【文章內(nèi)容簡介】 ”選項下載）附件7：2009北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （鼠標(biāo)右鍵點擊“目標(biāo)另存為”選項下載）第三篇：北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)【文號】京財文[2006]2731號【頒布單位】北京市財政局【頒布日期】20061211【生效日期】20061211【法律層級】規(guī)范性文件第一章 總 則第一條 為大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，落實《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，規(guī)范和加強專項資金管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算管理條例》和《北京市市級項目支出預(yù)算管理辦法》，特制定本試行辦法。第二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”)來源于市財政撥款，重點用于扶持符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的文化創(chuàng)意項目。專項資金按照“公開、公平、公正”的原則進行管理和使用，實行項目負責(zé)人制，突出重點、專款專用、講求實效。第二章 資金管理機構(gòu)和職責(zé)第三條 由北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)負責(zé)專項資金管理，市財政局負責(zé)對專項資金的使用進行監(jiān)管。第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：(一)根據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定相關(guān)扶持政策，對專項資金實行單獨核算、專人負責(zé)。(二)負責(zé)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫和專家?guī)欤幹莆幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)資助項目申報指南，受理資助申請，組織專家對申報項目進行篩選、評審。(三)向市財政局申報專項資金使用計劃，編制項目預(yù)算。(四)預(yù)算批復(fù)后，對項目進行全過程管理，負責(zé)組織項目驗收并進行績效評價。(五)編制決算。(六)會同財政局制定專項資金管理實施細則。第五條 市財政局職責(zé)：(一)依據(jù)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合項目預(yù)算編報要求，對資助項目預(yù)算進行審核，結(jié)合財力狀況，安排資金并批復(fù)預(yù)算。(二)按照批復(fù)預(yù)算及資金使用計劃撥付資金。(三)對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。(四)對重大項目進行績效考評。第六條 區(qū)縣政府職責(zé)：(一)根據(jù)本區(qū)縣工作實際和發(fā)展規(guī)劃，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報本區(qū)縣重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。(二)確保本區(qū)縣申報項目配套資金及時到位，制定相應(yīng)的配套政策。(三)配合市財政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對本區(qū)域資助項目專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價工作。第七條 各部門職責(zé)：(一)根據(jù)各部門承擔(dān)的政府職能，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。(二)確保本部門申報項目的承擔(dān)單位配套資金及時到位，制定相應(yīng)的配套政策。(三)配合市財政局和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對本系統(tǒng)資助項目專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價工作。第八條 項目承擔(dān)單位職責(zé)：(一)根據(jù)項目指南申報項目，并按照部門預(yù)算管理要求，填寫項目申報文本，附相關(guān)立項材料依據(jù)。(二)組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金。(三)對項目資金進行財務(wù)管理和會計核算。(四)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計。第三章 資助范圍和資助方式第九條 專項資金主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視制作和交易、動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和交易、廣告會展、古玩及藝術(shù)品交易、設(shè)計創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意行業(yè)。其中具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義的、自主創(chuàng)新的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意項目是支持的重點。同時，有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動、政府獎勵及項目評審論證等相關(guān)管理費用經(jīng)審核后也可從中列支。第十條 有下列情形之一的項目，專項資金不予資助：(一)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的；(二)已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財政性專項資金資助的；(三)申請單位因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；(四)申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；(五)未通過專家委員會評審的；(六)應(yīng)由政府其他資金支持的。第十一條 專項資金采取貸款貼息、項目補貼、政府重點采購及獎勵等方式進行資助。第四章 項目申報及管理第十二條 項目單位按照項目申報要求向相關(guān)的委辦局或區(qū)縣申報，相關(guān)委辦局和區(qū)縣根據(jù)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作整體規(guī)劃及重點工作審核遴選后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一報送。第十三條 專項資金申報條件：(一)項目申報單位須在北京市依法注冊，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范，財務(wù)狀況良好，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄，是從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企事業(yè)單位。(二)申報項目符合我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具備較好的市場潛力和明確可行的、適應(yīng)市場化競爭要求的運營管理體制，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。(三)項目單位在申報項目時，需要提供項目申報書、項目支出預(yù)算明細表、項目可行性報告和項目評審報告等相關(guān)資料。有自籌經(jīng)費來源的，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。申報材料的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、完整。實施績效考評的項目，按照績效考評的有關(guān)辦法要求提供相關(guān)資料，并在項目申報書中予以明確。第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年二月份公布下一項目指南，發(fā)布重點項目公告。每年五月份，負責(zé)組織專家對資助申請對象進行實地考察后，對資助項目進行評審，將符合條件的項目列入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目庫。第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將入選項目庫的項目按照預(yù)算編制要求，報送市財政局審核批復(fù)。項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，項目承擔(dān)單位不得自行調(diào)整。因項目發(fā)生終止、撤銷、變更等因素確需調(diào)整預(yù)算的，由項目承擔(dān)單位按照有關(guān)程序報批。第十六條 項目承擔(dān)單位組織項目的具體實施，并按照國家和北京市預(yù)算、財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項目資金管理。第五章 監(jiān)督和檢查