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湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法-資料下載頁

2024-11-05 00:58本頁面
  

【正文】 游局領(lǐng)導(dǎo)為評委會成員組成聯(lián)席審批小組,對候選資助項目進行聯(lián)席審批。(三)組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金評審專家?guī)臁保ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤?,由國?nèi)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知名專家學(xué)者,文化企業(yè)高級管理人員,文化行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人,以及金融、投資、財務(wù)、企業(yè)管理等領(lǐng)域?qū)<医M成。項目評審工作開始之際組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金專家評審組”(以下簡稱專家評審組),專家評審組成員由從專家?guī)熘须S機抽取的人員組成,負(fù)責(zé)對資助申請項目進行考察、論證和初審。專項資金分配按省財政廳相關(guān)競爭性分配管理辦法執(zhí)行。申請資助金額超過500萬元的項目,必須采取競爭性分配方式。第十七條對通過初審的項目,省委宣傳部提出資金明細(xì)分配計劃(列至具體用款單位、項目、金額),報省財政廳審核同意后在省級財政專項資金管理平臺公示。如公示期無異議,省財政廳、省委宣傳部將資金明細(xì)分配計劃按規(guī)定報批。第五章 資金管理第十八條省財政廳對按規(guī)定批準(zhǔn)使用的專項資金按照預(yù)算及國庫管理規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。(一)用款單位屬省級單位的,原則上實行國庫集中支付,由省財政廳將款項直接撥付到用款單位。(二)用款單位屬市縣單位的,由省財政廳向市縣財政部門辦理預(yù)算追加撥付手續(xù);市縣財政部門在收到專項資金后,應(yīng)按照專項資金具體用款項目及要求,及時將資金撥付到用款單位。(三)用款單位屬于中直駐粵單位,或其他不屬于本條第(一)、(二)款且與省財政沒有常規(guī)資金劃撥關(guān)系單位的,由省財政廳將款項直接撥付到用款單位。第十九條資金使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,各項支出必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),保證按資金使用計劃??顚S茫⒆杂X接受財政、審計、監(jiān)察和文化等部門對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。第二十條專項資金實施過程中,確因不可抗力或其他特殊情況致使資金項目不能依約完成而需要調(diào)整的,按照規(guī)定程序報請省委宣傳部和省財政廳予以調(diào)整或變更。未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意調(diào)整變更實施項目和專項資金。第二十一條資金使用單位在預(yù)算結(jié)束后,應(yīng)及時編列專項資金決算報表,對項目資金使用情況進行財務(wù)決算。同級宣傳部門應(yīng)及時組織資金使用單位進行項目驗收,并根據(jù)資金使用情況進行檢查。第六章信息公開第二十二條省委宣傳部應(yīng)會同省財政廳按照《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》的規(guī)定,通過省財政專項資金管理平臺以及省委宣傳部和省財政廳的門戶網(wǎng)站公開專項資金如下信息:(一)專項資金管理辦法;(二)專項資金申報指南,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等;(三)項目資金申報情況,包括申報單位、申報項目、申請金額等;(四)資金分配程序和分配方式,包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等;(五)專項資金分配結(jié)果,包括資金分配明細(xì)項目、金額、項目所屬單位、項目負(fù)責(zé)人等;(六)專項資金績效評價、監(jiān)督檢查、審計結(jié)果和驗收結(jié)果(結(jié)論),包括項目財務(wù)決算報告、項目驗收情況、績效自評、重點評價和第三方評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告、審計結(jié)果公告等;(七)接受、處理投訴情況,包括投訴事項和原因、投訴處理情況等;(八)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。第二十三條專項資金管理使用信息涉及國家秘密的,按照有關(guān)保密要求辦理。第七章 績效評價第二十四條專項資金績效目標(biāo)主要包括:(一)促進全省文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,提高全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化和專業(yè)化水平;(二)推動我省文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化;(三)培育一批重點骨干文化企業(yè),激活廣大中小微文化企業(yè)活力,形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;(四)推動我省文化與科技融合發(fā)展,提升文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,培育一批新興文化業(yè)態(tài),促進全省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;(五)推動文化與教育、金融、商業(yè)、旅游等融合發(fā)展,拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;(六)受資助項目產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益,發(fā)揮引導(dǎo)帶動和領(lǐng)先示范作用;(七)引導(dǎo)、帶動社會資本投資文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場體系。第二十五條申報單位申報專項資金及省委宣傳部編制專項資金安排總體計劃及資金明細(xì)分配計劃時,應(yīng)按規(guī)定同時向省財政廳報送預(yù)期績效目標(biāo)。