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集體土地征收補(bǔ)償規(guī)定五篇范文-資料下載頁

2024-11-05 04:12本頁面
  

【正文】 那政府、開發(fā)商就不會對農(nóng)民的土地眼紅了。打個不確切比方,就是農(nóng)民的土地很值錢,假如說農(nóng)民的土地是一個聚寶盆,年年會給農(nóng)民家送錢,就是秋天土地里的收成,因為農(nóng)民的收成有了錢就可以無憂無慮世世代代地去生活。這時候,有人要賣農(nóng)民的“聚寶盆”,要斷了你的生路,對農(nóng)民而言“生路”值多少錢?事實上這個“生路”就是這里所講的土地自身價值。因此,農(nóng)民為了生存,為了活命,就不能輕易要賣掉的。即使是賣也應(yīng)是合理的,得保障農(nóng)民自身的長遠(yuǎn)生存。盡管集體土地,還沿用著計劃經(jīng)濟(jì)的落后的管理模式,但土地自身的市場價值以充分顯現(xiàn)出來,如果農(nóng)民的土地不值錢,那在征地拆遷中就不會制造流血傷亡事件了。《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》(2008年10月12日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過)文件精神提出“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,必須通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權(quán)益。”這改變了農(nóng)村集體土地只能被行政征收才能成為建設(shè)用地的做法,體現(xiàn)了追求城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)精神,擺脫傳統(tǒng)建設(shè)用地管理模式的束縛。征地拆遷中,有這樣一句話:“中國最便宜的是農(nóng)民的土地,最貴的也是農(nóng)民的土地”。簡直就是對農(nóng)民的侵略。不給農(nóng)民一個合理的市場價格,進(jìn)行合理的補(bǔ)償,放到誰的頭上,誰也不會干的,最終的結(jié)局就是抗?fàn)帲运纴砜範(fàn)?。在征地拆遷中,真正體現(xiàn)土地自身的市場價值,才是對農(nóng)民最公正的,才是構(gòu)筑和諧社會,社會主義價值觀的充分體現(xiàn)。關(guān)于對同地價的理解,將農(nóng)民的土地分類劃分等級進(jìn)行征收的作法不是符合中央文件政策精神什么是同地同價,《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(2004年10月21日 國發(fā)〔2004〕28號):(十二)完善征地補(bǔ)償辦法,征地補(bǔ)償做到同地同價。筆者理解文件精神是,同地同價應(yīng)當(dāng)是指土地在同一地區(qū)的的價格應(yīng)當(dāng)是相同的價格,不是地方政府所講的同地同價,是同村的土地相同價格,也不是事先由地方政府按照距離城市城區(qū)遠(yuǎn)近等因素,將農(nóng)民的土地進(jìn)行分類劃分等級后,所說的同地同價,事實上,這就是同地不同價。地方政府先入為主對農(nóng)民的說,你的土地是二類土地價格。地方政府為了獲取更的土地出讓利潤,一般將農(nóng)民的土地劃分為二類或三類,有的地方政府甚至劃分的更多一些,可達(dá)四類或五類。以筆者所在地的延吉市為例,就是把農(nóng)民的土地劃分四個等級,筆者認(rèn)為,這是不符合中央對農(nóng)民征地要到合理補(bǔ)償,保障農(nóng)民長遠(yuǎn)生計的政策精神的。道理很簡單,征收農(nóng)民土地、房屋,政府給農(nóng)民在不同的區(qū)域的內(nèi)的價格不同,但最終征收農(nóng)民土地都是以現(xiàn)金兌現(xiàn)的。假如說農(nóng)民的房屋被征收了,農(nóng)民首要的是解決住的問題,于是就同開發(fā)商說,你的房子價格50萬,可政府是按五類區(qū)給補(bǔ)償?shù)木?0萬元,那開發(fā)商為了社會責(zé)任,也把你的同樣的房子價格,按照五個價格來賣,農(nóng)民可以10萬元,買你的房子了。這可能嗎?現(xiàn)實中,政府無論將征收農(nóng)民的土地分成幾類價格,但在同省同一市(或一縣)的農(nóng)民生存生活成本是一樣的,同一市場,同一商品的價格不可能有三六九等的,這顯然是對被征地拆遷農(nóng)民的不公。農(nóng)民的土地作為生產(chǎn)、生活必要的要素,不同其他,也不能完全理解為市場行為,土地是農(nóng)民的生存基礎(chǔ)。