【正文】 看務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí)，“兩整治一改革”是國土資源領(lǐng)域一場深刻的革命，不是說說而已，而是要把每一個環(huán)節(jié)落到實(shí)處，看到實(shí)效。通過“一擺二查三看”局黨支部的每一個成員自覺地把專項(xiàng)行動和學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，和學(xué)習(xí)國土資源部關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神結(jié)合起來，把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動扎實(shí)開展，引向深入。二、全面排查風(fēng)險點(diǎn)，構(gòu)筑廉政“防火墻”根據(jù)市局具體部署，我們制定了《昔陽縣國土資源局開展廉政風(fēng)險排查防控實(shí)施方案》，開展了廉政風(fēng)險點(diǎn)大排查，我們的具體做法概括起來就是“三強(qiáng)五查兩監(jiān)督”。三強(qiáng)。排查風(fēng)險點(diǎn)是“兩整治一改革”的重要環(huán)節(jié)，為了真正圍繞國土資源權(quán)利運(yùn)行做到廉潔從政，必須做到“三強(qiáng)”：一是強(qiáng)化責(zé)任意識，做到守土有責(zé)，有責(zé)為榮，無責(zé)為恥，心系國脈，好而為之。二是強(qiáng)化排查手段。國土資源領(lǐng)域的風(fēng)險點(diǎn)可以說無處不有，它存在于行政審批、行政執(zhí)法、交易管理、開發(fā)整理、災(zāi)害治理等每一個環(huán)節(jié)，我們要以內(nèi)查外查相結(jié)合，明察暗訪相結(jié)合，下舉上查相結(jié)合，自查他查相結(jié)合等手段，力爭窮其所有，防患于未然。三是強(qiáng)化環(huán)節(jié)管控。為了把風(fēng)險點(diǎn)管理延伸到各個崗位，全力構(gòu)筑廉政“防火墻”，局黨支部下大力氣強(qiáng)化以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險防控機(jī)制，決不允許腐敗現(xiàn)象有蔓延和滋生的土壤。五查。對于廉政風(fēng)險點(diǎn)，我們認(rèn)為查是基礎(chǔ)、防是關(guān)鍵、控為核心。如果排查不到位，勢必隱患無窮。因此局黨支部重點(diǎn)在五查上下功夫。一查崗位。我們把全局14個股室，4個國土所統(tǒng)一梳理，采取“自己找，群眾提，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、社會督”的方法，認(rèn)真查找風(fēng)險點(diǎn)，精心打造安全崗、放心崗、干凈崗。二查程序。局黨支部在每一個股室都完善了執(zhí)法程序、辦事程序，做到政務(wù)公開，讓每一個廉政風(fēng)險點(diǎn)都暴露在群眾和職能部門的監(jiān)督視野之內(nèi)。三查制度。局黨支部對照《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》全面審核現(xiàn)行的制度，既要查缺項(xiàng)，又要查缺陷。通過完善制度，實(shí)行風(fēng)險預(yù)警。四查管理。建立廉政風(fēng)險信息檔案是構(gòu)筑廉政“防火墻”的重要環(huán)節(jié)，也是規(guī)范管理的重要內(nèi)容。我們通過查登記，查臺賬，查匯總，在管理活動中查找風(fēng)險點(diǎn)，建立風(fēng)險防控長效機(jī)制。五查反饋。為了做到國土資源的權(quán)力運(yùn)行到哪里，廉政風(fēng)險的管控就跟蹤到哪里，局黨支部通過政務(wù)公開，行風(fēng)評議等手段，全方位地接收社會反饋意見，對每一條意見都要查根問底，從中發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點(diǎn)苗頭。通過“五查”，我們從土地征收供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)的管理、登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理以及監(jiān)督管理和制度機(jī)制等40個方面，對存在的思想道德、崗位職責(zé)和機(jī)制體制等方面的風(fēng)險，做到了平面俯視“風(fēng)險點(diǎn)”，立體構(gòu)筑“防火墻”，四維形成“安全網(wǎng)”，使“兩整治一改革”專項(xiàng)行動取得階段性成果。兩監(jiān)第五篇：2011年國土資源局兩整治一改革經(jīng)驗(yàn)材料突出“三個”環(huán)節(jié) 抓好“三個”結(jié)合 達(dá)到“三個提高”“兩整治一改革”專項(xiàng)行動開展以來，我們鳳城市國土資源局按照部黨組和遼寧省國土資源廳黨組的總體部署和要求，全面推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的深入開展，具體做到突出“三個”環(huán)節(jié)、抓好“三個”結(jié)合、達(dá)到“三個提高”?，F(xiàn)將我局完成的主要工作和做法匯報如下：一、突出“三個”重點(diǎn)環(huán)節(jié)（一）抓好準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，為專項(xiàng)行動深入開展奠定組織基礎(chǔ)。為了確?！皟烧我桓母铩睂ｍ?xiàng)行動的深入開展，我局一是成立了“兩整治一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記、局長張文彬同志擔(dān)任，副組長由5位副局長擔(dān)任，成員由各科室科長、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，主任由黨委副書記、副局長姚宇兼任，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和分工；二是明確了責(zé)任。局黨委書記、局長張文彬負(fù)責(zé)全局的專項(xiàng)整治工作，各位副局長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主要負(fù)責(zé)分管科室的廉政風(fēng)險點(diǎn)排查、自查自糾和整改落實(shí)工作；三是制定下發(fā)了實(shí)施方案。我局結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《鳳城市國土資源局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，方案做到了“四個”明確，即明確了專項(xiàng)行動的主要任務(wù)、明確了專項(xiàng)行動的方法步驟，明確了專項(xiàng)行動的時間要求，明確了各科室、事業(yè)單位及每名同志的主要工作。二是抓好動員環(huán)節(jié)，為專項(xiàng)行動的深入開展奠定思想基礎(chǔ)。一是召開會局動員大會。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我們召開了全局干部職工專項(xiàng)行動動員大會，局黨委書記、局長張文彬同志作了動員講話，要求全局同志充分認(rèn)識開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的重大意義，要以實(shí)際行動積極主動地參與到專項(xiàng)行動中來；二是聘請專家講課。