【正文】 室二〇〇九年五月七日附件1：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn) （鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）附件2：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）附件3：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）附件4：（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）附件5：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）附件6：（鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）附件7：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （鼠標右鍵點擊“目標另存為”選項下載）第五篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)(京財文〔2006〕2731號)第一章 總 則第一條 為大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，落實《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，規(guī)范和加強專項資金管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《預算法》、《預算管理條例》和《北京市市級項目支出預算管理辦法》，特制定本試行辦法。第二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）來源于市財政撥款，重點用于扶持符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關政策的文化創(chuàng)意項目。專項資金按照“公開、公平、公正”的原則進行管理和使用，實行項目負責人制，突出重點、?？顚Ｓ谩⒅v求實效。第二章 資金管理機構和職責第三條 由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）負責專項資金管理，市財政局負責對專項資金的使用進行監(jiān)管。第四條 領導小組辦公室職責：（一）根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關部門制定相關扶持政策，對專項資金實行單獨核算、專人負責。（二）負責建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫和專家?guī)?，編制文化?chuàng)意產(chǎn)業(yè)資助項目申報指南，受理資助申請，組織專家對申報項目進行篩選、評審。（三）向市財政局申報專項資金使用計劃，編制項目預算。（四）預算批復后，對項目進行全過程管理，負責組織項目驗收并進行績效評價。（五）編制決算。（六）會同財政局制定專項資金管理實施細則。第五條 市財政局職責：（一）依據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合項目預算編報要求，對資助項目預算進行審核，結合財力狀況，安排資金并批復預算。（二）按照批復預算及資金使用計劃撥付資金。（三）對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。（四）對重大項目進行績效考評。第六條 區(qū)縣政府職責：（一）根據(jù)本區(qū)縣工作實際和發(fā)展規(guī)劃，向領導小組辦公室中報本區(qū)縣重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。（二）確保本區(qū)縣申報項目配套資金及時到位，制定相應的配套政策。（三）配合市財政局和領導小組辦公室，對本區(qū)域資助項目專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價工作。第七條 各部門職責：（一）根據(jù)各部門承擔的政府職能，向領導小組辦公室申報重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。（二）確保本部門申報項目的承擔單位配套資金及時到位，制定相應的配套政策。（三）配合市財政局和領導小組辦公室，對本系統(tǒng)資助項目專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價工作。第八條 項目承擔單位職責：（一）根據(jù)項目指南申報項目，并按照部門預算管理要求，填寫項目申報文本，附相關立項材料依據(jù)。（二）組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金。（三）對項目資金進行財務管理和會計核算。（四）接受有關部門的監(jiān)督檢查和審計。第三章 資助范圍和資助方式第九條 專項資金主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權貿(mào)易、影視制作和交易、動漫與網(wǎng)絡游戲研發(fā)制作和交易、廣告會展、古玩及藝術品交易、設計創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意行業(yè)。其中具有發(fā)展前景和導向意義的、自主創(chuàng)新的、擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)意項目是支持的重點。同時，有關文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動、政府獎勵及項目評審論證等相關管理費用經(jīng)審核后也可從中列支。第十條 有下列情形之一的項目，專項資金不予資助：（一）知識產(chǎn)權有爭議的；（二）已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的；（三）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；（四）申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關部門調(diào)查的；（五）未通過專家委員會評審的；（六）應由政府其他資金支持的。第十一條 專項資金采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購及獎勵等方式進行資助。第四章 項目申報及管理第十二條 項目單位按照項目申報要求向相關的委辦局或區(qū)縣申報，相關委辦局和區(qū)縣根據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作整體規(guī)劃及重點工作審核遴選后，向領導小組辦公室統(tǒng)一報送。第十三條 專項資金申報條件：（一）項目申報單位須在北京市依法注冊，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度，會計核算規(guī)范，財務狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄，是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務的企事業(yè)單位。（二）申報項目符合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具備較好的市場潛力和明確可行的、適應市場化競爭要求的運營管理體制，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。（三）項目單位在申報項目時，需要提供項目申報書、項目支出預算明細表、項目可行性報告和項目評審報告等相關資料。有自籌經(jīng)費來源的，應提供出資證明及其他相關財務資料。申報材料的內(nèi)容必須真實、準確、完整。實施績效考評的項目，按照績效考評的有關辦法要求提供相關資料，并在項目申報書中予以明確。第十四條 領導小組辦公室于每年二月份公布下一項目指南，發(fā)布重點項目公告。每年五月份，負責組織專家對資助申請對象進行實地考察后，對資助項目進行評審，將符合條件的項目列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫。第十五條 領導小組辦公室將入選項目庫的項目按照預算編制要求，報送市財政局審核批復。項目支出預算一經(jīng)批復，項目承擔單位不得自行調(diào)整。因項目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調(diào)整預算的，由項目承擔單位按照有關程序報批。第十六條 項目承擔單位組織項目的具體實施，并按照國家和北京市預算、財務管理制度的有關規(guī)定嚴格項目資金管理。第五章 監(jiān)督和檢查第十七條 專項資金使用單位應隨決算，報送資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結報告，領導小組辦公室匯總分析后送市財政局。第十八條 領導小組辦公室負責組織項目驗收，定期對資助項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進行專項檢查，組織開展績效考評，并將相關情況及時書面報送市財政局。市財政局負責對專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，并對重點項目組織實施績效考評工作。第十九條 對于虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，由市財政局責令限期整改，同時按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。