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湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法-展示頁

2024-11-05 00:58本頁面
  

【正文】 留在項目庫,在以后一并審定。第十四條 省委宣傳部商省財政廳根據(jù)專項資金規(guī)模和專家評審建議,從省財政項目庫中擇優(yōu)遴選擬支持的項目,提出項目資金計劃,報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第十三條 省委宣傳部會同省財政廳組織文化部門業(yè)務(wù)專家、高校和科研院所等相關(guān)專家組成評審組,對申報項目進(jìn)行集中評審。省級文化部門對市縣文化部門申報項目審核匯總后報省委宣傳部、省財政廳。(二)省屬文化企業(yè)集團(tuán)及所屬企業(yè)申報的項目,由省屬文化企業(yè)集團(tuán)初審、匯總報省委宣傳部、省財政廳。第十條 申報的項目必須設(shè)定績效目標(biāo),且滿足指向明確、具體細(xì)化、合理可行等要求。第八條 項目單位為在我省境內(nèi)設(shè)立且在我省納稅的文化企業(yè),以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門、事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)。(六)其他支持方式。(五)績效獎勵。(四)融資補(bǔ)貼。(三)股權(quán)投資。(二)資本金注入。第六條專項資金支持方式包括:(一)項目補(bǔ)助。對文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債、PPP模式等經(jīng)濟(jì)活動予以支持,對文化企業(yè)通過銀行、擔(dān)保、保險等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目融資予以支持。對文化與科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展項目,文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫游戲等新型文化業(yè)態(tài)給予支持。對中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(基地)給予支持。對大型國有和民營文化企業(yè)集團(tuán)重點文化產(chǎn)業(yè)項目予以支持,對文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和股改等經(jīng)濟(jì)活動予以支持,對培育或引進(jìn)文化裝備制造企業(yè)給予支持。對省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項目、重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予支持。省財政廳負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理、資金分配和撥付,對專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價;省委宣傳部負(fù)責(zé)項目申報、審評和遴選工作,對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效自評。第三條專項資金的管理堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,實行項目庫管理和績效管理。附件:省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法陜西省財政廳 中共陜西省委宣傳部2017年11月2日省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。陜西省財政廳 中共陜西省委宣傳部關(guān)于印發(fā)《省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知陜財辦教〔2017〕196號省級相關(guān)部門,各省屬文化企業(yè),各市(區(qū))財政局、黨委宣傳部:為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理,提高資金使用效益,我們修訂了《省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。第六章附 則第二十三條本辦法自公布之日起施行,《湖南省財政廳、湖南省委宣傳部關(guān)于印發(fā)的通知》(湘財文資〔2013〕2號)同時廢止。第二十二條任何單位和個人不得虛報、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用發(fā)展專項資金??冃гu價與監(jiān)督檢查結(jié)果在省財政廳、省委宣傳部門戶網(wǎng)站公開。第十九條省直相關(guān)部門、省管文化企業(yè)集團(tuán)、各市州財政局應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度辦法,督促項目單位按進(jìn)度實施項目建設(shè),督促資金使用單位及時報告資金使用情況,并于每年12月31日前將有關(guān)材料匯總后報省財政廳、省委宣傳部備案。第十八條資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照“??顚S?、單獨(dú)核算、注重績效”的原則,建立健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)對發(fā)展專項資金的管理。第五章資金下達(dá)及監(jiān)督檢查第十七條省財政廳按照審批確定的項目資金分配方案及時下達(dá)發(fā)展專項資金。(四)省委宣傳部、省財政廳將發(fā)展專項資金擬支持項目在省委宣傳部、省財政廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日。(二)省委宣傳部會同省財政廳根據(jù)項目評審意見,結(jié)合預(yù)算管理要求及發(fā)展專項資金規(guī)模,提出支持項目的建議方案。第十五條省直相關(guān)部門、省管文化企業(yè)集團(tuán)、各市州宣傳部門、財政部門負(fù)責(zé)項目推薦、初審,重點審核申請人是否具備申請資格、申報程序是否符合要求、申請項目是否屬于指定范圍、有關(guān)申報文件材料是否真實有效等。(六)財務(wù)制度不健全,會計核算不規(guī)范的。(四)項目配套資金未同時落實到位的。(二)未按規(guī)定報告以往年度發(fā)展專項資金使用情況的。(六)其他與項目相關(guān)的材料。(四)申請貸款貼息的,需提供利用貸款實施重點發(fā)展項目情況說明及銀行貸款合同、貸款承諾書、付息憑證等復(fù)印件。