我們聘請了鳳城市檢察院副院長給全局干部職工上了一堂“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課”，進(jìn)一步提高了大家開展專項(xiàng)行動的思想認(rèn)識；三是電子顯示屏滾動宣傳。我們利用局電子顯示屏對全局專項(xiàng)行動主要任務(wù)進(jìn)行滾動播出，使全局同志了解和掌握上級對專項(xiàng)行動有關(guān)要求，熟悉每個階段自己要完成的工作任務(wù)。三是抓好排查環(huán)節(jié)，為專項(xiàng)行動的深入開展奠定工作基礎(chǔ)。在廉政風(fēng)險點(diǎn)排查的內(nèi)容上，我們根據(jù)廉潔從政準(zhǔn)則和部五條禁令的內(nèi)容，突出了國土資源行政審核（審批）、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國土資源執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理、土地整理、專項(xiàng)資金使用、工程項(xiàng)目審批等重點(diǎn)內(nèi)容；在排查方法上，我們主要采取個人查、科室查、局審查的方法，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境五個方面，全面查找潛在的廉政風(fēng)險源。共查找52個廉政風(fēng)險點(diǎn)，分析了原因，明確了責(zé)任主體，制定了防控措施。二、抓好“三個”結(jié)合一是把專項(xiàng)行動與行政權(quán)力運(yùn)行清理相結(jié)合。我們把做好行政權(quán)力運(yùn)行清理工作作為“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的前期準(zhǔn)備工作。從8月份開始，對所有行政許可、行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、重大事項(xiàng)、資金分配、資產(chǎn)處置、人事任免等所有權(quán)力進(jìn)行了全面清理，摸清了行政權(quán)力底數(shù)，編制了行政職權(quán)目錄清單，繪制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖20份。流程圖對每個工作環(huán)節(jié)所需提供材料、具體由哪個股室辦理、如何辦理、什么時間辦結(jié)等都做出明確規(guī)定，真正使每位工作人員行使行政權(quán)力有固定“路線”和“規(guī)矩”，做到心中有數(shù)，有據(jù)可依，也使每位來辦事者對行政權(quán)力運(yùn)行一目了然，做到放心而來，滿意而去，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行程序的優(yōu)化。為專項(xiàng)行動廉政風(fēng)險點(diǎn)排查和自查自糾做好了充分準(zhǔn)備工作。二是把專項(xiàng)行動與作風(fēng)建設(shè)年活動相結(jié)合。年初以來，我們根據(jù)遼寧省國土資源廳“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，重點(diǎn)在解決干部隊伍思想不夠解放、精神不夠振奮、信心不夠堅定、責(zé)任意識不夠強(qiáng)烈、創(chuàng)業(yè)干勁不夠高漲等問題上下功夫。向全市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）、相關(guān)部門、服務(wù)對象發(fā)放征求意見函150余份，召開座談會5次，走進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線4次，共收到意見和建議10條。全局干部結(jié)合日常工作開展了“查思想、查工作、查紀(jì)律、查服務(wù)”的四查活動，研究制定了整改措施。通過活動的開展，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，激發(fā)了工作熱情，創(chuàng)新了管理辦法，提高了工作效率，人民群眾滿意度有了提高。三是把專項(xiàng)行動與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。在專項(xiàng)行動中，我們注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，開展了“比激情、比實(shí)干、比貢獻(xiàn)”活動，成立了黨員義工小組。全局黨員深入到社區(qū)和幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了義工活動，局黨委班子深入到遼寧首鋼硼鐵有限責(zé)任公司和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，宣傳國土資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，幫助解決企業(yè)所面臨的實(shí)際問題。我們還通過召開民主評議會、下基層、企業(yè)調(diào)研等形式廣泛地征求意見。組織黨員做出崗位廉潔從政承諾，并在適當(dāng)范圍公開承諾內(nèi)容，接受社會和廣大群眾的監(jiān)督。三、達(dá)到了“三個”提高一是思想認(rèn)識有了新提高。通過“兩整治一改革”專項(xiàng)行動、行政權(quán)力清理及作風(fēng)建設(shè)年等活動的深入開展，全局干部職工大局意識、責(zé)任意識、廉政意識有了明顯增強(qiáng)，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、工作效率有了明顯提高。二是工作作風(fēng)有了新進(jìn)步。通過專項(xiàng)行動的深入開展，全局干部職工的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、奉獻(xiàn)精神、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變。埋頭苦干的人多了，吹牛談天的人少了；主動加班的人多了，互相推諉的人少了；爭干實(shí)事的人多了，無所事事的人少了。三是制度建設(shè)有了新提升。通過行政權(quán)力運(yùn)行清理和廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，在原有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步完善了《機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施辦法》、《重大事項(xiàng)集體會審制度》、《財務(wù)管理制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《用地預(yù)審會審制度》、《土地招拍掛制度》、《土地開發(fā)整理辦法》、《探礦權(quán)、采礦權(quán)年檢制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的從政行為，從制度上堵塞管理漏洞，預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。