【正文】 官員，貪污腐敗，生活腐化墮落，為所欲為，他們的行為直接侵犯了人民群眾的根本利益，導致黨和政府的形象和威信嚴重受損，損害了黨和人民群眾的關系，致使一些地方政府機構失信于民，政令不暢，經(jīng)濟發(fā)展滯后，社會矛盾增加1和激化。正如胡錦濤總書記講的：“腐敗現(xiàn)象就是我們必須嚴肅對待并著力解決的一個突出問題。如果不堅決遏制和克服腐敗現(xiàn)象，任其滋長蔓延，就會嚴重損害黨的形象和威信，嚴重破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重動搖了我們黨的執(zhí)政地位”。（2）危害社會經(jīng)濟發(fā)展進步。我們的政府官員本是人民的公仆，代表最廣大勞動人民的利益，應該全心全意為人民服務，但是一些官員腐化墮落，蛻化變質，已經(jīng)不再代表人民的利益了，而是利用人民賦予的權力為自己謀私利，為了自己（或者小集團）的利益不惜犧牲國家和人民的利益，如有些腐敗分子為了自身利益侵吞國家資產，在經(jīng)濟交往中吃回扣、撈好處，致使一些地方出現(xiàn)了豆腐渣工程，嚴重危及人民的財產安全甚至生命安全；有些官員為了撈好處在基本建設中搞重復建設，搞所謂的形象工程；有些官員在國有企業(yè)重組、改制中搞權力尋租，致使國有資產流失，損害地方經(jīng)濟發(fā)展，進而影響社會進步。據(jù)某媒體報道，聯(lián)合國有關部門調查，目前中國的清廉指數(shù)在世界上排名比較靠后，與我們社會主義的大國形象極不相稱，甚至影響到我們的國際形象，進而影響到我們國家與外國經(jīng)濟合作。（3）加劇社會矛盾。目前公眾對政府的不滿，對很多社會現(xiàn)象的不滿，究其原因是官員的腐敗，公眾往往把官場的腐敗歸咎為對政府的整體不滿，可謂一個老鼠害一鍋湯，老百姓要求懲治腐敗的呼聲遠遠超過其他社會問題。老百姓對貪污腐敗的憎惡程度超過其他刑事犯罪。腐敗實際上是一些人利用手中權力不勞而獲，巧取豪奪，是剝削階級思想的集中反映，是嚴重的分配不公，嚴重影響社會的公平正義，老百姓是當然的受害者，當然會憤然不平。二、腐敗產生原因為何腐敗現(xiàn)象禁而不止, 原因何在？本人認為主要有以下幾個方面：封建社會在我國延續(xù)兩千年,封建統(tǒng)治階級宣揚的官貴民賤、金錢至上、封妻蔭子思想在一些人（甚至是我們的黨員干部）的頭腦中根深蒂固,一些人一有權力就想凌駕于人民群眾之上，就想搞特殊化，就想脫離群眾，早忘記了自己應該是人民的公仆，把水能載舟也能覆舟的古訓忘得一干二凈；一些人把花天酒地,一擲千金被視為闊氣,千金從何而來，于是便貪污受賄，搞權錢交易，還有的人在一夫一妻制在法律框架下包二奶，嫖娼，向往多妻多子。而這些思想又導致了他們必然要多拿多占，即貪污受賄。2． 是受西方資產階級腐朽思想的影響改革開放以后我們在引進西方先進技術和管理理念的同時，一些西方資產階級腐朽思想也隨之而來，如金錢至上,自私自利,燈紅酒綠,醉生夢死，性解放、婚外戀就是這種思想的集中體現(xiàn)。一些人私欲惡性膨脹,不擇手段地追求享樂,調位子、謀房子、撈票子，來滿足其腐化墮落的物質生活，從而逐漸導致腐敗的滋生和蔓延。，法治不健全監(jiān)督權受制于執(zhí)行權，監(jiān)督權缺乏保障，監(jiān)督協(xié)調機制不健全，關系未理順，未形成合力，缺乏對監(jiān)督者的監(jiān)督；民主法制建設不夠理想；立法不完善，各種法律之間存在相互抵觸現(xiàn)象，對腐敗現(xiàn)象懲治不力。對權利缺乏有力的法律制約，對腐敗缺乏有力的法律制裁。人民群眾參加反腐敗的渠道不夠通暢，甚至有些地方政府換阻撓人民群眾上訪，反映腐敗問題；封建社會那種官官相護的風氣在那些腐敗分子們思想中仍是根深蒂固。三、反腐倡廉對策建議我們黨從誕生的那一天開始，就是為了帶領廣大人民群眾奪取政權，為廣大人民群眾謀取利益的。發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，取得政權已經(jīng)60年了。在這60年的發(fā)展歷程中，應該說，我們黨領導全國人民取得了舉世矚目的成績，使中國崛起于世界強國之林。可是，我們還應該清楚的看到，在這個過程中，一些不好的東西也在慢慢侵擾著我們的黨的肌體，我們的干部?，F(xiàn)在，我們整個社會對反腐敗的呼聲一浪高過一浪，如果我們還聽之任之，那么，將會影響到我們黨的執(zhí)政水平，危及我們黨的執(zhí)政基礎。提高反腐倡廉建設科學化水平，對于我們站在新的高度，以更寬的視野，研究解決深層次的問題，使反腐倡廉建設走上科學發(fā)展的軌道，具有重大而深遠的意義。制度建設既是反腐倡廉建設的重要組成部分，又是反腐倡廉建設科學化的重要保證。什么是制度？制度有兩層含義，一指宏觀的，是在一定的歷史條件形成的政治、經(jīng)濟、文化等方面的體系；二是微觀的，要求成員共同遵守，按一定程序辦的規(guī)程。