【文章內(nèi)容簡介】 文改辦和廣東省文化廳等單位授予的“廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“廣東文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號的園區(qū)（基地），給予一次性30萬元的獎勵；對獲得深圳市文產(chǎn)辦授予的“深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”稱號的園區(qū)（基地），給予一次性20萬元的獎勵。同一園區(qū)（基地）適合多項獎勵標準的，按最高級別獎勵。對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)和帶動作用的骨干企業(yè)以及進入全國行業(yè)百強的文化企業(yè)，可申報一次性獎勵資助，經(jīng)批準后獎勵企業(yè)或單位的金額原則上最高不超過100萬元。第五章 資助申報與審批程序第十七條 資助申請由區(qū)文產(chǎn)辦常年受理。每年由區(qū)文產(chǎn)辦公開發(fā)布專項資金資助申報指南，明確申請各類資助所需提供的材料和要求。第十八條 符合條件的申請人，根據(jù)區(qū)文產(chǎn)辦發(fā)布的申報指南，填報申請材料，并提供各類有效證明文件。第十九條 區(qū)文產(chǎn)辦在10個工作日內(nèi)對申請材料的完整性進行形式審查。合格的，發(fā)給受理回執(zhí)；不合格的，書面告知補充事項，并將申請材料退回。申請人完善材料后，可重新申請。第二十條 區(qū)文產(chǎn)辦受理申請后，組織有關(guān)人員進行實地考察和評審，提出初審意見。需經(jīng)審計的類別，由區(qū)文產(chǎn)辦委托中介機構(gòu)進行專項審計。區(qū)財政局對通過初審的申請單位或個人進行復審，并提出復審意見。第二十一條 通過復審的擬資助名單在寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)辦公室網(wǎng)站或有關(guān)媒體上進行公示，公示期為15個工作日。區(qū)文產(chǎn)辦收集公示結(jié)果的反饋信息，并負責組織有關(guān)部門和人員對有異議的項目進行調(diào)查并提出處理意見和建議。第二十二條 公示期滿，無異議或者異議不成立的，由區(qū)文產(chǎn)辦會同區(qū)財政局聯(lián)合提出具體資金安排方案，并按《寶安區(qū)區(qū)本級財政專項資金（政府性基金）支出審批管理辦法》（深寶府辦〔2008〕70號）的規(guī)定辦理審批手續(xù)，審批通過后由區(qū)財政局辦理劃撥手續(xù)。第二十三條 屬項目補貼資助方式的，獲批準的申請人與區(qū)文產(chǎn)辦簽署《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用合同》。合同具體條款由區(qū)文產(chǎn)辦擬定。區(qū)財政局按照合同的有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。屬貸款信用擔保方式的，區(qū)文產(chǎn)辦將通過公示的、給予貸款信用擔保的推薦企業(yè)名單提交給合作信用擔保機構(gòu)，擔保機構(gòu)對推薦企業(yè)進行調(diào)研和評審，并按評審通過金額簽定有關(guān)貸款合同。屬貸款貼息資助方式的，區(qū)財政局按照有關(guān)規(guī)定辦理貼息款劃撥手續(xù)。屬獎勵資助方式的，區(qū)財政局按照有關(guān)規(guī)定辦理撥款手續(xù)。第六章 資金使用與項目管理第二十四條 專項資金使用人應按照國家有關(guān)財務制度的規(guī)定和合同的有關(guān)要求，加強對專項資金的管理，并實行單獨核算。項目補貼資金的使用必須嚴格按照《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目補貼資金使用合同》規(guī)定辦理；信用擔保類貸款須按有關(guān)規(guī)定專款專用，不得挪作他用；貸款貼息可直接沖減使用者的財務費用。第二十五條 專項資金使用人應按照有關(guān)規(guī)定和要求于每年1月30日以前及時報送上資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結(jié)報告，其中包括：項目實施總結(jié)報告、項目成果資料或證明、項目會計報表、決算報表及其他有關(guān)材料。第二十六條 資助項目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要時，項目單位應及時向區(qū)文產(chǎn)辦申報項目變更或終止。對因故終止的項目，專項資金使用人必須做出專項資金決算報區(qū)文產(chǎn)辦和區(qū)財政局核批，剩余專項資金如數(shù)返還區(qū)財政局，已開支的資助資金形成的項目剩余資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。第七章 監(jiān)督與績效評估第二十七條 區(qū)文產(chǎn)辦須對資助項目的實施情況以及資金使用情況進行專項檢查，并可聘請中介機構(gòu)等方式對項目進行審查驗收，專項檢查的情況應及時書面報送區(qū)財政局，并抄送監(jiān)察和審計部門。第二十八條 區(qū)文產(chǎn)辦和區(qū)財政局每年組織專家或聘請中介服務機構(gòu)，對全區(qū)上獲得資助的項目進行績效評價抽查?？冃гu價結(jié)果將作為專項資金使用人再次申請資助的重要評審依據(jù)。第二十九條 區(qū)財政局負責并會同區(qū)文產(chǎn)辦對上專項資金的整體使用情況進行績效評價?？冃гu價結(jié)果將作為安排專項資金預算，調(diào)整專項資金資助方向和范圍的重要依據(jù)。第三十條 對于違反規(guī)定或合同約定，虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的行為，區(qū)文產(chǎn)辦查實后責令其改正，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規(guī)定的權(quán)限交由區(qū)財政、審計、監(jiān)察機關(guān)進行處理、處罰或處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。對存在上述違規(guī)違法行為的專項資金使用人，由區(qū)文產(chǎn)辦記錄備案，并將該專項資金使用人及責任人列入不誠信名單，情節(jié)嚴重的，5年內(nèi)不再受理其資助申請。第三十一條 受委托的社會中介機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與專項資金申請人、使用人串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的，由區(qū)文產(chǎn)辦取消其項目和經(jīng)費的評審、評估和審計資格。同時建議相關(guān)機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)責任單位和責任人進行處罰。