(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、地稅及國稅登記證、經(jīng)審計的近兩年財務(wù)報告及納稅證明復(fù)印件。(四)國家級、省級園區(qū)和被認(rèn)定的省重點項目、省級公共服務(wù)平臺項目以及省委省政府相關(guān)會議紀(jì)要確定支持的項目可向省委宣傳部、省財政廳直接申報。(二)省直部門所轄企業(yè)申報的項目由省直部門按照項目類別分別推薦到省文化廳、省新聞出版廣電局,省文化廳或省新聞出版廣電局對項目進(jìn)行初審、匯總后,行文報省委宣傳部、省財政廳。第十二條市州、縣市區(qū)和省屬項目按照申報指南的要求實行網(wǎng)上申報,紙質(zhì)申報材料依據(jù)評審結(jié)果逐級上報。(四)采用基金投入方式的,按照省人民政府或者省財政廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)保費(fèi)補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)貼符合規(guī)定條件的文化企業(yè)在信用擔(dān)保貸款及文化產(chǎn)品出口購買商業(yè)保險中實際發(fā)生的保費(fèi)支出。(二)貸款貼息主要用于補(bǔ)貼符合規(guī)定條件的文化產(chǎn)業(yè)項目利用銀行貸款實際發(fā)生的利息支出。第十條支持標(biāo)準(zhǔn):(一)項目補(bǔ)助主要用于支持符合規(guī)定條件的文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。第三章支持方式及標(biāo)準(zhǔn)第九條發(fā)展專項資金主要采用項目補(bǔ)助、貸款貼息(費(fèi))、保費(fèi)補(bǔ)貼、資本注入和基金投入等方式。(二)擁有可靠的技術(shù)來源、投資來源和成熟的技術(shù)方案,無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。(三)注冊資本50萬元以上,成立時間兩年以上,資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于60%(小微文化企業(yè)不在此限)。第七條申報發(fā)展專項資金的單位須具備以下條件:(一)在湖南省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的文化企業(yè)以及辦理轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位,從事行業(yè)在國家統(tǒng)計部門發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的類別名稱》之列。(八)支持小微文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(七)推動文化企業(yè)“走出去”。(六)推動文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(五)推進(jìn)文化與科技融合發(fā)展。(四)促進(jìn)金融資本和文化資源對接。(三)構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。(二)支持文化產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和重大項目。第二章支持方向及申報條件 第六條發(fā)展專項資金的支持方向:(一)推進(jìn)文化體制改革。第四條省委宣傳部主要負(fù)責(zé)根據(jù)湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,會同省財政廳發(fā)布項目申報指南,組織項目申報、審核,監(jiān)督檢查項目實施情況;省財政廳主要負(fù)責(zé)資金管理,編制年度資金使用計劃,會同省委宣傳部發(fā)布項目申報指南,參與組織項目申報、審核,分配和撥付資金,并對資金使用情況進(jìn)行追蹤問效和監(jiān)督檢查。第二條本辦法所稱湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱發(fā)展專項資金)是指省級財政預(yù)算安排,專項用于支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。第一篇:湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法關(guān)于印發(fā)《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知 省直相關(guān)單位,各市州財政局、市州委宣傳部,各省直管縣市財政局: 為加快建設(shè)文化強(qiáng)省,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理,提高資金使用效益,我們制定了《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。附件:湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法湖南省財政廳中共湖南省委宣傳部 2015年7月22日附件湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法第一章總則第一條為支持我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)文化強(qiáng)省,充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和激勵作用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財政部《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(財文資〔2012〕4號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于整合規(guī)范省級財政專項資金的意見》(湘政辦發(fā)〔2012〕58號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第三條發(fā)展專項資金的管理和使用應(yīng)符合財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,遵循公開、公平、公正和統(tǒng)籌兼顧、突出重點、講求效益的原則,在省文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的領(lǐng)導(dǎo)下,由省委宣傳部、省財政廳聯(lián)合管理。第五條發(fā)展專項資金實行制度辦法、申報流程、評審結(jié)果、分配結(jié)果、績效評價等全過程公開。對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后的發(fā)展項目予以支持。