【正文】 廉政舉措，系統(tǒng)黨風廉政和政風行風建設不斷取得明顯成效，連續(xù)被評為社會治安綜合治理先進單位，連續(xù)9年被評為實績突出領導班子，連續(xù)5年被評為依法行政先進單位和民主評議機關和行風作風群眾滿意機關，各項工作連年邁上新臺階。特別是去年以來，我局以深入開展廉政風險點排查為契機，不斷加強系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作，大力推進土地和礦業(yè)權交易市場、整紀糾風兩個整治及深化國土資源管理制度改革專項行動，著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，嚴肅查處違紀違法案件，進一步建立健全各項制度，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，有力地推動了各項工作健康快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的國土資源保障作用。一、加強領導，廣泛宣傳，提高認識“兩整治一改革”專項行動開展以來，我局成立了由局長掛帥的領導小組，設立辦公室，制定下發(fā)實施方案，明確了工作目標、工作步驟、保障措施和具體任務；及時組織召開動員大會，局黨組書記、局長高屹隆作動員講話和進行安排部署，全面啟動“兩整治一改革”專項行動。同時，通過簡報、信息、展板等多種形式進行廣泛宣傳，并在解讀視頻會議精神、認真學習文件的基礎上，要求大家認真記學習筆記、寫心得體會和調(diào)研文章，深入學習領會專項行動意義,從而不斷提高了全系統(tǒng)干部職工對專項行動的認識。二、認真排查，嚴防廉政風險死角，阿拉善盟國土資源局被阿拉善盟盟委確定為全盟廉政風險防范工作5個試點單位之一。按照要求，我局在系統(tǒng)中層以上的干部中開展了崗位廉政風險排查和防范工作，制定了廉政風險防范工作實施方案，先后召開系統(tǒng)動員大會和8次專題會議，反復查找局領導班子及中層負責人在思想作風、制度機制、崗位職責、外部環(huán)境方面的風險點?！皟烧我桓母铩睂ｍ椥袆娱_展以后，我局結合國土資源工作職能，在已排查風險點的基礎上，進一步在全體干部中開展了廉政風險點排查工作。邀請相關領導、兩風監(jiān)督員、重點企業(yè)負責人和服務對象，召開了廉政風險點排查座談會，領導帶頭，逐崗位、逐人開展了更細致、更深入的風險點排查。這次排查內(nèi)容更全面，范圍更具體，措施更嚴格。重點圍繞征、管、查、減、免、罰，人、財、物“九大節(jié)點”，通過對土地和礦業(yè)權出讓審批、土地整治、征地補償、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護、執(zhí)法監(jiān)察、干部人事管理、專項資金使用、工程項目招標、政府采購等重點環(huán)節(jié)和關鍵崗位的管理漏洞和廉政風險點進行全面排查，通過反復查找，全盟國土資源系統(tǒng)24個部門、67名干部職工共查找出崗位廉政風險點687條，已落實防范措施709條。部門及個人ⅰ級風險崗位33個，ⅱ級風險崗位44個，ⅲ級風險崗位24個。共清理出行政權力69項，繪制完成了廉政風險防控流程圖60幅，先后制定修改完善了120多項規(guī)章制度。通過深入查找廉政風險點，使全局各個崗位風險排查不留死角，為下一階段的工作打下了良好的基礎。同時，成立了風險點評估領導小組，對排查出來的風險點進行風險等級評估，建立和完善行之有效的機制體制和規(guī)章制度，進一步規(guī)范了風險排查相關資料并印制成冊。通過嚴肅工作紀律，整頓工作作風，查處違法違紀案件，形成規(guī)范有序、依法行政、風清氣正的國土資源行業(yè)新形象。11月20日，在全盟廉政風險防范管理工作會議上，我局又作為5家試點工作單位的唯一代表，在大會上作典型發(fā)言。三、結合實際，積極推進專項行動取得實效（一）扎實推進土地和礦業(yè)權交易市場專項整治一是堅持規(guī)范管理，政務公開。要求各旗區(qū)國土資源局在土地和礦業(yè)權出讓工作中，嚴格執(zhí)行辦文制度，所有報件和批文均按規(guī)定程序辦理。增強服務意識，將辦事制度、標準、程序、期限和責任向社會公開。二是堅持內(nèi)部會審，集體決策。要求各旗區(qū)國土資源局盡快健全各類審批事項的內(nèi)部會審制度。凡涉及土地、礦產(chǎn)資源管理等事項，一律要經(jīng)過內(nèi)部會審，集體決策，并將會審事項紀要文件作為業(yè)務審批要件歸入審批檔案，有效地杜絕了一些地區(qū)國土資源審批不規(guī)范的問題。三是實行國土資源審批事項上報審核備案制度。從10月1日起，盟國土資源局全程參與指導監(jiān)督各旗區(qū)土地和礦業(yè)權審批工作，實行土地和礦業(yè)權審批及時反饋和審核備案制度，要求各旗區(qū)將公開出讓土地、礦權審批在報同級監(jiān)察部門的同時，上報盟國土資源局審核備案。