社會中介機構(gòu)提供虛假審計報告，造成專項資金損失的，依法追究法律責任，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。第三十二條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家評審資格；應追究責任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。第三十三條 專項資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》規(guī)定對責任人進行處罰、處分，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。第三十四條 專項資金管理過程中所需的專家考察、評審、信息發(fā)布、聘請中介機構(gòu)等費用在專項資金的計劃中予以安排。第八章 附則第三十五條 本辦法由區(qū)文產(chǎn)辦會同區(qū)財政局負責解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期為5年。本辦法實施后，寶安區(qū)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)專項資金的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。附件1：《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點扶持領(lǐng)域（20092010）》附件2：《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南》附件1：寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點扶持領(lǐng)域（20092010）寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點扶持領(lǐng)域每兩年根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況及時擬定與調(diào)整，報區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組審批后向社會公告，2009年2010年寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點扶持領(lǐng)域如下：（一）新聞出版、廣播電影電視、文化藝術(shù)服務、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級環(huán)節(jié)；（二）創(chuàng)意設(shè)計、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文化及傳播服務等新興文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)；（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、文化產(chǎn)品交易市場等為拓展業(yè)務而進行的廣告宣傳和招商環(huán)節(jié)；（四）將舊工業(yè)區(qū)、城中村（舊村）、舊工商住混合區(qū)等改造建設(shè)成為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）項目；（五）文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準制定以及信息交流、技術(shù)研發(fā)、市場推廣、文化產(chǎn)品交易等公共服務平臺建設(shè)項目；（六）新建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器、文化產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)人才培訓基地項目；（七）舉辦或參加重要文化產(chǎn)業(yè)類展覽、學術(shù)交流及賽事；（八）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務出口項目；（九）可以產(chǎn)業(yè)化運作的各類文化創(chuàng)意活動，文藝、影視節(jié)目等內(nèi)容生產(chǎn)和品牌創(chuàng)建等項目；（十）富有寶安地方傳統(tǒng)特色的文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用類項目；（十一）有利于完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項目和產(chǎn)業(yè)層次高、經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益好的重點項目；（十二）區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組確定的其他重大文化產(chǎn)業(yè)項目。附件2：寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報指南一、資助對象（一）在寶安區(qū)注冊、具有獨立法人資格并從事創(chuàng)意、文化及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷售和中介服務活動的企業(yè)、行政事業(yè)單位、社團組織和其他法人單位。（二）對寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的個人；（三）經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組批準的其他資助對象。二、資助方式專項資金采取項目補貼、貸款信用擔保、貸款貼息、獎勵資助四種資助方式。三、申報條件申報主體申請資助項目應符合《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法（試行）》中規(guī)定的各項條件。四、申報及受理流程網(wǎng)上填報：采取網(wǎng)上申報方式，申請單位須登錄寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室網(wǎng)站，進行網(wǎng)上填報申報表格。初審：區(qū)文產(chǎn)辦相關(guān)責任人進行網(wǎng)上初步篩查合格后，申請單位登錄網(wǎng)站獲得“受理編號”及“預審通過”的回執(zhí)單。遞交書面材料：申請資助的單位應在3個工作日內(nèi)打印申報表，連同其他要求書面材料裝訂成冊后一式三份交區(qū)文產(chǎn)辦?，F(xiàn)場復審：區(qū)文產(chǎn)辦相關(guān)責任人對提交的書面材料進行形式復審，經(jīng)審查合格的，形式審查合格的，現(xiàn)場發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的，作出說明，告知申請材料需補充事項，并將申請材料退回。