反腐倡廉科學(xué)化水平建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流-資料下載頁(yè)
2024-09-23 02:01本頁(yè)面
【正文】 必要的，世界上已經(jīng)有很多國(guó)家和地區(qū)在這一領(lǐng)域做得較為成熟，我們可以相對(duì)地借鑒。各地可以積極效仿，讓 “ 陽(yáng)光 ” 清除腐敗 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的黑影，還百姓一個(gè)廉政的環(huán)境。 第二，改革保密制度，讓公眾享有充分的知情權(quán)。根據(jù)現(xiàn)行《保密法》的規(guī)定，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)乃至相關(guān)事業(yè)單位都有定密的權(quán)力。毫無(wú)疑問，《保密法》關(guān)于定密主體的規(guī)定是比較泛濫的，極易為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)甚至相關(guān)事業(yè)單位為其權(quán)力運(yùn)作的不公開制造借口，包括 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)支出的公示。使得公共權(quán)力的運(yùn)行容易逃離社會(huì)公眾的監(jiān)督，這也就極容易給腐敗的滋生提供溫床。因此，需要 修改《保密法》，明確定密的主體和保密的范圍，對(duì)定密必須要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，并處理好《保密法》與公民知情權(quán)的關(guān)系。 第三，完善問責(zé)制度，讓權(quán)力制衡監(jiān)督成為一種常態(tài)。 “ 權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗。 ” 歷史一再證明這是一條顛撲不破的真理。問責(zé)制度無(wú)疑是近年來(lái)引入的重要制度創(chuàng)新。各地方黨政都程度不等地引入了這制度。但目前的問責(zé)制還存在諸如 “ 淺嘗輒止 ” 、 “ 避風(fēng)頭 ” 式復(fù)出和 “ 頂風(fēng) ” 提拔問題官員等一些問題，這就需要對(duì)問責(zé)制進(jìn)行完善。 （三） “ 監(jiān) ” 字為重，在拓寬監(jiān)督渠道中推進(jìn)基層反腐倡廉 如果說(shuō)十七大以來(lái)的反腐舉措的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，是對(duì)省部級(jí)腐敗高官的大力度查處，那么下一步應(yīng)該在毫不放松查辦中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件的同時(shí)，重點(diǎn)逐步傾向于懲治基層腐敗。雖然基層腐敗影響面小、涉案金額少，但由于這些人直接與人民群眾 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 打交道，嚴(yán)重侵害了群眾的利益，因而必須堅(jiān)決抓好。 第一，實(shí)施 “ 零度容忍 ” 策略。對(duì)腐敗分子的打擊，尤其是基層腐敗分子，要實(shí)施 “ 零度容忍 ” 政策，即對(duì)不良習(xí)慣習(xí)氣、不道德行為、輕微違規(guī)行為決不容忍，堅(jiān)決打擊，徹底清除。唯有如此，方可將不良行為扼殺在萌芽狀態(tài)，從而避免姑息養(yǎng)奸，以防止 事物發(fā)生質(zhì)變，真正做到 “ 防微杜漸 ” 。 第二，對(duì)重點(diǎn)部門實(shí)施集中防范。據(jù)中共省紀(jì)委開展的一項(xiàng)調(diào)查顯示：在細(xì)化后供選擇的 23 個(gè)具體部門中，被調(diào)查者認(rèn)為存在不正之風(fēng)和腐敗問題比較突出的 5 個(gè)部門依次是 “ 醫(yī)院 ” 、“ 公安 ” 、 “ 國(guó)土資源管理 ” 、 “ 交通 ” 和 “ 學(xué)校 ” 。因此，當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)要重點(diǎn)抓好這些部門，與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)一線崗位的干部職工重點(diǎn)監(jiān)管。 第三，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?“ 高壓政策 ” 。據(jù)調(diào)查，在細(xì)化后的供選擇的 11 個(gè)具體領(lǐng)域中，被調(diào)查者認(rèn)為存在不正之風(fēng)和腐敗問題比較突出的 5 個(gè)領(lǐng)域依次是 “ 工程建設(shè) ” 、 “ 選人用人 ” 、“ 土地批租 ” 、 “ 扶貧救災(zāi) ” 、 “ 行政審批 ” 。為此，要針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施 “ 高壓政策 ” ，即通過 “ 高壓線 ” 震懾人， “ 高壓電 ” 打擊人， “ 高壓政策 ” 管制人。 總之，反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程，只有通過多領(lǐng)域、多渠道、多步驟地進(jìn)行，不斷創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持各種措施齊抓共管，才能標(biāo)本兼治，才能把反腐倡廉建設(shè)推向一 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 個(gè)新的階段，才能保證反腐敗斗爭(zhēng)在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中始終沿著正確的方向平穩(wěn)健康地向前發(fā)展。才能真正完成好胡錦濤總書記在慶祝建黨 90 周年大會(huì)上指出的 “ 堅(jiān) 決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù) ” 。
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