對省委、省政府確定的文化產(chǎn)業(yè)重大項目予以支持,對重點文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股份制改造等重大事項予以支持。對我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所確定的重點工程和項目、國家級重點基地平臺建設(shè)、省級重點園區(qū)和基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品人才培養(yǎng)等予以支持,并向優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)傾斜。發(fā)展專項金融資本投入文化產(chǎn)業(yè),對文化企業(yè)利用銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等渠道融資發(fā)展予以支持;對文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等活動予以支持。對文化企業(yè)開展高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、技術(shù)裝備升級改造、數(shù)字化建設(shè)、傳播渠道建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等予以支持。鼓勵文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鼓勵文化產(chǎn)業(yè)項目與旅游、體育、休閑農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對文化企業(yè)擴(kuò)大出口、開拓國際市場、境外投資等予以支持,對重大文化交流推介活動予以支持。(九)其他新興文化產(chǎn)業(yè)類項目。(二)具有獨(dú)立法人資格,財務(wù)管理制度健全,會計信用和納稅信用良好。第八條申報發(fā)展專項資金的項目須具備以下條件:(一)符合國家文化發(fā)展戰(zhàn)略和我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(三)有較好的市場前景和良好的經(jīng)濟(jì)社會效益,應(yīng)用項目具有推廣、示范、帶動效應(yīng)。同一項目原則上不重復(fù)安排發(fā)展專項資金支持,同一年度一個法人單位原則上只能申報一個項目。補(bǔ)助額度原則上不超過項目投資總額的20%,對單個項目的年度補(bǔ)助原則上不超過500萬元,特別重大項目年度補(bǔ)助原則上不超過1000萬元。對單個項目的年度貼息原則上不超過500萬元。對單個企業(yè)的年度補(bǔ)貼額度原則上不超過50萬元。第四章項目的申報及審批第十一條每年7月底以前,省委宣傳部會同省財政廳下發(fā)次年度項目申報通知,發(fā)布項目申報指南,申報通知將在省委宣傳部、省財政廳門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體同時公開。(一)省管文化企業(yè)集團(tuán)所屬企業(yè)申報的項目,由省管文化企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行初審、匯總后,行文報省委宣傳部、省財政廳。(三)市州項目由市州宣傳部門會同市州財政部門按照項目類別分別推薦到省文化廳、省新聞出版廣電局,省文化廳或省新聞出版廣電局對項目進(jìn)行初審、匯總后,行文報省委宣傳部、省財政廳。第十三條項目申報單位須如實上報《湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報書》一式兩份,申報書材料包括:(一)湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表。(三)申請項目補(bǔ)助的,需提供項目可行性研究報告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。(五)申請保費(fèi)補(bǔ)貼的,需提供信用擔(dān)保合同、付費(fèi)憑證等復(fù)印件。第十四條項目申請人存在下列情況之一的,申報項目不予受理:(一)申報項目存在重大法律糾紛的。(三)受補(bǔ)助項目經(jīng)績效評價不合格未按要求整改的。(五)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。(七)違反本辦法規(guī)定,正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。第十六條發(fā)展專項資金項目按以下程序進(jìn)行審查及確定:(一)省委宣傳部會同省財政廳組建并及時調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)項目評審專家?guī)?,委托第三方組織業(yè)內(nèi)專家對申報項目進(jìn)行專業(yè)和綜合評審,提出評審意見。(三)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究審核建議方案。(五)公示結(jié)束后,按程序報批確定項目。對市縣的發(fā)展專項資金,在省級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)下達(dá)。因特殊情況確需調(diào)整的,必須按規(guī)定程序報批。第二十條省財政廳會同省委宣傳部對發(fā)展專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查,建立項目績效評價與監(jiān)督檢查制度并組織開展績效評價與監(jiān)督檢查工作,提出評價與處理意見,作為以后年度安排專項資金的重要依據(jù)。第二十一條發(fā)展專項資金使用單位必須嚴(yán)格遵守國家財政、財務(wù)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,自覺接受監(jiān)察、財政、審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。一經(jīng)查實,由省財政廳收回發(fā)展專項資金,單位3年內(nèi)不得申報發(fā)展專項資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第二篇:省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法以下為《通知》和《辦法》全文。執(zhí)行中如遇問題,請及時反饋。第二條專項資金由省級財政安排,專項用于支持我省國有和民營文化企業(yè)實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目、培育新型文化業(yè)態(tài)、開展文化金融合作等方面。第四條專項資金在省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的領(lǐng)導(dǎo)下,由省財政廳、省委
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