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及自查自糾階段、整改建章建制、檢查驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段六、總體要求開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的政治保障和生命線，堅(jiān)持把行政權(quán)力監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)區(qū)位，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力推進(jìn)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步提升資源保障能力和服務(wù)監(jiān)管水平。緊密結(jié)合實(shí)際，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題，深化國土資源管理制度改革，加強(qiáng)制度體系建設(shè)，切實(shí)糾正工作不落實(shí)、監(jiān)管不到位等問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制腐敗案件的發(fā)生。七、組織機(jī)構(gòu)圖表表示八、兩整治一改革專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組長：馬先楚市國土資源局黨組書記、局長副組長：張正華市國土資源局黨組副書記、副局長成員: 王成榮市國土資源局黨組成員、副局長陳宗平市國土資源局黨組成員、副局長劉永市國土資源局黨組成員、思茅分局局長（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：王成榮（兼任）副主任：廖澤浩辦公室副主任梁躍輝人事教育科科長李雙珍耕地保護(hù)和土地利用科科長楊春勇礦產(chǎn)資源管理科副科長趙志堅(jiān)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長成員： 謝娟崔燕紅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局辦公室，下設(shè)7個(gè)組:組長：李雙珍（兼任）成員：孔憲波羅同剛主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定土地市場整治工作方案。負(fù)責(zé)擬定深化土地交易管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新,健全完善長效機(jī)制的工作方案。負(fù)責(zé)起草規(guī)范和完善土地交易市場的相關(guān)規(guī)程。了解掌握土地市場整治工作情況,及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。提供信息、簡報(bào)素材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：周新榮成員: 林志文主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定全市土地規(guī)劃整治項(xiàng)目管理改革創(chuàng)新，健全完善管理機(jī)制的工作方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市土地規(guī)劃整治項(xiàng)目工作，了解掌握并及時(shí)匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況；提供信息簡報(bào)素材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：馮立新成員：羅應(yīng)東主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定全市地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理改革創(chuàng)新，健全完善管理機(jī)制的工作方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目工作，了解掌握并及時(shí)匯總上報(bào)工作進(jìn)展情況，提供信息簡報(bào)素材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：楊春勇（兼任）成員：王元海付東松主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定礦業(yè)權(quán)市場整治工作方案。負(fù)責(zé)擬定深化礦業(yè)權(quán)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新,健全完善長效機(jī)制的工作方案。負(fù)責(zé)起草礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè)相關(guān)規(guī)程。了解掌握礦業(yè)權(quán)市場整治工作情況,及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。提供信息簡報(bào)素材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：趙志堅(jiān)（兼任）成員：薛紅勇楊曉初主要職責(zé)：負(fù)責(zé)查處國土資源違紀(jì)違法案件。負(fù)責(zé)組織廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。負(fù)責(zé)國土資源系統(tǒng)腐敗問題治理督導(dǎo)檢查工作。了解掌握相關(guān)工作情況,及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。提供信息簡報(bào)素材,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：梁躍輝（兼任）成員：崔燕紅田維倫主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擬定深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,健全完善長效機(jī)制的工作方案。了解掌握長效機(jī)制研究,制定工作情況,及時(shí)匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。提供信息簡報(bào)素材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。組長：廖澤浩（兼任）成員：謝娟趙漢成白艷芳主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作, 信息簡報(bào)采編，網(wǎng)站、專欄宣傳等工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。九、普洱市工作要點(diǎn)市文件十、大事記