【正文】 ：我局在開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)中始終堅(jiān)持把“要求要高、責(zé)任要清、工作要細(xì)、效果要好”作為工作的原則，把促進(jìn)國土資源管理工作作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一、工作開展情況（一）抓好學(xué)習(xí)教育，掌握精神實(shí)質(zhì)，為國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作取得成效奠定基礎(chǔ)我局把國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，切實(shí)把貫徹落實(shí)會(huì)議精神，真正解決實(shí)際工作中干部隊(duì)伍作風(fēng)不端正、行為不廉潔、辦事不主動(dòng)、解決問題能力不強(qiáng)等問題作為工作的重中之重，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)強(qiáng)化廉潔從政教育。一是認(rèn)真組織各股室隊(duì)、各分局參加國土資源部、自治區(qū)國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會(huì)議，確保上級(jí)的指示精神能貫徹落實(shí)到最基層；二是召開“兩整治一改革”動(dòng)員大會(huì)。2010年11月5日，我局召開全系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對全縣國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署；三是加強(qiáng)法制宣傳教育，2011年2月22日，我局舉辦了全縣國土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請盟局及縣檢察院、法制辦專家領(lǐng)導(dǎo)做專題講座；四是認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和《廉政準(zhǔn)則》。通過多層次的宣傳教育，切實(shí)提高了廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，為國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作，著力解決在日常工作中吃拿卡要，權(quán)錢交易、收受賄賂、貪污腐敗等問題，工作中嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅紀(jì)律、邊整治邊教育，邊整治邊查改。（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，周密安排部署，為兩整治一改革各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)提供保障加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局成立了由局黨組書記、局長丁杰同志為組長的“兩整治一改革”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的落實(shí)，抽調(diào)局機(jī)關(guān)相關(guān)股室的干部成立了綜合組、土地市場治理組、礦業(yè)權(quán)市場治理組、深化改革研究組、案件協(xié)查組和機(jī)關(guān)組，確保了各項(xiàng)工作和活動(dòng)順利開展。制定方案，抓好落實(shí)。按照中共國土資源部黨組《關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國土資黨發(fā)[2010]45號(hào)）和興安盟國土資源局黨組《興安盟國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（國土資黨發(fā)13號(hào)）文件精神，我局研究制訂了《突泉縣國土資源局黨組關(guān)于開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，對“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的目的、內(nèi)容、方法、步驟和相關(guān)要求做了明確的安排。（三）認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)，抓好自查自糾，為下階段切實(shí)整改提高提供依據(jù)認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，抓好自查自糾，我局黨組就土地審批和出讓、土地交易、征地拆遷補(bǔ)償、礦業(yè)權(quán)管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞進(jìn)行排查，就如何落實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行措施等方面召開座談會(huì)，通過綜合對照檢查，共查找出干部任用、土地審批程序等14個(gè)方面廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對此，局“兩整治一改革”辦公室要求各業(yè)務(wù)股室對照各自工作相關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定具體整改方案，同時(shí)健全完善了各項(xiàng)制度，確保權(quán)力運(yùn)行得到有效的監(jiān)督。二、取得的成效及存在的問題（一）土地和礦業(yè)權(quán)市場專項(xiàng)整治初見成效。按照開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)及責(zé)任分工的要求，制定了規(guī)范土地使用權(quán)交易市場的實(shí)施方案，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理清理和規(guī)范工作基本完成。自2006年以來受盟國土資源局的委托掛牌出讓了三宗砂、石、粘土資源的采礦權(quán)，嚴(yán)格按照有關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行，在加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理的基礎(chǔ)上，完善了礦業(yè)權(quán)管理實(shí)施方案，建立了職能部門相互配合、相互監(jiān)督的執(zhí)法機(jī)制。（二）整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治效果顯現(xiàn)。重點(diǎn)查找易發(fā)腐敗問題的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，糾正干部隊(duì)伍和工作人員行為方面存在的問題，有針對性地制定了防范和整改措施，完善相應(yīng)制度。一是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾。