【正文】 責并會同區(qū)文產辦對上年度專項資金的整體使用情況進行績效評價。第二十八條 區(qū)文產辦和區(qū)財政局每年組織專家或聘請中介服務機構，對全區(qū)上年度獲得資助的項目進行績效評價抽查。對因故終止的項目，專項資金使用人必須做出專項資金決算報區(qū)文產辦和區(qū)財政局核批，剩余專項資金如數返還區(qū)財政局，已開支的資助資金形成的項目剩余資產按照國家有關規(guī)定處置。第二十五條 專項資金使用人應按照有關規(guī)定和要求于每年1月30日以前及時報送上年度資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的總結報告，其中包括：項目實施總結報告、項目成果資料或證明、項目會計報表、年度決算報表及其他有關材料。第六章 資金使用與項目管理第二十四條 專項資金使用人應按照國家有關財務制度的規(guī)定和合同的有關要求，加強對專項資金的管理，并實行單獨核算。屬貸款貼息資助方式的，區(qū)財政局按照有關規(guī)定辦理貼息款劃撥手續(xù)。區(qū)財政局按照合同的有關規(guī)定辦理撥款手續(xù)。第二十三條 屬項目補貼資助方式的，獲批準的申請人與區(qū)文產辦簽署《寶安區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金使用合同》。區(qū)文產辦收集公示結果的反饋信息，并負責組織有關部門和人員對有異議的項目進行調查并提出處理意見和建議。區(qū)財政局對通過初審的申請單位或個人進行復審，并提出復審意見。第二十條 區(qū)文產辦受理申請后，組織有關人員進行實地考察和評審，提出初審意見。合格的，發(fā)給受理回執(zhí)；不合格的，書面告知補充事項，并將申請材料退回。第十八條 符合條件的申請人，根據區(qū)文產辦發(fā)布的申報指南，填報申請材料，并提供各類有效證明文件。第五章 資助申報與審批程序第十七條 資助申請由區(qū)文產辦常年受理。同一園區(qū)（基地）適合多項獎勵標準的，按最高級別獎勵。同一貸款不允許在政府不同部門重復申請貼息。屬于同一綜合授信額度內并在三個月內實際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。貼息的范圍是提出報銷申請之日的前一年內獲得的銀行貸款。由區(qū)文產辦推薦，經擔保機構擔保并繳納擔保手續(xù)費的企業(yè)，可申請擔保手續(xù)費補貼，補貼金額不超過擔保手續(xù)費的50%。在寶安區(qū)注冊，符合寶安區(qū)文化產業(yè)發(fā)展導向、誠實守信、有償還能力且持續(xù)經營1年以上的文化創(chuàng)意企業(yè)或項目均可申請擔保推薦。所申請的補貼金額控制在該項目預算總投資額的50%以內，補貼金額最高不超過40萬元。所申請的項目補貼金額控制在該項目預算總投資額的50%以內，單個項目補貼金額最高不超過50萬元。原則上單個分會場補貼最高不超過150萬元。對區(qū)內各街道辦事處依據我區(qū)第四屆人民代表大會《政府工作報告》打造建設的集文化產品銷售、藝術培訓、休閑娛樂為一體的“文化街區(qū)”工程，可申請“文化街區(qū)”項目啟動補貼，經區(qū)發(fā)改部門批準立項和區(qū)文化產業(yè)領導小組批準后，一次性給予單個文化產業(yè)特色街區(qū)項目300萬元補貼。（四）街道辦文化創(chuàng)意產業(yè)項目啟動補貼對區(qū)內各街道辦事處主導策劃、建設的文化創(chuàng)意產業(yè)類項目，經區(qū)文化產業(yè)領導小組批準，可申請項目前期啟動補貼。對規(guī)模較小、但技術含量高的高端文化創(chuàng)意類企業(yè)，可申請一次性落戶補貼，原則上單個企業(yè)落戶補貼最高不超過100萬元。舉辦文化創(chuàng)意產業(yè)領域內的展覽、論壇及其他文化產業(yè)重要活動的申請人，可申請項目補貼資助，根據活動情況最多可給予項目運作實際發(fā)生費用50%的補貼，原則上單項活動補貼總額不超過100萬元。參加境外重要文化產業(yè)類展會項目，由市、區(qū)文產部門統一組團參加或已在市、區(qū)文產部門申請參展備案的，可申請不超過上述參展發(fā)生費用50%的補貼。參加國內較大市級單位或相應等級的行業(yè)協會主辦的文化創(chuàng)意產業(yè)類展會項目，補貼比例不超過上述參展發(fā)生費用的30%。參加中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會或國內其他省、部級單位主辦的文化創(chuàng)意產業(yè)類展會項目，補貼比例不超過上述參展發(fā)生費用的40%。（二）文化創(chuàng)意產業(yè)領域內的重要展覽、學術論壇、賽事及其他重要活動的項目補貼參加文化創(chuàng)意產業(yè)類展會項目的申請人可申請參展補貼資助。招商補貼按實際可租面積并參照房屋租金市場指導價給予招商當年一年租金50%的補貼。第四章 資助條件與標準第十三條 項目補貼條件與標準（一）文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)（基地）建設、招商及推廣補貼經市、區(qū)文產部門認定的寶安轄區(qū)內的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)（基地），可申請項目建設、招商及推廣補貼。