績效目標(biāo)可量化的應(yīng)進行量化,無法量化的應(yīng)列出目標(biāo)概況和范圍。第二十六條省委宣傳部按規(guī)定組織市縣宣傳部門、專項資金項目申報單位開展專項資金績效自評,及時報送績效自評材料,并配合省財政廳做好其它評價工作;省財政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定和計劃組織專項資金績效評價工作。第二十七條專項資金績效評價結(jié)果和資金使用情況報告作為以后專項資金分配及責(zé)任追究的重要依據(jù)??冃гu價結(jié)果為優(yōu)良以下的申報單位,將責(zé)令其整改,整改后達(dá)到優(yōu)良層次的,方可繼續(xù)保留其申報資格,整改不合格的原則上不再繼續(xù)安排資金。第八章 監(jiān)督檢查第二十八條省委宣傳部應(yīng)對專項資金預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳應(yīng)根據(jù)需要開展定期或不定期的專項檢查或?qū)徲?。相關(guān)監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,不得干預(yù)資金使用單位的正常工作。第二十九條省委宣傳部、省財政廳和資金使用單位應(yīng)建立健全相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)控機制,制定合理分權(quán)、規(guī)范用權(quán)的具體措施,制訂完善專項資金審批主要環(huán)節(jié)的操作規(guī)程、工作細(xì)則,建立完善檔案管理制度。第三十條地級以上市宣傳部門會同財政部門負(fù)責(zé)本地專項資金預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督管理工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,定期向省委宣傳部、省財政廳報告執(zhí)行情況。第三十一條資金使用單位應(yīng)對項目資金使用情況全程跟蹤檢查監(jiān)督,并保留資金使用流轉(zhuǎn)的詳細(xì)記錄,以及項目開展可量化的數(shù)據(jù)資料。省財政廳、省委宣傳部將定期或不定期對重點項目進行抽查,并實行專項資金管理責(zé)任追究機制。第三十二條專項資金管理實行責(zé)任追究機制。(一)對負(fù)責(zé)專項資金管理的分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員,以及其他部門、中介機構(gòu)有關(guān)人員和評審專家在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的,按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)連帶責(zé)任,并依照相應(yīng)法律法規(guī)處理。(二)對申報單位在專項資金管理、使用過程中存在下列違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,追回財政專項資金,五年內(nèi)停止其申報專項資金資格,并向社會公開其不守信用信息。,騙取專項資金的;、支出內(nèi)容或?qū)嵤┓桨福?;;。(三)對涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員,一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。(四)對市縣有關(guān)部門未按規(guī)定將資金撥付到用款單位的,依照相應(yīng)法律法規(guī)實施責(zé)任追究和處罰。第九章 附則第三十三條本辦法由省財政廳、省委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(粵財教〔2009〕334號)同時廢止。第五篇:南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法南平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知南政辦〔2012〕129號各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門、各直屬機構(gòu):《南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》已經(jīng)市政府第十次常務(wù)會研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。南平市人民政府辦公室二○一二年七月六日南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第一章 總 則第一條 為進一步推動我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實《中共南平市委關(guān)于貫徹落實黨的十七屆六中全會精神 推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》,規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家現(xiàn)行財政財務(wù)法律法規(guī),制定本辦法。第二條 南平市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)每年由市財政預(yù)算安排,專項用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三條 專項資金的使用管理在市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局進行日常管理。—1—第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,堅持“誠實申報、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)支持”原則。第二章 支持范圍與方式第五條 專項資金支持范圍包括:(一)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。(二)市級重點文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育。(三)國家級、省級重要文化產(chǎn)業(yè)獎項表彰支出。(四)具有示范性導(dǎo)向性的文化產(chǎn)業(yè)項目。(五)有市場開發(fā)前景和競爭力的原創(chuàng)文化產(chǎn)品項目,重點支持文化名家原創(chuàng)文化產(chǎn)品項目。(六)其他重大文化產(chǎn)業(yè)項目。第六條 專項資金以貸款貼息為主,同時采取項目補助、獎勵等方式。