各股室隊(duì)、各分局重點(diǎn)圍繞土地和礦業(yè)權(quán)審核、出讓、土地整治、征地補(bǔ)償、調(diào)查評價(jià)、執(zhí)法監(jiān)察、干部選拔任用等方面，進(jìn)行排查和自查自糾，在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)制定了整改措施。二是處理不廉潔行為。按照干部管理權(quán)限，我們按照國土資源系統(tǒng)工作人員 “五項(xiàng)”規(guī)定，逐項(xiàng)對照，沒有發(fā)現(xiàn)“五項(xiàng)”規(guī)定中存在的行為。三是查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)從以下方面查找并整治：土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中，非法批準(zhǔn)、低價(jià)出讓、擅自批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)；違規(guī)出讓土地使用權(quán)或在招標(biāo)拍賣掛牌中，量身定做，濫設(shè)前臵條件，擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違法違紀(jì)案件，認(rèn)真分析每一個(gè)程序，均沒有發(fā)現(xiàn)上述的案件和問題。（三）深化國土資源管理制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照把權(quán)力和責(zé)任放下去、把服務(wù)和監(jiān)管抓起來的總要求，推進(jìn)改革，構(gòu)建反腐倡廉、廉潔從政長效機(jī)制。一是深化了審批制度改革。在壓縮審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)的同時(shí)，推行接辦分離、集體會(huì)審會(huì)簽、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二是推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)。為深入貫徹上級(jí)主管部門關(guān)于進(jìn)一步“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)和“關(guān)口前臵、重心下移”的總體要求，通過公開報(bào)名、資格審查、競職演講和現(xiàn)場答題、民主測評、綜合考評、公示成績和名次、履行批任手續(xù)等程序聘任了6名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土分局局長。三是建設(shè)了電子政務(wù)大廳和各基層國土分局業(yè)務(wù)大廳兩級(jí)服務(wù)窗口，實(shí)行政務(wù)公開。在電子屏上公布業(yè)務(wù)辦理指南、服務(wù)承諾、地價(jià)等，實(shí)現(xiàn)陽光透明，公開公平公正服務(wù)。（四）“兩整治一改革”、創(chuàng)先爭優(yōu)和業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合?！皟烧我桓母铩焙蛣?chuàng)先爭優(yōu)是一體兩面，都屬于黨建范疇，黨建工作的任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，其中的重要內(nèi)容就是促進(jìn)業(yè)務(wù)。我局把黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度結(jié)合，把握業(yè)務(wù)工作和權(quán)力監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧“兩整治一改革”、創(chuàng)先爭優(yōu)和業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、同步進(jìn)行。盡管我局在專項(xiàng)行動(dòng)中取得了一定成績，但與盟局黨組的要求和兄弟旗縣比較還有一定差距。一是一些股室對這項(xiàng)工作重視程度還不夠，思想上存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為是階段性工作，沒有擺上重要位臵，工作效果不明顯。二是工作開展不均衡。如有的股室因工作繁忙出現(xiàn)顧此失彼的問題，有的個(gè)別崗位查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不細(xì)致、不夠深。針對這些問題，下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育，加大調(diào)查研究力度，建立健全各項(xiàng)制度，優(yōu)化工作流程，制定科學(xué)防范化解風(fēng)險(xiǎn)措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作取得實(shí)效，為下步工作奠定基礎(chǔ)。三、下一步工作設(shè)想（一）在思想認(rèn)識(shí)上再提高。堅(jiān)持把提高思想認(rèn)識(shí)放在首位，繼續(xù)廣泛發(fā)動(dòng)，層層動(dòng)員，利用各種宣傳手段，采取多種方式，把全系統(tǒng)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，進(jìn)一步加大力度，努力在抓鞏固、抓深化、抓創(chuàng)新、抓提高上下功夫，確保這項(xiàng)工作取得新成效。（二）在工作措施上再細(xì)化。在防控體系建設(shè)上要努力抓好三個(gè)方面工作：一是制度上要便于執(zhí)行；二是管理上要容易操作；三是手段要追求有效。嚴(yán)格掌握政策界限，實(shí)事求是，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量的完成“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)。（三）在責(zé)任追究上再嚴(yán)格。繼續(xù)加大紀(jì)檢、監(jiān)察組織協(xié)調(diào)力度，針對工作進(jìn)展情況和發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究對策，提出明確要求。對發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象，造成不良影響的單位和個(gè)人，嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)行責(zé)任追究，扎實(shí)推進(jìn)工作順利開展。（四）在督促落實(shí)上再給力。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度。對檢查出來的問題及時(shí)處理，及時(shí)剖析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，督促整改落實(shí)。對工作重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩，甚至敷衍塞責(zé)的股室和分局，及時(shí)進(jìn)行糾正，著力推進(jìn)全系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的進(jìn)展，確保今年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。