反腐倡廉科學化水平建設經驗交流-資料下載頁
2025-09-14 02:01本頁面
【正文】 必要的，世界上已經有很多國家和地區(qū)在這一領域做得較為成熟，我們可以相對地借鑒。各地可以積極效仿，讓 “ 陽光 ” 清除腐敗 第 11 頁 共 13 頁 的黑影，還百姓一個廉政的環(huán)境。 第二，改革保密制度，讓公眾享有充分的知情權。根據現行《保密法》的規(guī)定，各級黨政機關乃至相關事業(yè)單位都有定密的權力。毫無疑問，《保密法》關于定密主體的規(guī)定是比較泛濫的，極易為各級黨政機關甚至相關事業(yè)單位為其權力運作的不公開制造借口，包括 “ 三公 ” 經費支出的公示。使得公共權力的運行容易逃離社會公眾的監(jiān)督，這也就極容易給腐敗的滋生提供溫床。因此，需要 修改《保密法》，明確定密的主體和保密的范圍，對定密必須要有統(tǒng)一標準和統(tǒng)一機構，并處理好《保密法》與公民知情權的關系。 第三，完善問責制度，讓權力制衡監(jiān)督成為一種常態(tài)。 “ 權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。 ” 歷史一再證明這是一條顛撲不破的真理。問責制度無疑是近年來引入的重要制度創(chuàng)新。各地方黨政都程度不等地引入了這制度。但目前的問責制還存在諸如 “ 淺嘗輒止 ” 、 “ 避風頭 ” 式復出和 “ 頂風 ” 提拔問題官員等一些問題，這就需要對問責制進行完善。 （三） “ 監(jiān) ” 字為重，在拓寬監(jiān)督渠道中推進基層反腐倡廉 如果說十七大以來的反腐舉措的一個鮮明特點，是對省部級腐敗高官的大力度查處，那么下一步應該在毫不放松查辦中高級領導干部腐敗案件的同時，重點逐步傾向于懲治基層腐敗。雖然基層腐敗影響面小、涉案金額少，但由于這些人直接與人民群眾 第 12 頁 共 13 頁 打交道，嚴重侵害了群眾的利益，因而必須堅決抓好。 第一，實施 “ 零度容忍 ” 策略。對腐敗分子的打擊，尤其是基層腐敗分子，要實施 “ 零度容忍 ” 政策，即對不良習慣習氣、不道德行為、輕微違規(guī)行為決不容忍，堅決打擊，徹底清除。唯有如此，方可將不良行為扼殺在萌芽狀態(tài)，從而避免姑息養(yǎng)奸，以防止 事物發(fā)生質變，真正做到 “ 防微杜漸 ” 。 第二，對重點部門實施集中防范。據中共省紀委開展的一項調查顯示：在細化后供選擇的 23 個具體部門中，被調查者認為存在不正之風和腐敗問題比較突出的 5 個部門依次是 “ 醫(yī)院 ” 、“ 公安 ” 、 “ 國土資源管理 ” 、 “ 交通 ” 和 “ 學校 ” 。因此，當前反腐倡廉建設要重點抓好這些部門，與政風行風評議和風險崗位廉能管理工作結合起來，對一線崗位的干部職工重點監(jiān)管。 第三，對重點領域實施 “ 高壓政策 ” 。據調查，在細化后的供選擇的 11 個具體領域中，被調查者認為存在不正之風和腐敗問題比較突出的 5 個領域依次是 “ 工程建設 ” 、 “ 選人用人 ” 、“ 土地批租 ” 、 “ 扶貧救災 ” 、 “ 行政審批 ” 。為此，要針對這些薄弱環(huán)節(jié)，實施 “ 高壓政策 ” ，即通過 “ 高壓線 ” 震懾人， “ 高壓電 ” 打擊人， “ 高壓政策 ” 管制人。 總之，反腐倡廉建設是一項復雜而又艱巨的系統(tǒng)工程，只有通過多領域、多渠道、多步驟地進行，不斷創(chuàng)新方式方法，堅持各種措施齊抓共管，才能標本兼治，才能把反腐倡廉建設推向一 第 13 頁 共 13 頁 個新的階段，才能保證反腐敗斗爭在錯綜復雜的環(huán)境中始終沿著正確的方向平穩(wěn)健康地向前發(fā)展。才能真正完成好胡錦濤總書記在慶祝建黨 90 周年大會上指出的 “ 堅 決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務 ” 。
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