第十一條 專項資金申請人的責任：（一）編制項目投資預算；（二）落實項目實施條件和配套資金；（三）對獲得的資助資金進行專項財務管理和會計核算；（四）接受有關部門對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計；（五）按要求提供資助資金使用情況和項目執(zhí)行情況的報告以及相關財務報表。第十條 專項資金主要支持寶安區(qū)文化產業(yè)重點領域內的企業(yè)、單位或個人的項目及關鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展。第三章 資助對象、方式第八條 專項資金資助對象：（一）在寶安區(qū)注冊、具有獨立法人資格并從事創(chuàng)意、文化及相關產品的研發(fā)、制作、推廣銷售和中介服務活動的企業(yè)、行政事業(yè)單位、社團組織和其他法人單位，以及對寶安區(qū)文化產業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的個人；（二）經區(qū)文化產業(yè)領導小組批準的其他資助對象。第二章 職責與分工第五條 深圳市寶安區(qū)文化產業(yè)領導小組（以下簡稱“區(qū)文化產業(yè)領導小組”）的職責：（一）協調專項資金管理部門工作；（二）決定專項資金使用的重大事項；第六條 深圳市寶安區(qū)文化產業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱“區(qū)文產辦”）的職責：（一）根據我區(qū)經濟社會發(fā)展情況和文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向區(qū)財政局提出專項資金年度預算；（二）編制專項資金年度決算；（三）編制資助指南，受理資助申請，建立和管理資助對象的檔案；（四）組織對資助對象的評審、認定、驗收及績效評估；（五）負責組織制定和完善專項資金有關管理細則和操作程序。第三條專項資金的管理和使用遵循“真實申請、公正受理、側重擇優(yōu)、專款專用”原則。第一篇：寶安區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法寶安區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為進一步促進文化產業(yè)發(fā)展，規(guī)范寶安區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，參照《深圳市文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（深府[2008]158號）等有關規(guī)定，結合寶安區(qū)實際，制定本辦法。第二條 專項資金納入區(qū)政府年度財政預算。第四條 專項資金實行“自愿申報、考察評審、社會公示、科學決策、績效評估”的管理模式。第七條 深圳市寶安區(qū)財政局的職責：（一）安排專項資金年度預算，審核專項資金年度決算；（二）辦理專項資金撥款手續(xù)；（三）依據《寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理暫行辦法》中規(guī)定的職責和權限對區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金的管理及使用情況進行監(jiān)管。第九條專項資金采取項目補貼、貸款信用擔保、貸款貼息、獎勵資助四種資助方式。寶安區(qū)文化產業(yè)重點扶持領域（詳見附錄）可根據文化產業(yè)發(fā)展的實際情況及時擬定與調整，報區(qū)文化產業(yè)領導小組審批后向社會公告。第十二條 有下列情形之一的，專項資金不予資助：（一）項目有知識產權爭議的；（二）項目的同一個環(huán)節(jié)已經獲得區(qū)其他財政性專項資金資助的；（三）申請人因其違法行為被工商、稅務、海關等部門依法處罰未滿2年的；（四）申請人在享受政府財政資助中有嚴重違約行為的，或申請人違反本辦法規(guī)定，正在接受有關部門調查的；（五）正在進行有可能影響該申請人商業(yè)信譽及經營能力的重大訴訟或者仲裁的；（六）申請人未按規(guī)定進行工商年檢或者稅務申報的；（七）被區(qū)文化產業(yè)領導小組認定不予資助的其他情況。建設補貼按照“建設方投資為主、專項資金扶持為輔”的原則，申請人在項目建設周期完成并通過驗收后15個月內可提出補貼申請，每個園區(qū)（基地）補貼金額控制在該項目實際投資總額的30%以內，單個園區(qū)（基地）補貼金額最高不超過300萬元。推廣補貼按園區(qū)（基地）在媒體投放實際發(fā)生費用給予50%的補貼，原則上單個園區(qū)（基地）推廣補貼不超過100萬元。參展補貼范圍包括展位費補貼和布展補貼。原則上單項參展補貼總額不超過40萬元。原則上單項參展補貼總額不超過20萬元。原則上單項參展補貼總額不超過60萬元。（三）文化創(chuàng)意類企業(yè)落戶補貼對新設立或新遷入寶安區(qū)并承諾5年內不遷離的文化創(chuàng)意類企業(yè)，符合以下條件可申請落戶補貼：對注冊資本在人民幣1000萬元及以上、依法納稅、經濟和社會效益較好、企業(yè)信用等級A級（含）以上的總部企業(yè)按實際到帳資本金額的2%給予一次性落戶補貼，原則上單個企業(yè)落戶補貼總額最高不超過300萬元。