【正文】 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)按以下程序進(jìn)行申報(bào)：（一）中央各部門(mén)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)；（二）中央各部門(mén)歸口管理的申報(bào)單位，由主管部門(mén)報(bào)財(cái)政部；（三）地方申報(bào)單位向地方財(cái)政部門(mén)申報(bào)，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)匯總后報(bào)財(cái)政部。（四）企業(yè)集團(tuán)下屬單位，通過(guò)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。第十九條 中央各部門(mén)負(fù)責(zé)組織本部門(mén)及歸口管理單位的一般項(xiàng)目申報(bào)工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)一般項(xiàng)目申報(bào)工作。第二十條 中央各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)要建立規(guī)范的項(xiàng)目審核機(jī)制，重點(diǎn)是審核申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格；申報(bào)程序是否符合要求；申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量是否超出有關(guān)限制條件；有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。第二十一條 中央各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初步審核、遴選的基礎(chǔ)上，按規(guī)定向財(cái)政部匯總報(bào)送本部門(mén)或本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目。第二十二條 財(cái)政部組織成立專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)審核有關(guān)申請(qǐng)材料，重點(diǎn)是項(xiàng)目是否符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目可行性、實(shí)施計(jì)劃及準(zhǔn)備情況；項(xiàng)目投資概算、自籌資金情況、地方財(cái)政投入情況等，在此基礎(chǔ)上提出扶持項(xiàng)目預(yù)算安排建議。第二十三條 財(cái)政部根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)建議，結(jié)合預(yù)算管理要求及專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模研究確定具體支持項(xiàng)目和金額。第五章 資金使用第二十四條 財(cái)政部確定資金分配方案后，按照預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理規(guī)定，及時(shí)下達(dá)并撥付資金。第二十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。資金使用單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)告資金使用情況。第二十六條 資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算、注重績(jī)效”的原則，及時(shí)制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。第二十七條 財(cái)政部建立重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)獲得補(bǔ)助資金的項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理。第二十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 監(jiān)督管理第二十九條 中央各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，督促資金使用單位及時(shí)報(bào)告資金使用情況，并于每年3月31日前將有關(guān)材料匯總后報(bào)財(cái)政部備案。資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)，按上述要求直接報(bào)財(cái)政部備案。第三十條 資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。第三十一條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十二條 財(cái)政部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，根據(jù)需要組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。第三十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)人存在下列情況之一的，不予支持：（一）申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的；（二）未按規(guī)定報(bào)告以往專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的；（三）受補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格未按要求整改的；（四）因違法行為被執(zhí)法部門(mén)處罰未滿(mǎn)2年的；（五）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的。第三十四條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回專(zhuān)項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第七章 附 則第三十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)教[2010]81號(hào)）同時(shí)廢止。第五篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法附件二：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金由中央財(cái)政安排，專(zhuān)項(xiàng)用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、擇優(yōu)支持”的原則。第四條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，會(huì)同宣傳文化部門(mén)、商務(wù)部等確定資金支持方向和重點(diǎn)。第二章 支持范圍與方式第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍：(一)骨干文化企業(yè)培育。(二)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。(三)重點(diǎn)文化體制改革轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展。(四)大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。(五)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式：(一)貸款貼息。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過(guò)銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過(guò)3年，年貼息率最高不超過(guò)當(dāng)年國(guó)家規(guī)定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，補(bǔ)貼額最高不超過(guò)實(shí)際利息發(fā)生額的80％。1(二)項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需資金給予補(bǔ)助。(三)補(bǔ)充國(guó)家資本金。對(duì)國(guó)有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造或跨區(qū)域整合可適當(dāng)補(bǔ)充國(guó)家資本金。(四)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)按照出口實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(五)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目所必需的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用，憑保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等有效憑證，給予適當(dāng)補(bǔ)助。(六)其他經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的支持方式。第七條 每年財(cái)政部根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同宣傳文化部門(mén)、商務(wù)部等確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等。第三章 申報(bào)與管理第八條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備下列資格條件：(一)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的文化企業(yè)。(二)財(cái)務(wù)管理制度健全。(三)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。第九條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)除需報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)文件，并提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件外，還應(yīng)提供下列資料：(一)申請(qǐng)貸款貼息的，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款承諾書(shū)等復(fù)印件。(二)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以及相關(guān)合同等復(fù)印件。(三)申請(qǐng)補(bǔ)充國(guó)家資本金的，需提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為審批文件、企業(yè)內(nèi)部相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為決策文件、中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資報(bào)告及審計(jì)報(bào)告等復(fù)印件。(四)申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供合同、海外活動(dòng)的相關(guān)原始支付憑證、出口收匯核銷(xiāo)單等復(fù)印件。(五)申請(qǐng)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助的，需提供保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等復(fù)印件。第十條 企業(yè)存在下列情況之一的，不予補(bǔ)助：(一)申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的。(二)因違法行為被執(zhí)法部門(mén)處罰未滿(mǎn)2年的。(三)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的。第十一條 申報(bào)程序：(一)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央級(jí)文化產(chǎn)業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)。(二)中央各部門(mén)歸口管理的文化企業(yè)，由主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部。(三)地方文化企業(yè)，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)會(huì)同宣傳文化和商務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部。第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)文件應(yīng)于每年4月15日前報(bào)送財(cái)政部。第十三條 財(cái)政部會(huì)同相關(guān)中央部門(mén)，組織成立專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)審核企業(yè)申請(qǐng)資格、申請(qǐng)文件及材料，提出扶持項(xiàng)目預(yù)算安排建議。第十四條 財(cái)政部根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審委員會(huì)建議，確定資金分配方案，并按照預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理規(guī)定，及時(shí)下達(dá)并撥付資金。第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊因素確需調(diào)整的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)財(cái)政部審批。第四章 監(jiān)督檢查第十六條 財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，并選擇部分項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，抽查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。中央各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督和檢查。第十七條 資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。第十八條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回專(zhuān)項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第五章 附 則第十九條 扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議成員單位用于動(dòng)漫市場(chǎng)監(jiān)管、原創(chuàng)動(dòng)漫扶持等的專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法另行制定。第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。