宏觀制度規(guī)定和制約著微觀制度，微觀制度對宏觀制度有積極的影響作用。制度建設是一個系統(tǒng)工程，不僅僅要求宏觀制度建設，而且微觀制度要與之配套，從而使原則性和具體性、程序性和可操作性的制度統(tǒng)一起來，成為有效地運作機制。自從改革開放以來，我們黨一直在著力于建立健全反腐敗的領導機制和工作機制，完善領導干部廉潔自律和廉潔從政教育等等一些列實體性制度和程序性法規(guī)，反腐倡廉制度建設領域不斷拓寬、成效也逐漸顯現(xiàn)，保證了我黨的黨風廉政建設和反腐敗斗爭有力進行。當前，我們要力圖建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，建成我們的反腐倡廉制度體系，主要從以下幾方面入手：1．抓好反腐倡廉教育制度建設首先，在全黨范圍內提倡黨風廉政建設的學習，使得我們的領導干部都能切實認識到反腐倡廉工作的重要性，切實領會反腐倡廉是我黨永葆青春活力，使得我們的事業(yè)能夠萬古長青這一重大意義，每個領導干部都能從自己日常的工作中切實注意廉政，注意反腐敗，從而做到文官不愛財，武官不怕死的境界。其次，善于抓住一些典型案件，當做反面教材，用活生生的案例來促進廣大干部反思自己的行為，從而達到懲前毖后，治病救人的目的，使得我們廣大干部提倡廉潔之風，杜絕腐敗之氣，提高認識，警鐘長鳴。再次，安排各級政府官員及公職人員每年進行反腐倡廉專題學習討論，作為一項干部考核的內容。2．監(jiān)督制度的建設一個政黨，如果失去了監(jiān)督體制，或者監(jiān)督體制不健全，那么，該政黨的黨員就會出現(xiàn)唯我獨尊，老子天下第一的思想，特權主義彌漫，就會最終導致貪污腐敗之風橫行，清正廉明沒有市場的結果，最終導致的必然就是失去人民的擁護，其下場可想而知。我們中國共產黨，必須“始終代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！彼?，我們就必須健全自己的監(jiān)督體制，使權力在陽光下運行，得到最廣大人民群眾的支持擁護，才是我們黨執(zhí)政的基礎。我們要學習其他政黨先進的東西，吸取別的政黨的經(jīng)驗教訓，把我們的監(jiān)督體制健全起來，真正做到執(zhí)政為民。3．預防制度的建設所謂預防制度的建設就是防患于未然，即把那些不好的，對我們執(zhí)政不利的行為或者做法消除在萌芽狀態(tài)。那么，如何建設預防制度呢？中央頒發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系20002012年工作規(guī)劃》，表明我們黨進行反腐倡廉建設的決心和信心，因為它是是關我們黨生死存亡的大事。強調“堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針”；強調了加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育，特別是對領導干部加強黨風廉政教育；強調強化監(jiān)督制約和深化體制機制制度的改革。從這些方面看，中心是在堅決懲治貪污腐敗的同時強調預防為主，把工作做在前頭。積極進行宣傳教育,提高干部預防貪污腐敗的免疫力；強化監(jiān)督制約，不給以產生官僚腐敗的土壤和條件。另外就是要認真貫徹執(zhí)行黨風廉正建設的責任制。我們黨和國家機關反腐倡廉的條例、規(guī)定、制度并不少，回顧一下，當然這些條例、規(guī)定、制度起了它應有的作用，黨風廉正建設的形勢客觀的說，還是好和比較好的，各地情況不一樣，發(fā)展也不平衡。為什么在有的地方案件接二連三，這與那里的領導沒有負起責任來有關，或者他們本身就不干凈。4．懲治制度的建設何謂懲治制度？胡錦濤同志的講話中提出：“要進一步加強懲治制度建設，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調查分析和專項治理制度，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度”。宋 葉夢得 《石林燕語》卷七：“茍不懲治，則敗亂風俗。” 清 和邦額 《夜譚隨錄邱生》：“碧衣者曰：?今不痛加懲治，彼以為我輩孱弱，必源源而來矣。?” 老舍 《趕集柳家大院》：“不管查得出私弊查不出，反正得懲治她！”這就說明，我們的懲治制度，就是要讓違犯了法律的人受到應該受到的懲罰，付出相應的代價。不能姑息養(yǎng)奸，養(yǎng)虎為患。對待腐敗問題，一定不能手軟，不能講情面，該怎么處理就怎么處理，達到以儆效尤的效果。通過以上論述，可以看出，只有通過制度建設，才能更好的維護黨和政府的威信，提高黨和政府執(zhí)政為民的能力，才能從根本上建立起反腐倡廉的長效機制。