符合寶安區(qū)文化產業(yè)發(fā)展導向、具有行業(yè)領先優(yōu)勢，或對區(qū)財政有相當貢獻的文化創(chuàng)意類企業(yè)，經區(qū)文化產業(yè)領導小組批準，可參照總部企業(yè)落戶補貼標準執(zhí)行。每個項目啟動補貼金額控制在該項目預算總投資額的20%以內，原則上單個項目啟動補貼金額不超過100萬元。（五）中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會分會場補貼經中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會組委會辦公室認定的寶安區(qū)分會場，可申請當屆分會場補貼，用于分會場周邊環(huán)境整治、活動組織及策劃推廣等。（六）文化產業(yè)公共服務平臺建設補貼相關企業(yè)或行業(yè)協會負責建設的公共服務平臺項目，可申請專項資金補貼。（七）其他專項補貼對投資金額需求量較小（一般在200萬元以下），投資回報期較長（4年及以上），短期內運作存在資金困難，但有較大發(fā)展?jié)摿η夷墚a生較大社會效益和影響的文化創(chuàng)意產業(yè)項目，可申請專項資金補貼。第十三條 貸款信用擔保的條件和標準貸款信用擔保是指從專項資金中撥出部分作為文化創(chuàng)意類單位或個人貸款擔保專項資金，委托專業(yè)信用擔保機構，為我區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)融資提供信用擔保。同一單位或個人在同一年度內可以重復申請貸款擔保推薦，原則上申請次數不超過二次。第十五條 貸款貼息的條件和標準利用在深圳注冊的銀行（包括分支機構）發(fā)放的銀行貸款進行文化創(chuàng)意園區(qū)（基地）建設及文化產品研發(fā)、制作、推廣和服務的項目，可申請貼息資助方式。以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。貼息金額以企業(yè)實際已支付的銀行貸款利息為依據確定補貼，貼息比例不超過上述銀行貸款利息總額的80%；原則上單個項目的貼息總額不超過100萬元。第十六條 獎勵資助的條件和標準對獲得文化部授予的“國家文化產業(yè)示范基地”稱號的園區(qū)（基地），給予一次性50萬元的獎勵；對獲得廣東省文改辦和廣東省文化廳等單位授予的“廣東省文化產業(yè)示范基地”和“廣東文化（創(chuàng)意）產業(yè)園區(qū)”稱號的園區(qū)（基地），給予一次性30萬元的獎勵；對獲得深圳市文產辦授予的“深圳市文化產業(yè)園區(qū)（基地）”稱號的園區(qū)（基地），給予一次性20萬元的獎勵。對全區(qū)文化產業(yè)具有引領和帶動作用的骨干企業(yè)以及進入全國行業(yè)百強的文化企業(yè)，可申報一次性獎勵資助，經批準后獎勵企業(yè)或單位的金額原則上最高不超過100萬元。每年由區(qū)文產辦公開發(fā)布專項資金資助申報指南，明確申請各類資助所需提供的材料和要求。第十九條 區(qū)文產辦在10個工作日內對申請材料的完整性進行形式審查。申請人完善材料后，可重新申請。需經審計的類別，由區(qū)文產辦委托中介機構進行專項審計。第二十一條 通過復審的擬資助名單在寶安區(qū)文化產業(yè)辦公室網站或有關媒體上進行公示，公示期為15個工作日。第二十二條 公示期滿，無異議或者異議不成立的，由區(qū)文產辦會同區(qū)財政局聯合提出具體資金安排方案，并按《寶安區(qū)區(qū)本級財政專項資金（政府性基金）支出審批管理辦法》（深寶府辦〔2008〕70號）的規(guī)定辦理審批手續(xù)，審批通過后由區(qū)財政局辦理劃撥手續(xù)。合同具體條款由區(qū)文產辦擬定。屬貸款信用擔保方式的，區(qū)文產辦將通過公示的、給予貸款信用擔保的推薦企業(yè)名單提交給合作信用擔保機構，擔保機構對推薦企業(yè)進行調研和評審，并按評審通過金額簽定有關貸款合同。屬獎勵資助方式的，區(qū)財政局按照有關規(guī)定辦理撥款手續(xù)。項目補貼資金的使用必須嚴格按照《寶安區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項資金項目補貼資金使用合同》規(guī)定辦理；信用擔保類貸款須按有關規(guī)定專款專用，不得挪作他用；貸款貼息可直接沖減使用者的財務費用。第二十六條 資助項目因故取消、因不可抗力原因無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要時，項目單位應及時向區(qū)文產辦申報項目變更或終止。第七章 監(jiān)督與績效評估第二十七條 區(qū)文產辦須對資助項目的實施情況以及資金使用情況進行專項檢查，并可聘請中介機構等方式對項目進行審查驗收，專項檢查的情況應及時書面報送區(qū)財政局，并抄送監(jiān)察和審計部門?？冃гu價結果將作為專項資金使用人再次申請資助的重要評審依據?？冃гu價結果將作為安排專項資金年度預算，調整專項資金資助方向和范圍的重要依據。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。第三十一條 受委托的社會中介機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作