【正文】 對(duì)監(jiān)管銀行進(jìn)行考核。屬于重點(diǎn)環(huán)節(jié)原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)及原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣的補(bǔ)貼，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按1：1的比例將配套的自有資金與財(cái)政資助資金一起撥入專用賬戶進(jìn)行封閉管理。項(xiàng)目補(bǔ)貼使用單位與市文產(chǎn)辦簽訂合同后，必須在指定的監(jiān)管銀行開設(shè)專用賬戶。（五）市財(cái)政局應(yīng)按照資金計(jì)劃以及資金使用合同的有關(guān)約定辦理撥款手續(xù)。（四）根據(jù)公示結(jié)果，由上述兩部門聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。申請(qǐng)無息借款資助的，還需通過市財(cái)政局委托的在深圳注冊(cè)的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）或風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡稱受托機(jī)構(gòu)）的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（二）市文產(chǎn)辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審意見在受理后的三個(gè)月內(nèi)提出初步資助計(jì)劃，并送市財(cái)政局在15個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核，市財(cái)政局復(fù)核時(shí)應(yīng)核查申報(bào)企業(yè)（項(xiàng)目）是否重復(fù)享受市財(cái)政其他資助。市文產(chǎn)辦在確定資助計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)將資助計(jì)劃的重點(diǎn)文化企業(yè)名單以及申報(bào)項(xiàng)目通報(bào)市貿(mào)工局、科信局，市貿(mào)工局、科信局應(yīng)核查是否存在重復(fù)資助的問題，在5個(gè)工作日內(nèi)將核查情況反饋市文產(chǎn)辦。第二十三條 資助申請(qǐng)由市文產(chǎn)辦常年受理。經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)200萬元（含200萬元）以下的無息借款，借款期限原則上不超過2年。對(duì)2006年1月1日起新引進(jìn)的設(shè)計(jì)策劃、動(dòng)漫游戲、影視演藝及中介服務(wù)、出版發(fā)行、新媒體等領(lǐng)域的重點(diǎn)文化企業(yè)，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^，自企業(yè)取得營業(yè)收入之日起，按上述領(lǐng)域三年?duì)I業(yè)收入的5％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元。同一項(xiàng)目不允許在政府不同部門重復(fù)申請(qǐng)配套資助。第十九條 由市文化產(chǎn)業(yè)主管部門推薦并獲得國家、廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)文化企業(yè)及其項(xiàng)目，在國家或廣東省財(cái)政提供的資金之外另行支付了投入經(jīng)費(fèi)，可向市文產(chǎn)辦申請(qǐng)配套資助。貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定，貼息最長期限原則上不超過2年，重點(diǎn)文化企業(yè)每年原則上最高貼息金額不超過200萬元。以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。第十八條 銀行貸款貼息主要支持經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)利用在深圳注冊(cè)的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣的項(xiàng)目。每年年初由市文產(chǎn)辦擬訂當(dāng)年的資助計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。重點(diǎn)文化企業(yè)的認(rèn)定辦法由市文產(chǎn)辦會(huì)同市財(cái)政局等部門另行制定。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資額的30％以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過200萬元。（三）經(jīng)認(rèn)定的我市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼。原創(chuàng)研發(fā)成果需經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定。每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的20%以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額原則上最高不超過50萬元。按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，在落實(shí)建設(shè)方資金來源后，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資的30%以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過600萬元。第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)第十四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼分為文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼和我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重要賽事活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)貼三大類。項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)和無息借款五種資助方式原則上分別占專項(xiàng)資金總量的55%、15%、5%、15％和10％。第十三條 專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)、無息借款五種資助方式，主要支持我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)（2008年至2010年我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的范圍見附件）的企業(yè)及其重點(diǎn)環(huán)節(jié)項(xiàng)目的發(fā)展。第三章 資助對(duì)象、資助方式及支出結(jié)構(gòu)第十一條 專項(xiàng)資金主要資助以下對(duì)象：（一）經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的，在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動(dòng)的文化企業(yè)；（二）經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的，在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)；（三）對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他資助對(duì)象。第九條 資金監(jiān)管銀行責(zé)任：（一）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的資金委托監(jiān)管協(xié)議履行約定的義務(wù)；（二）嚴(yán)格按照市文產(chǎn)辦與資金使用單位簽署的資金使用合同，以及市文產(chǎn)辦審定的資金使用單位的用款計(jì)劃劃撥資金。第七條 資金使用單位責(zé)任：（一）編制項(xiàng)目投資預(yù)算；（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金；（三）對(duì)獲得的資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算；（四）接受有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)；（五）按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。第二章 管理責(zé)任及分工第五條 市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的管理部門，主要職責(zé)：（一）審核專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃、專項(xiàng)資金年度支出結(jié)構(gòu)以及專項(xiàng)資金年度決算；（二）會(huì)同市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱市文產(chǎn)辦）下達(dá)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，辦理資助資金撥款；（三）監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的管理和使用情況；（四）參與制定專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程；（五）負(fù)責(zé)組織對(duì)專項(xiàng)資金整體進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。第三條 “十一五”期間，每年所需專項(xiàng)資金納入市本年度預(yù)算安排的市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。第一篇：深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的領(lǐng)域范圍（一）書、報(bào)、刊出版、制作與發(fā)行（二）音像及電子出版物出版、制作與發(fā)行（三）版權(quán)交易與中介服務(wù) 二．