(一)貸款貼息。對符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實施重點發(fā)展項目所實際發(fā)生的利息給予補貼。每個項目的貼息年限一般不超過3年,年貼息率最高不超過當(dāng)年國家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率,補貼額最高不超過實際利息發(fā)生額的80%。(二)項目補助。對符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點文化發(fā)展項目和原創(chuàng)文化產(chǎn)品項目給予補助。(三)獎勵。對獲得國家級、省級重要文化產(chǎn)業(yè)獎項的我市文化單位給予獎勵。(四)其他經(jīng)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的支持方式。第七條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局每年根據(jù)專項資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,確定專項資金支持重點、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等,并下發(fā)通知。第三章 申報與管理第八條 申請專項資金的單位必須具備以下資格條件:(一)在南平市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立、具有獨立法人地位的文化類企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和正在轉(zhuǎn)企改制的文化事業(yè)單位以及文化名家所屬市級主管部門或市級行業(yè)主管部門。(二)財務(wù)管理制度健全。(三)會計信用和納稅信用良好。第九條 企業(yè)或單位存在下列情況之一的,專項資金不予支持:(一)申報項目存在重大法律糾紛的。(二)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。(三)違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。第十條 申請專項資金的單位需提供以下資料:(一)專項資金申請文件。(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件或事業(yè)單位法人登記證。(三)申請貸款貼息的,需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書等復(fù)印件。(四)申請項目補助的,需提供項目可行性研究報告,以及相關(guān)合同等復(fù)印件。(五)申請獎勵的,需提供相關(guān)文件復(fù)印件、主管部門審核證明等。(六)其他相關(guān)材料。第十一條 申報程序:(一)財務(wù)關(guān)系在市財政局單列的市級單位,直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局申報項目。(二)歸口市級相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)主管部門管理的市級單位申報項目,由主管部門審核后報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局。(三)各縣(市、區(qū))申報項目,由各縣(市、區(qū))文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同財政部門審核后報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局。(四)其他單位可直接向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局申報。第十二條 申報材料應(yīng)于每年4月底前報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局。第十三條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局提出資金安排意見,報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長或組長委托一位副組長審定后,下達(dá)項目資助資金。第十四條 專項資金預(yù)算一經(jīng)下達(dá),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局審批。對因故撤銷的項目,項目單位必須做出經(jīng)費決算上報市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局核批,剩余資金如數(shù)退回市財政局,作為專項資金。第四章 監(jiān)督檢查第十五條 市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局會同有關(guān)部門對專項資金使用情況進行抽查,并選擇部分項目開展績效評價,抽查和評價結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。市直各部門和各縣(市、區(qū))文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部門應(yīng)加強對專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查,并于每年第一季度向市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財政局報送上資金使用情況的書面材料。第十六條 資金使用單位應(yīng)遵守國家財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律,加強專項資金的管理和核算,并自覺接受市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局、市審計局及主管部門等的監(jiān)督檢查。第十七條 任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用專項資金。對以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金的,一經(jīng)查實,市財政局將收回專項資金,并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的相關(guān)規(guī)定進行處理。第五章 附 則第十八條 本辦法由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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