【正文】 (五)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。(三)重點(diǎn)文化體制改革轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展。第二章 支持范圍與方式第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍：(一)骨干文化企業(yè)培育。第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開(kāi)透明、擇優(yōu)支持”的原則?！?—第二篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法附件二：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第五章 附 則第十八條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為五年。第十七條 市財(cái)政局會(huì)同市文改辦組織有關(guān)人員選擇部分專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。第十六條 有下列情形之一的，將視情節(jié)輕重，除追回已撥付的資金外，取消今后五年內(nèi)享受專(zhuān)項(xiàng)資金資助的資格，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)對(duì)有關(guān)違法行為予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更時(shí)，需報(bào)經(jīng)市文改辦和市財(cái)政局同意。第十三條 各專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)在每年年底前向市財(cái)政局、市文改辦報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。各專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和核算，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，并按照規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證以備檢查。第四章 資金監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)第十二條 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，接受上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)監(jiān)督。（三）市財(cái)政局和市文改辦組織有關(guān)人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，—4— 并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。（二）申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位，每年五月底前向市財(cái)政局和市文改辦提出申請(qǐng)，并附上相關(guān)資料。第十條 申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：（一）項(xiàng)目單位的申請(qǐng)報(bào)告，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目概況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排說(shuō)明、項(xiàng)目預(yù)算（決算）支出明細(xì)情況表；（二）項(xiàng)目批文和規(guī)范的項(xiàng)目可行性報(bào)告；（三）項(xiàng)目單位近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行貸款證明以及報(bào)表附注說(shuō)明等（單位蓋章確認(rèn)的復(fù)印件）；（四）其他相關(guān)材料。（三）申報(bào)項(xiàng)目所需資金主要由單位通過(guò)銀行貸款、吸引社會(huì)資本以及自籌的方式解決。具有獨(dú)立法人地位，具有完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較高，具備與完成項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理能力。市文改辦主要職責(zé)：根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、編制，提出專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃；會(huì)同市財(cái)政局公布項(xiàng)目申報(bào)通知，受理資助申請(qǐng)，組織對(duì)資助申請(qǐng)單位的考察評(píng)審；會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)建立資助企業(yè)和資助項(xiàng)目的檔案并進(jìn)行管理，組織項(xiàng)目的驗(yàn)收；向市財(cái)政局提供專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告。第三章 資金管理、申請(qǐng)和審批第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金由市財(cái)政局會(huì)同市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市文改辦）管理。（五）其他支出。（四）股權(quán)投資。（三）獎(jiǎng)勵(lì)。（二）項(xiàng)目補(bǔ)貼。主要用于能夠形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的銀行貸款的利息補(bǔ)貼。第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)投資等—2— 方式。第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括：（一）市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)；（二）市本級(jí)重點(diǎn)文化企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助；（三）市級(jí)培育引進(jìn)文化創(chuàng)意人才工作經(jīng)費(fèi)；（四）市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)及文化旅游精品工程；（五）市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和重大文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，如參加文博會(huì)、藝博會(huì)、茶博會(huì)、圖書(shū)交易會(huì)等；（六）市級(jí)文藝創(chuàng)作重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持獎(jiǎng)勵(lì)；（七）市屬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化項(xiàng)目等；（八）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口項(xiàng)目；（九）市委市政府確定的其他重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用與管理堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開(kāi)公正、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則。為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。第一篇：寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知寧政〔2012〕19號(hào)各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各大中專(zhuān)院校：《寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。寧德市人民政府二○一二年六月十四日寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)寧德文化強(qiáng)市建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（閩委辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）、寧德市人民政府〔2011〕117號(hào)專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要以及寧委發(fā)〔2012〕2號(hào)《中共寧德市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》精神，設(shè)立寧德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）?！?—第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金每年由市財(cái)政預(yù)算安排。第二章 資金支持對(duì)象、范圍和方式第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)用于文化改革與發(fā)展，支持對(duì)象是市委、市政府鼓勵(lì)投資的市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，即：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著，能夠明顯提升寧德文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，能夠引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和領(lǐng)域。第六條 有下列情形之一的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不予資助：（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；（二）申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門(mén)依法處罰未滿(mǎn)兩年的；（三）申請(qǐng)單位違反本暫行辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的；（四）應(yīng)由政府其他資金支持的。（一）貸款貼息。對(duì)申請(qǐng)銀行貸款貼息的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目水平和貸款規(guī)模確定相應(yīng)的貸款貼息額度。對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目，根據(jù)其重要性和影響力確定補(bǔ)貼額度。主要用于對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于政府鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展的成長(zhǎng)性良好，示范效應(yīng)明顯的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。主要用于文化體制改革、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等方面的支出。市財(cái)政局主要職責(zé)：會(huì)同市文改辦受理資助申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核、下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，辦理資助資金撥款；監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況。第九條 專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件：（一）項(xiàng)目申報(bào)單位須是在寧德市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立—3— 的市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和正在轉(zhuǎn)企改制的文化事業(yè)單位以及被市委、市政府確定作為市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持培育的縣（市、區(qū)）文化骨干企業(yè)。（二）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家、省及我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具備較好的市場(chǎng)潛力和明確可行的、適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)要求的運(yùn)營(yíng)管理體制，能產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（四）申報(bào)項(xiàng)目已經(jīng)按規(guī)定程序通過(guò)審批。第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序：（一）市財(cái)政局和市文改辦于每年年初公布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申請(qǐng)資助所需的材料和要求。市財(cái)政局和市文改辦負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的審核，對(duì)符合申請(qǐng)條件和要求的項(xiàng)目，提出推薦意見(jiàn)。根據(jù)評(píng)審和考察的意見(jiàn)，提出項(xiàng)目安排意見(jiàn)，并報(bào)市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審核后下達(dá)項(xiàng)目資助資金。市財(cái)政局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金年度工作計(jì)劃，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并會(huì)同市文改辦負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)市財(cái)政局和市文改辦組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查，應(yīng)主動(dòng)配合并做好有關(guān)工作。第十四條 市財(cái)政局和市文改辦負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，組織有關(guān)人員定期不定期地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