再者,我國農(nóng)民土地人均不足1市畝,城市郊區(qū)的農(nóng)民所占的土地更少,以延吉市朝陽川東豐村農(nóng)民為例,現(xiàn)在每人擁有土地不中400平方米。這么少的土地,地方政府做不到同地同價,在將土地劃分成幾個等級,錢,利潤是政府賺了,可接下來的問題是,農(nóng)民怎么去生活?試想,我們政府的這么人民公仆們,如果土地你的,給你這么劃分片區(qū)等級,然后對你進(jìn)行補(bǔ)償,你干嗎??因此,農(nóng)民在征地補(bǔ)償中,不能讓地方政府的紅頭文件、公告給忽悠住了。文件政策法規(guī)服從的原則,地方服從中央,地方政策由違背中央的,按中央的執(zhí)行。農(nóng)民拿中央的文件進(jìn)行與地方政府發(fā)布的同類的文件進(jìn)行對照,由違背中央意愿的,農(nóng)民有權(quán)拒絕執(zhí)行。地方政府把土地分成幾個片幾個價,這些都是蒙人的。建議,農(nóng)民平時多學(xué)些相關(guān)征地拆遷的法律法規(guī)政策,這樣在征地拆遷補(bǔ)償中,就沒有敢欺負(fù)你了,我們畢竟社會主義法制社會,主動權(quán)就會把握在農(nóng)民的手中。集體土地、房屋征收補(bǔ)償計算方法在土地征收中,國家的對農(nóng)民的政策是:合理補(bǔ)償、妥善安置,保障農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(根據(jù)國家相關(guān)的征地法律法規(guī)綜合整理,相關(guān)的征地拆遷法律法規(guī)可查閱筆者的博客草根的心聲,博客中的相關(guān)法律分類)。農(nóng)民在征地補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)考慮土地的自身市場價值、土地的附加值(農(nóng)地的年產(chǎn)值)、通貨膨脹、最后才是安置費用。為什么要考慮通貨膨脹呢?通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是不可否認(rèn)的事實。那么,什么是通貨膨脹,簡單地說,就是讓你手中的錢貶值,舉個例子:假如,你手中有100元錢,你不花,就在手中,如果通貨膨脹率平均為5%,15年后購買力就只是現(xiàn)在的46%;如果平均是10%,就只剩下21%;如果平均是15%,購買力就僅僅是現(xiàn)在的9%了。征地將農(nóng)民世代賴以生存的飯碗砸了。如果農(nóng)民在征地中不這樣綜合性地去考慮問題,就目前各地政府給補(bǔ)償?shù)哪屈c錢一般僅夠2年的生存費用,政府就什么也不管了。對農(nóng)民來說,生存都成問題,就更別說什么長遠(yuǎn)生計了。所以,在征地中,以上這些因素是農(nóng)民必須要考慮的。承包土地(口糧地)的補(bǔ)償計算方法《土地管理法》第四十七條規(guī)定:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。征收耕地的土地補(bǔ)償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。” 《土地管理法》規(guī)定的土地征收補(bǔ)償制度單純以土地原用途和前三年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出平均率計算, 導(dǎo)致農(nóng)村土地被征收后農(nóng)民僅能獲得土地補(bǔ)償款的1—5%左右,而且土地征收補(bǔ)償款的分配不盡合理。據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 耕地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地時, 政府與集體和農(nóng)民所得收益比最高可達(dá)99∶1。未利用土地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地時, 政府與集體和農(nóng)民所得的收益比最高可達(dá)199∶1 , 在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至可達(dá)千比一,與政府取得的土地出讓收益相比, 農(nóng)民得到的征地補(bǔ)償款僅為冰山一角,有的連基本生活都難以得到保障。此外,集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民之間對補(bǔ)償款的分配亦不盡合理。按照原用途給予補(bǔ)償,這是根本上就是不合理的。農(nóng)民當(dāng)然就不會接受。