【正文】 ：我局在開展“兩整治一改革”專項行動中始終堅持把“要求要高、責任要清、工作要細、效果要好”作為工作的原則，把促進國土資源管理工作作為出發(fā)點和落腳點，各項基礎工作穩(wěn)步推進。一、工作開展情況（一）抓好學習教育，掌握精神實質，為國土資源領域腐敗問題治理工作取得成效奠定基礎我局把國土資源領域腐敗問題治理工作作為當前和今后一個時期的重點工作，切實把貫徹落實會議精神，真正解決實際工作中干部隊伍作風不端正、行為不廉潔、辦事不主動、解決問題能力不強等問題作為工作的重中之重，不斷加強制度建設強化廉潔從政教育。一是認真組織各股室隊、各分局參加國土資源部、自治區(qū)國土資源領域腐敗問題治理工作電視電話會議，確保上級的指示精神能貫徹落實到最基層；二是召開“兩整治一改革”動員大會。2010年11月5日，我局召開全系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動動員大會，對全縣國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動進行了動員部署；三是加強法制宣傳教育，2011年2月22日，我局舉辦了全縣國土資源系統(tǒng)業(yè)務執(zhí)法培訓班，邀請盟局及縣檢察院、法制辦專家領導做專題講座；四是認真組織機關干部職工認真學習了國家、自治區(qū)領導的講話精神和《廉政準則》。通過多層次的宣傳教育，切實提高了廣大干部職工的思想認識，營造了良好的學習氛圍，為國土資源領域腐敗問題治理工作的順利進行奠定了堅實的基礎。五是加強黨風廉政建設和政風行風工作，著力解決在日常工作中吃拿卡要，權錢交易、收受賄賂、貪污腐敗等問題，工作中嚴格要求、嚴肅紀律、邊整治邊教育，邊整治邊查改。（二）加強組織協(xié)調(diào)，周密安排部署，為兩整治一改革各項工作任務落實提供保障加強領導，落實責任。我局成立了由局黨組書記、局長丁杰同志為組長的“兩整治一改革”工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責各項工作的落實，抽調(diào)局機關相關股室的干部成立了綜合組、土地市場治理組、礦業(yè)權市場治理組、深化改革研究組、案件協(xié)查組和機關組，確保了各項工作和活動順利開展。制定方案，抓好落實。按照中共國土資源部黨組《關于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》（國土資黨發(fā)[2010]45號）和興安盟國土資源局黨組《興安盟國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動實施方案》（國土資黨發(fā)13號）文件精神，我局研究制訂了《突泉縣國土資源局黨組關于開展“兩整治一改革”專項行動實施方案》，對“兩整治一改革”專項行動的目的、內(nèi)容、方法、步驟和相關要求做了明確的安排。（三）認真排查風險，抓好自查自糾，為下階段切實整改提高提供依據(jù)認真做好廉政風險點排查，抓好自查自糾，我局黨組就土地審批和出讓、土地交易、征地拆遷補償、礦業(yè)權管理等方面存在的風險漏洞進行排查，就如何落實規(guī)范權力運行措施等方面召開座談會，通過綜合對照檢查，共查找出干部任用、土地審批程序等14個方面廉政風險點，對此，局“兩整治一改革”辦公室要求各業(yè)務股室對照各自工作相關的廉政風險點制定具體整改方案，同時健全完善了各項制度，確保權力運行得到有效的監(jiān)督。二、取得的成效及存在的問題（一）土地和礦業(yè)權市場專項整治初見成效。按照開展“兩整治一改革”專項行動工作任務及責任分工的要求，制定了規(guī)范土地使用權交易市場的實施方案，土地儲備機構管理清理和規(guī)范工作基本完成。自2006年以來受盟國土資源局的委托掛牌出讓了三宗砂、石、粘土資源的采礦權，嚴格按照有關程序規(guī)定進行，在加強礦業(yè)權管理的基礎上，完善了礦業(yè)權管理實施方案，建立了職能部門相互配合、相互監(jiān)督的執(zhí)法機制。（二）整紀糾風專項整治效果顯現(xiàn)。重點查找易發(fā)腐敗問題的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，糾正干部隊伍和工作人員行為方面存在的問題，有針對性地制定了防范和整改措施，完善相應制度。一是開展廉政風險點排查和自查自糾。