影視演藝（一）電視節(jié)目及電影制作（二）電視傳輸及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（三）商業(yè)演出（包括主題公園演出）（四）演員、藝術(shù)家、畫家等經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)（五）影、視作品及文藝表演等代理中介服務(wù) 三．創(chuàng)意設(shè)計(jì)與廣告策劃（一）創(chuàng)意設(shè)計(jì)（包括工業(yè)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、展覽設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)與環(huán)境設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、珠寶設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)）（二）廣告策劃（包括典禮等文化活動(dòng)策劃服務(wù)、廣告策劃、制作與中介服務(wù)、文化會(huì)展策劃與招展、體育賽事策劃與中介服務(wù)）四．動(dòng)漫和游戲（一）動(dòng)漫作品開發(fā)、制作與經(jīng)營（二）游戲開發(fā)與經(jīng)營（三）動(dòng)漫、游戲衍生產(chǎn)品的開發(fā)與經(jīng)營 五．新媒體服務(wù)（一）互聯(lián)網(wǎng)信息、娛樂服務(wù)（包括網(wǎng)絡(luò)門戶、網(wǎng)絡(luò)搜索、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)雜志等）（二）移動(dòng)信息、娛樂服務(wù)（包括手機(jī)電視、移動(dòng)搜索、移動(dòng)門戶、手機(jī)報(bào)等）（三）戶外廣告媒體（包括移動(dòng)電視、樓宇電視等）六．現(xiàn)代印刷（一）高端出版物印刷（二）高檔包裝及商標(biāo)印刷（三）高檔印刷材料研發(fā)（四）印刷排版技術(shù)和設(shè)備升級(jí) （一）高端工藝美術(shù)品制造與銷售（二）黃金珠寶首飾制造與銷售（三）藝術(shù)品流通與拍賣深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為實(shí)施文化立市戰(zhàn)略，大力發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《深圳市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2005—2010年）》（深發(fā)〔2005〕1號(hào)）精神，設(shè)立深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。第二條 為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，實(shí)行“企業(yè)申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策、績效評(píng)價(jià)”的管理模式。第六條 市文產(chǎn)辦是專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)主管部門，主要職責(zé)：（一）根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向市財(cái)政局提出專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算；（二）編制年度決算；（三）編制年度資助指南，受理資助申請(qǐng)，組織對(duì)資助申請(qǐng)單位的考察、專家評(píng)審和社會(huì)公示，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的管理；（四）會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理，負(fù)責(zé)建立資助企業(yè)和資助項(xiàng)目的檔案并進(jìn)行管理；（五）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，并對(duì)資助項(xiàng)目和被資助企業(yè)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；（六）會(huì)同市財(cái)政局制定專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作規(guī)程。第八條 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)（以下簡稱專家委員會(huì)）責(zé)任：（一）為專項(xiàng)資金的管理和決策提供咨詢意見；（二）參與對(duì)企業(yè)的實(shí)地考察，提出實(shí)地考察意見；（三）對(duì)擬資助項(xiàng)目提供獨(dú)立的論證或評(píng)審意見。第十條 市財(cái)政局委托發(fā)放無息借款的銀行和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)任：（一）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的委托合同進(jìn)行無息借款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和發(fā)放無息借款，到期為市財(cái)政局追回其評(píng)估通過并發(fā)放的無息借款；（二）根據(jù)與市財(cái)政局簽訂的委托合同收取費(fèi)用，并承擔(dān)逾期不能追回借款的損失。第十二條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭議的項(xiàng)目；（二）已經(jīng)獲得市政府投資或我市其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目；（三）申請(qǐng)單位因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的；（四）申請(qǐng)單位在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的，或申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；（五）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的。市文產(chǎn)辦可根據(jù)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及重點(diǎn)扶持方向提出調(diào)整意見報(bào)市政府批準(zhǔn)后調(diào)整；重點(diǎn)環(huán)節(jié)是指原創(chuàng)研發(fā)環(huán)節(jié)、原創(chuàng)作品的產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)、產(chǎn)品推廣和市場營銷環(huán)節(jié)、品牌塑造環(huán)節(jié)。為體現(xiàn)重點(diǎn)扶持的原則，對(duì)經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資助要占扶持資金總量的65%以上。第十五條市級(jí)及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)的、我市“三舊”（舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)）改造為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）內(nèi)的、以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，經(jīng)市文產(chǎn)辦立項(xiàng)并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。第十六條文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼分原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼、原創(chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣補(bǔ)貼和其他環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼，具體條件和標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）經(jīng)認(rèn)定的我市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)資金補(bǔ)貼，所申請(qǐng)的原創(chuàng)研發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市文產(chǎn)辦立項(xiàng)。（二）經(jīng)認(rèn)定的我市重點(diǎn)文化企業(yè)可申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化及市場推廣項(xiàng)目補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的30％以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過200萬元。所申請(qǐng)的其他重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展項(xiàng)目需經(jīng)市文產(chǎn)辦認(rèn)定。重點(diǎn)文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)是我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)。第十七條對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的重要賽事活動(dòng)項(xiàng)目予以補(bǔ)貼。對(duì)于年度資助計(jì)劃以外的臨時(shí)性重要賽事活動(dòng)資助，則按照“一事一議”的原則由市文產(chǎn)辦嚴(yán)格審核把關(guān)后報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。貼息的范圍是提出報(bào)銷申請(qǐng)之日的前一年內(nèi)獲得的銀行貸