那么,在征地中怎么樣補(bǔ)償才算合理。在集體土地沒有市場化,《土地管理法》沒有修改的現(xiàn)實下,土地是按照原用途給予補(bǔ)償。那農(nóng)民怎么算,技巧在土地承包使用權(quán)的長久不變。長久不變你能說是200年不變,還是500年不變,顯然,按照《土地管理法》的計算是站不住腳的。保障農(nóng)民的長遠(yuǎn)的生計,是政策所規(guī)定的,為了保障農(nóng)民的長遠(yuǎn)的生計,那將年產(chǎn)值先算200年的吧。假設(shè),1平方米的年產(chǎn)值為50元,即:200年50元=10000元/平方米。當(dāng)然土地所種作物不同,年產(chǎn)值也就不同,還有有沒有溫室棚,若有還要將1年能出幾季,考慮進(jìn)去的。一般溫室棚北方1年到少能出2—3季。值得注意的是,如果地方政府將農(nóng)民土地分成幾等級定價,如果是違背中央文件精神愿意的,農(nóng)民可以拒絕不理他,只要在征地補(bǔ)償中,時刻把握住中央對農(nóng)民土地的政策是長久不變,只有這樣,才能保障農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計。分析到這里,就一目了然了,這里我們還沒有計算土地的自身的市場價值。有人說農(nóng)民貪婪,漫天要價,事實勝于雄辯,不攻自破。集體土地上的房屋征收補(bǔ)償計算方法實際征收中可能有二種可能,一是只征收了房屋,沒有征收承包地;二農(nóng)民的房屋、承包地同時被征收。如果只征收了農(nóng)民的房屋,沒有征收承包地的,在這種情況下,建議農(nóng)民置換,要求拿同樣的地面積同樣的房屋面積來換,這樣是為了便于農(nóng)民生產(chǎn),同時也比較合理。一般各省土地條例都規(guī)定了農(nóng)民的宅基地的使用面積。比如《吉林省土地條例》中規(guī)定一農(nóng)戶宅基地的使用面積為330平方米。如果不能置換,應(yīng)考慮購買同樣的房屋的價值,宅基地使用的其他土地面積應(yīng)當(dāng)考慮土地的市價值。什么意思,你讓我沒有房子住了,我總得去再賣一所吧,同時,還得考慮便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果農(nóng)民的房屋、承包地一起被征收了,那么,沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了,這時就全都市化了,農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償應(yīng)借鑒《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的四個原則進(jìn)行要求。因各地情況不同,筆者沒有進(jìn)行具體的計算分析。這里只是給農(nóng)民一個思路,僅供農(nóng)民在實際房屋征收中參考。關(guān)于土地維權(quán)方面的筆者另有文章,請查閱筆者博客。許多地方政府為追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政績,以犧牲被征地農(nóng)民利益為代價,任意擴(kuò)大征收權(quán),土地征收工作中明顯存在對農(nóng)民不公平行為,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,政府低價征高價賣、與民爭利以及征地補(bǔ)償分配混亂導(dǎo)致一些地區(qū)在土地征收實現(xiàn)土地用途轉(zhuǎn)移過程中,不同程度地存在開發(fā)區(qū)和工商企業(yè)盲目圈占耕地、肆意擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模以及在征地過程中對被征地農(nóng)民安置不足,嚴(yán)重地侵犯了被征地農(nóng)民利益。土地權(quán)利的易手,伴隨著被征地農(nóng)民的赤貧噩夢,造就了地方政府的光輝政績和商人的暴富。在商業(yè)利益和政治資本的雙重利益驅(qū)動下,許多農(nóng)民在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中大量失地失業(yè)失去社會保障,成為種田無地、就業(yè)無崗、社保無份的人。農(nóng)民只有團(tuán)結(jié),只有斗爭,才會有公平、公正、合理,一盤散沙,只能永遠(yuǎn)是任人宰割的羔羊!社會經(jīng)緯紀(jì)實推薦閱讀:淺析地方政府非法征地拆遷中是怎樣陷害被征地農(nóng)民的 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