各股室隊、各分局重點圍繞土地和礦業(yè)權審核、出讓、土地整治、征地補償、調(diào)查評價、執(zhí)法監(jiān)察、干部選拔任用等方面，進行排查和自查自糾，在認真排查的基礎上，逐項制定了整改措施。二是處理不廉潔行為。按照干部管理權限，我們按照國土資源系統(tǒng)工作人員 “五項”規(guī)定，逐項對照，沒有發(fā)現(xiàn)“五項”規(guī)定中存在的行為。三是查處違紀違法案件。重點從以下方面查找并整治：土地和礦業(yè)權出讓審批中，非法批準、低價出讓、擅自批準改變用地性質；違規(guī)出讓土地使用權或在招標拍賣掛牌中，量身定做，濫設前臵條件，擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違法違紀案件，認真分析每一個程序，均沒有發(fā)現(xiàn)上述的案件和問題。（三）深化國土資源管理制度改革穩(wěn)步推進。按照把權力和責任放下去、把服務和監(jiān)管抓起來的總要求，推進改革，構建反腐倡廉、廉潔從政長效機制。一是深化了審批制度改革。在壓縮審批事項和環(huán)節(jié)的同時，推行接辦分離、集體會審會簽、限時辦結、結果公開，接受社會監(jiān)督。二是推進干部工作的科學化、民主化、制度化建設。為深入貫徹上級主管部門關于進一步“完善體制、提高素質”活動和“關口前臵、重心下移”的總體要求，通過公開報名、資格審查、競職演講和現(xiàn)場答題、民主測評、綜合考評、公示成績和名次、履行批任手續(xù)等程序聘任了6名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土分局局長。三是建設了電子政務大廳和各基層國土分局業(yè)務大廳兩級服務窗口，實行政務公開。在電子屏上公布業(yè)務辦理指南、服務承諾、地價等，實現(xiàn)陽光透明，公開公平公正服務。（四）“兩整治一改革”、創(chuàng)先爭優(yōu)和業(yè)務工作實現(xiàn)有機結合。“兩整治一改革”和創(chuàng)先爭優(yōu)是一體兩面，都屬于黨建范疇，黨建工作的任務是服務中心、建設隊伍，其中的重要內(nèi)容就是促進業(yè)務。我局把黨建工作和業(yè)務工作深度結合，把握業(yè)務工作和權力監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧“兩整治一改革”、創(chuàng)先爭優(yōu)和業(yè)務工作，確保各項工作齊頭并進、同步進行。盡管我局在專項行動中取得了一定成績，但與盟局黨組的要求和兄弟旗縣比較還有一定差距。一是一些股室對這項工作重視程度還不夠，思想上存在模糊認識，認為是階段性工作，沒有擺上重要位臵，工作效果不明顯。二是工作開展不均衡。如有的股室因工作繁忙出現(xiàn)顧此失彼的問題，有的個別崗位查找風險點不細致、不夠深。針對這些問題，下一步，我們將進一步加強干部教育，加大調(diào)查研究力度，建立健全各項制度，優(yōu)化工作流程，制定科學防范化解風險措施，確保廉政風險點排查工作取得實效，為下步工作奠定基礎。三、下一步工作設想（一）在思想認識上再提高。堅持把提高思想認識放在首位，繼續(xù)廣泛發(fā)動，層層動員，利用各種宣傳手段，采取多種方式，把全系統(tǒng)黨員干部的思想認識統(tǒng)一起來，引導廣大黨員干部積極參與，進一步加大力度，努力在抓鞏固、抓深化、抓創(chuàng)新、抓提高上下功夫，確保這項工作取得新成效。（二）在工作措施上再細化。在防控體系建設上要努力抓好三個方面工作：一是制度上要便于執(zhí)行；二是管理上要容易操作；三是手段要追求有效。嚴格掌握政策界限，實事求是，確保在規(guī)定的時間內(nèi)高質量的完成“兩整治一改革”專項活動。（三）在責任追究上再嚴格。繼續(xù)加大紀檢、監(jiān)察組織協(xié)調(diào)力度，針對工作進展情況和發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究對策，提出明確要求。對發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象，造成不良影響的單位和個人，嚴明紀律，進行責任追究，扎實推進工作順利開展。（四）在督促落實上再給力。按照時間節(jié)點，開展督促檢查，及時掌握工作進度。對檢查出來的問題及時處理，及時剖析，不斷總結經(jīng)驗教訓，督促整改落實。對工作重視不夠、組織不力、行動遲緩，甚至敷衍塞責的股室和分局，及時進行糾正，著力推進全系統(tǒng)專項治理工作的進展，確保今年工作目標的實現(xiàn)。