地址：深圳市寶安區(qū)創(chuàng)業(yè)一路1號行政中心424產(chǎn)業(yè)發(fā)展科網(wǎng)址：申報咨詢電話：(0755)29996279五、審批流程區(qū)文產(chǎn)辦受理——區(qū)文產(chǎn)辦組織現(xiàn)場考察并初審——中介機構(gòu)評審（需委托中介機構(gòu)評審的項目）——區(qū)財政局復核——社會公示——進入審批程序——簽署資金使用合同——區(qū)財政局撥付經(jīng)費。六、注意事項申請者須仔細閱讀并了解《寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》中各項規(guī)定、申請表格填寫說明，按照申請指南的要求進行申請。所有書面申報材料均應按A4規(guī)格將所有材料裝訂成冊一式三份，并對每一頁面依序連續(xù)編寫頁碼（手工或打印編寫頁碼）。申請者須同意主管部門向社會公示其申請材料中的部分內(nèi)容，接受由主管部門委托的中介機構(gòu)對申請者和申請材料進行審查。申請者須對所有申報材料的真實性、合法性、有效性負責，并須自行承擔包括知識產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的一切風險；所有申報材料申請單位必須自行留底，我辦受理的申報材料不予退還。深圳市寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室二○○九年三月寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）認定與管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的申報、認定、考核及相關(guān)管理工作，引導和促進寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的建設(shè)，根據(jù)國家、省、市和《寶安區(qū)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干辦法》有關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，結(jié)合寶安區(qū)實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”是指依托本區(qū)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和城市功能定位，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為聚合所形成的具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和自主創(chuàng)新研發(fā)能力，公共服務體系完善，并經(jīng)寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱“區(qū)文產(chǎn)辦”）認定的文化產(chǎn)業(yè)或行業(yè)綜合集聚區(qū)。第三條 寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）的認定管理遵循公開、公平、公正和統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。第四條 寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）按建設(shè)方式分為新建和利用“三舊”（舊工業(yè)區(qū)、城中村(舊村)、舊工商住混合區(qū)）改造兩種類型。在符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的前提下，鼓勵利用“三舊”改造，通過再造和產(chǎn)業(yè)置換，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。第五條 區(qū)文產(chǎn)辦負責本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）申請的受理、認定、審批、考核及相關(guān)管理工作。第二章 認定條件第六條文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）認定應當符合下列條件：（一）主導產(chǎn)業(yè)及行業(yè)門類符合深圳市、寶安區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)政策重點扶持方向和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，對本區(qū)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟有較強的輻射和帶動作用；（二）發(fā)展思路清晰，項目切實可行，中遠期發(fā)展目標明確，已制定相應的投資和實施計劃，并通過專家論證；（三）具有合法、完備的立項審批手續(xù)；（四）重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，守法誠信經(jīng)營；（五）園區(qū)（基地）開發(fā)單位及管理機構(gòu)系主營業(yè)地在寶安區(qū)的公司法人，或?qū)毎矃^(qū)政府設(shè)立的管理機構(gòu)，或大專院校和科研院所；（六）有組織健全的專業(yè)管理服務機構(gòu)和健全完善的管理體制和運行機制，有規(guī)范的財務管理制度，并配備專門的知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)及專職管理人員；（七）園區(qū)（基地）建筑結(jié)構(gòu)符合本市相關(guān)建設(shè)標準，建筑外型應與城市建筑形態(tài)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、周邊環(huán)境相和諧；（八）有適合文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位發(fā)展的、完善的工作環(huán)境、配套服務設(shè)施和公共服務體系，消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備應符合深圳市及寶安區(qū)有關(guān)規(guī)定；（九）單一開發(fā)單位開發(fā)的園區(qū)（基地），其實際投資額應達1000萬元人民幣及以上，其規(guī)模、經(jīng)營收入、利稅應位居本區(qū)同行業(yè)同類企業(yè)前10名之內(nèi)；由若干開發(fā)單位共同開發(fā)的園區(qū)（基地）應擁有入駐文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)、經(jīng)營單位（包括企業(yè)、社會團體、設(shè)計室、工作室等）20家及以上，且文化企業(yè)使用面積應占基地（園區(qū)）總建筑面積70%及以上；（十）園區(qū)（基地）規(guī)劃建筑面積應達10000平方米以上，第一期建筑面積不少于5000平方米。園區(qū)（基地）場地屬自有物業(yè)的，要求產(chǎn)權(quán)清晰，在5年內(nèi)不得變更用途；屬租用物業(yè)的，要求租用合同期在5年以上，在租用期內(nèi)