【正文】 看務實不務實，“兩整治一改革”是國土資源領域一場深刻的革命，不是說說而已，而是要把每一個環(huán)節(jié)落到實處，看到實效。通過“一擺二查三看”局黨支部的每一個成員自覺地把專項行動和學習型基層黨組織建設結合起來，和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，和學習國土資源部關于加強黨風廉政建設的精神結合起來，把“兩整治一改革”專項行動扎實開展，引向深入。二、全面排查風險點，構筑廉政“防火墻”根據市局具體部署，我們制定了《昔陽縣國土資源局開展廉政風險排查防控實施方案》，開展了廉政風險點大排查，我們的具體做法概括起來就是“三強五查兩監(jiān)督”。三強。排查風險點是“兩整治一改革”的重要環(huán)節(jié)，為了真正圍繞國土資源權利運行做到廉潔從政，必須做到“三強”：一是強化責任意識，做到守土有責，有責為榮，無責為恥，心系國脈，好而為之。二是強化排查手段。國土資源領域的風險點可以說無處不有，它存在于行政審批、行政執(zhí)法、交易管理、開發(fā)整理、災害治理等每一個環(huán)節(jié)，我們要以內查外查相結合，明察暗訪相結合，下舉上查相結合，自查他查相結合等手段，力爭窮其所有，防患于未然。三是強化環(huán)節(jié)管控。為了把風險點管理延伸到各個崗位，全力構筑廉政“防火墻”，局黨支部下大力氣強化以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的風險防控機制，決不允許腐敗現(xiàn)象有蔓延和滋生的土壤。五查。對于廉政風險點，我們認為查是基礎、防是關鍵、控為核心。如果排查不到位，勢必隱患無窮。因此局黨支部重點在五查上下功夫。一查崗位。我們把全局14個股室，4個國土所統(tǒng)一梳理，采取“自己找，群眾提，領導點、社會督”的方法，認真查找風險點，精心打造安全崗、放心崗、干凈崗。二查程序。局黨支部在每一個股室都完善了執(zhí)法程序、辦事程序，做到政務公開，讓每一個廉政風險點都暴露在群眾和職能部門的監(jiān)督視野之內。三查制度。局黨支部對照《山西省預防職務犯罪工作條例》全面審核現(xiàn)行的制度，既要查缺項，又要查缺陷。通過完善制度，實行風險預警。四查管理。建立廉政風險信息檔案是構筑廉政“防火墻”的重要環(huán)節(jié)，也是規(guī)范管理的重要內容。我們通過查登記，查臺賬，查匯總，在管理活動中查找風險點，建立風險防控長效機制。五查反饋。為了做到國土資源的權力運行到哪里，廉政風險的管控就跟蹤到哪里，局黨支部通過政務公開，行風評議等手段，全方位地接收社會反饋意見，對每一條意見都要查根問底，從中發(fā)現(xiàn)新的風險點苗頭。通過“五查”，我們從土地征收供應、礦業(yè)權的管理、登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、地質環(huán)境治理以及監(jiān)督管理和制度機制等40個方面，對存在的思想道德、崗位職責和機制體制等方面的風險，做到了平面俯視“風險點”，立體構筑“防火墻”，四維形成“安全網”，使“兩整治一改革”專項行動取得階段性成果。兩監(jiān)第五篇：2011年國土資源局兩整治一改革經驗材料突出“三個”環(huán)節(jié) 抓好“三個”結合 達到“三個提高”“兩整治一改革”專項行動開展以來，我們鳳城市國土資源局按照部黨組和遼寧省國土資源廳黨組的總體部署和要求，全面推進“兩整治一改革”專項行動的深入開展，具體做到突出“三個”環(huán)節(jié)、抓好“三個”結合、達到“三個提高”?，F(xiàn)將我局完成的主要工作和做法匯報如下：一、突出“三個”重點環(huán)節(jié)（一）抓好準備環(huán)節(jié)，為專項行動深入開展奠定組織基礎。為了確?！皟烧我桓母铩睂ｍ椥袆拥纳钊腴_展，我局一是成立了“兩整治一改革”領導小組，組長由黨委書記、局長張文彬同志擔任，副組長由5位副局長擔任，成員由各科室科長、各事業(yè)單位負責人組成。領導小組下設了辦公室，主任由黨委副書記、副局長姚宇兼任，明確了領導小組的職責和分工；二是明確了責任。局黨委書記、局長張文彬負責全局的專項整治工作，各位副局長、領導小組副組長主要負責分管科室的廉政風險點排查、自查自糾和整改落實工作；三是制定下發(fā)了實施方案。我局結合工作實際，制定下發(fā)了《鳳城市國土資源局“兩整治一改革”專項行動實施方案》，方案做到了“四個”明確，即明確了專項行動的主要任務、明確了專項行動的方法步驟，明確了專項行動的時間要求，明確了各科室、事業(yè)單位及每名同志的主要工作。二是抓好動員環(huán)節(jié)，為專項行動的深入開展奠定思想基礎。一是召開會局動員大會。在充分準備的基礎上，我們召開了全局干部職工專項行動動員大會，局黨委書記、局長張文彬同志作了動員講話，要求全局同志充分認識開展“兩整治一改革”專項行動的重大意義，要以實際行動積極主動地參與到專項行動中來；二是聘請專家講課。