（二）強力推進整紀糾風專項活動一是組織動員全系統(tǒng)干部依據(jù)廉潔從政若干準則，全面開展自查自糾，針對存在的問題制定整改措施，并要求切實落實到位。各級國土資源部門結合工作實際，制定自查自糾實施方案，對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。二是嚴肅清查不廉潔行為。結合國土資源管理實際，按照干部管理權限，對國土資源系統(tǒng)工作人員在土地礦業(yè)權審批中違反程序等5個方面的內(nèi)容進行了清理，切實達到了整紀糾風的預期效果。三是嚴肅查處違紀違法案件。重點對10類違紀違法案件進行清理和查處，共受理采礦權過期案件31宗，立案20宗，全部結案。清理出未報即用違法用地9宗，，國土資源管理秩序得到有效維護。在嚴肅查辦案件的同時，進一步加強廉潔從政教育，部署開展了基層國土資源部門主要負責同志廉政教育機制整訓，并作出了計劃安排，2011年將全面完成。（三）四個結合推動“兩整治一改革”專項行動取得實效、結合勤廉承諾推動國土資源業(yè)務工作取得新進展。，土地管理工作再上新臺階。一是完成全盟18個重點項目建設用地審查上報工作，%。二是全盟供應各類建設用地215宗。其中，出讓供地174宗。三是經(jīng)營性、工業(yè)用地全部進入土地有形市場公開出讓。四是多手段、多途徑加大監(jiān)管力度，嚴格建設用地供后監(jiān)督管理。礦產(chǎn)資源管理工作穩(wěn)步推進。一是通過加大項目和資金爭取工作力度，全年共爭取到地質(zhì)遺跡保護、土地整理、。二是阿左旗黑山地區(qū)煤炭勘查和額濟納旗賽漢陶來蘇木麻木烏蘇地區(qū)石油天然氣勘探工作取得重大突破，將為全盟十二五規(guī)劃提供強有力地資源支撐。三是積極推進礦業(yè)權有償出讓制度，共組織、指導各旗區(qū)國土資源局掛牌出讓采礦權12宗，；出讓探礦權18宗。測繪管理工作取得新成果。完成了吉蘭太多金屬礦區(qū)和孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)礦區(qū)航空攝像1：1萬基礎測繪項目，面積約4000平方公里；完成了國家新農(nóng)村建設測繪保障示范項目額濟納旗蘇古淖爾蘇木（策克口岸）項目建議書的編制；開展“數(shù)字阿拉善”項目的前期調(diào)研和準備工作；完成盟內(nèi)測繪勘界類項目188個，土地預審類項目30個，地勘類項目62個，測繪服務保障能力進一步增強。、結合警示教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、主題黨日活動、“愛國歌曲大家唱”活動和“強素質(zhì)、展風采、促服務”知識競賽等，加強干部教育，使干部從心理上筑牢思想道德防線，從思想上高度重視風險排查和防范工作，使全體干部深刻認識廉政風險防范的重要性。、結合機構改革，深化國土資源管理制度改革。積極整合人員機構，制定三定方案，努力爭取解決體制機制改革創(chuàng)新不到位等問題，進一步加強對基層國土資源所黨員干部的管理。目前我局已被盟直機關工委批準成立阿拉善盟國土資源局黨委。、結合年終考核，加大專項行動落實力度。將專項行動作為年底的一項重點工作，納入目標考核內(nèi)容，同步進行檢查和考核。結合目標責任考核、黨風廉政責任制考核、勤廉承諾考核和群眾滿意的國土員和不受歡迎的國土干部評選、基層滿意單位創(chuàng)建、標準化國土所創(chuàng)建等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，對照崗位職責和一崗雙責，針對單位以及個人崗位風險點防范情況，進行全面檢查，切實將專項行動落到實處?！皟烧我桓母铩睂ｍ椥袆邮侨珖鴩临Y源系統(tǒng)開展的一項聲勢浩大的專項行動，也是今年國土資源管理工作的一項重要內(nèi)容，我局將本次行動作為全系統(tǒng)政治生活的一件大事來抓，通過活動的開展，進一步提高系統(tǒng)形象和干部隊伍素質(zhì)，促進國土資源整體工作的全面開展。同時，局黨組將專項活動與加強干部隊伍建設相結合，在全盟國土資源系統(tǒng)對22名副科以上干部進行了輪崗交流，實行建局以來范圍最大、人數(shù)最多的干部調(diào)任、轉任和掛職鍛煉等大輪崗大交流，促進每個干部特別是年輕干部健康成長。下一階段，我局將在廉政風險排查的基礎上，將排查出的風險點作為干部2011年崗位廉政承諾的主要內(nèi)容，采取有效措施進行風險防范，并以重點工作廉政評價為手段，促進承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)，推進專項行動取得實效，以活動的開展為契機，推動全局工作再上新臺階。