我們聘請了鳳城市檢察院副院長給全局干部職工上了一堂“預防職務犯罪警示教育課”，進一步提高了大家開展專項行動的思想認識；三是電子顯示屏滾動宣傳。我們利用局電子顯示屏對全局專項行動主要任務進行滾動播出，使全局同志了解和掌握上級對專項行動有關要求，熟悉每個階段自己要完成的工作任務。三是抓好排查環(huán)節(jié)，為專項行動的深入開展奠定工作基礎。在廉政風險點排查的內容上，我們根據廉潔從政準則和部五條禁令的內容，突出了國土資源行政審核（審批）、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國土資源執(zhí)法、人事管理、財務管理、土地整理、專項資金使用、工程項目審批等重點內容；在排查方法上，我們主要采取個人查、科室查、局審查的方法，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境五個方面，全面查找潛在的廉政風險源。共查找52個廉政風險點，分析了原因，明確了責任主體，制定了防控措施。二、抓好“三個”結合一是把專項行動與行政權力運行清理相結合。我們把做好行政權力運行清理工作作為“兩整治一改革”專項行動的前期準備工作。從8月份開始，對所有行政許可、行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、重大事項、資金分配、資產處置、人事任免等所有權力進行了全面清理，摸清了行政權力底數(shù)，編制了行政職權目錄清單，繪制行政權力運行流程圖20份。流程圖對每個工作環(huán)節(jié)所需提供材料、具體由哪個股室辦理、如何辦理、什么時間辦結等都做出明確規(guī)定，真正使每位工作人員行使行政權力有固定“路線”和“規(guī)矩”，做到心中有數(shù)，有據可依，也使每位來辦事者對行政權力運行一目了然，做到放心而來，滿意而去，實現(xiàn)行政權力運行程序的優(yōu)化。為專項行動廉政風險點排查和自查自糾做好了充分準備工作。二是把專項行動與作風建設年活動相結合。年初以來，我們根據遼寧省國土資源廳“作風建設年”活動的要求，重點在解決干部隊伍思想不夠解放、精神不夠振奮、信心不夠堅定、責任意識不夠強烈、創(chuàng)業(yè)干勁不夠高漲等問題上下功夫。向全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）、相關部門、服務對象發(fā)放征求意見函150余份，召開座談會5次，走進政風行風熱線4次，共收到意見和建議10條。全局干部結合日常工作開展了“查思想、查工作、查紀律、查服務”的四查活動，研究制定了整改措施。通過活動的開展，轉變了機關工作作風，激發(fā)了工作熱情，創(chuàng)新了管理辦法，提高了工作效率，人民群眾滿意度有了提高。三是把專項行動與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合。在專項行動中，我們注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，開展了“比激情、比實干、比貢獻”活動，成立了黨員義工小組。全局黨員深入到社區(qū)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了義工活動，局黨委班子深入到遼寧首鋼硼鐵有限責任公司和工業(yè)園區(qū)進行調研，宣傳國土資源管理的相關法律法規(guī)，幫助解決企業(yè)所面臨的實際問題。我們還通過召開民主評議會、下基層、企業(yè)調研等形式廣泛地征求意見。組織黨員做出崗位廉潔從政承諾，并在適當范圍公開承諾內容，接受社會和廣大群眾的監(jiān)督。三、達到了“三個”提高一是思想認識有了新提高。通過“兩整治一改革”專項行動、行政權力清理及作風建設年等活動的深入開展，全局干部職工大局意識、責任意識、廉政意識有了明顯增強，服務意識、服務質量、工作效率有了明顯提高。二是工作作風有了新進步。通過專項行動的深入開展，全局干部職工的業(yè)務能力、服務水平、奉獻精神、學習作風、工作作風、紀律作風有了很大轉變。埋頭苦干的人多了，吹牛談天的人少了；主動加班的人多了，互相推諉的人少了；爭干實事的人多了，無所事事的人少了。三是制度建設有了新提升。通過行政權力運行清理和廉政風險點排查，在原有的規(guī)章制度的基礎上，我們進一步完善了《機關理論學習制度》、《黨風廉政建設實施辦法》、《重大事項集體會審制度》、《財務管理制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《用地預審會審制度》、《土地招拍掛制度》、《土地開發(fā)整理辦法》、《探礦權、采礦權年檢制度》等多項規(guī)章制度，進一步規(guī)范機關工作人員的從政行為，從制度上堵塞管理漏洞，預防腐敗問題的發(fā)生。