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當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題、成因及對(duì)策(人民網(wǎng))-資料下載頁

2024-11-04 22:54本頁面
  

【正文】 ,這個(gè)社會(huì)的職業(yè)道德法則才能落得實(shí)、靠的穩(wěn)、見得成效。如同邪惡勢力作斗爭、同腐敗作斗爭,同消極懈怠作斗爭才能取得徹底勝利。這樣,公民的職業(yè)道德建設(shè)就一定能達(dá)到更好。第五篇:當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題原因及對(duì)策政治路線確定以后干部是決定因素,因此干部的作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)偉大工程的核心和關(guān)鍵。**縣轄8個(gè)辦事處、43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的好壞,直接影響全縣工作的好壞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)整頓是今年全縣干部作風(fēng)整頓中極為重要的一個(gè)層次。近日,我對(duì)**縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查表明,當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的狀況總體是好的,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是務(wù)實(shí)的。但由于多方面的原因,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還存在一些不容忽視的問題,需要積極尋找對(duì)策,加以解決。問題:作風(fēng)漂浮、方法簡單、情緒低落、組織渙散一、作風(fēng)漂浮。從調(diào)查情況看,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏“為官一任,造福一方”的事業(yè)心和責(zé)任感,思想上不求實(shí),作風(fēng)上不扎實(shí),行動(dòng)上不務(wù)實(shí),工作上不落實(shí),形式主義和官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重。突出表現(xiàn)為:一是進(jìn)取心差,工作缺乏創(chuàng)造性。對(duì)于上級(jí)指示不是從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),而是照抄照搬,滿足于上傳下達(dá)。還有相當(dāng)一部分干部家安在城里,沒有長期干的打算。二是事業(yè)心差,工作缺乏主動(dòng)性。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在著“三多三少”問題,即被動(dòng)接受任務(wù)的多,主動(dòng)找事干的少;遇事推諉扯皮的多,主動(dòng)出主意想辦法的少;行動(dòng)滯后的多,超前行動(dòng)的少。三是責(zé)任心差,工作缺乏務(wù)實(shí)性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沉不到基層,遙控指揮;有的急功近利,搞短期行為;有的虛報(bào)浮夸,欺上瞞下。二、方法簡單。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)無視黨的民主集中制原則,習(xí)慣于搞家長制,大小事情個(gè)人說了算,開會(huì)走過場,不按原則和程序辦事,導(dǎo)致“正職忙,副職松,其他成員磨洋工”。在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委習(xí)慣于換換人,調(diào)調(diào)班子,不愿作深入細(xì)致的調(diào)查研究,拿不出切實(shí)可行的工作方案。三、情緒低落。主要表現(xiàn)在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),維持工作現(xiàn)狀的思想濃厚,“不求有功,但求無過”,總認(rèn)為基層干部工作累,沒想頭,沒奔頭,沒搞頭,做一天和尚撞一天鐘,無所用心,得過且過,工作態(tài)度消極,就像算盤上的珠子,撥一下動(dòng)一下,不撥則不動(dòng),這種狀況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中令人堪憂。四、組織渙散。從調(diào)查的情況看,極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)。主要表現(xiàn)為:首先,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不團(tuán)結(jié)。黨政一把手不能擺正自己的位置,比權(quán)威高低,爭個(gè)人意見第一。其次,正職與副職不團(tuán)結(jié)。正職大權(quán)獨(dú)攬,小權(quán)不分,家長制作風(fēng)嚴(yán)重,習(xí)慣于搞“一言堂”,副職搞獨(dú)立王國,分管工作不容正職過問。再次,副職之間不團(tuán)結(jié),副職與副職之間分工如分家,工作不配合,不服氣,不支持,甚至互相拆臺(tái),詆毀他人,企圖通過告狀或輿論把人搞臭,利用組織調(diào)整機(jī)會(huì)把人整走。原因:主觀因素、客觀因素其一、主觀因素。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想意識(shí)混亂。當(dāng)前實(shí)行的市場經(jīng)濟(jì)雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)帶來一定的影響。市場經(jīng)濟(jì)的開放性,使國外的生活方式乘虛而入,導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想滑坡;它的求利性,使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部誘發(fā)拜金主義觀、發(fā)生思想的嚴(yán)重錯(cuò)位;它的競爭性,誘發(fā)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部極端個(gè)人主義行為;它的自主性,導(dǎo)致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織紀(jì)律渙散。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身素質(zhì)差。主要表現(xiàn)在知識(shí)老化、思想僵化、能力弱化。沒有一技之長,不能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逃避監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督流于形式,民主生活會(huì)走過場;上級(jí)監(jiān)督難以到位,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搞“上有政策,下有對(duì)策”。其二、客觀因素。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制不順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)大權(quán)小。二是經(jīng)濟(jì)待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生活水平與縣直同級(jí)干部相比有一定差距,心理不平衡,三是工作壓力大,“上面千條線,下面一根針”,縣直各部門的工作有相當(dāng)一部分最后要鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。四是環(huán)境條件差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件差,信息不暢,文化生活貧乏,少數(shù)干部不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對(duì)策:關(guān)心愛撫學(xué)習(xí)教育強(qiáng)化班子傾斜政策一、關(guān)心愛撫。第一要正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的苦與難。這是理解的基礎(chǔ),在當(dāng)今主客觀情況都比較復(fù)雜的情況下,作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,工作任務(wù)是十分繁重的,壓力、阻力和困難是很大的,生活也是十分清苦的。對(duì)于他們這種在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要了解,要知道,要同情。對(duì)他們?cè)跉v經(jīng)千辛萬苦以后所做出的工作成績一定要倍加關(guān)注,倍加贊賞,倍加鼓勵(lì)。對(duì)他們?cè)诠ぷ髦械哪承┎蛔?,既要?yán)格要求,但同時(shí)也要能有足夠的支持和幫助。第二要正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的功與過。廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦的農(nóng)村“第一線”工作,貢獻(xiàn)不小,但同時(shí)限于錯(cuò)綜復(fù)雜的工作環(huán)境、工作對(duì)象和社會(huì)條件,具體工作中的失誤在所難免,作為上面的干部如何正確地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的一些問題,如何更多地諒解他們,就很值得重視,值得研究。二、學(xué)習(xí)教育。一是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想素質(zhì),下力氣抓好思想教育。當(dāng)前要突出抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政干部選拔任用條例》、中發(fā)[2008]1號(hào)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》及2008年1月115日胡錦濤、賀國強(qiáng)同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話的學(xué)習(xí)。二是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)群眾奔小康的能力,主要是要依靠農(nóng)廣校、農(nóng)職中、黨校,學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能有一技之長,能帶領(lǐng)群眾致富。三是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),下力氣抓好工作方法的改進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策理論水平和工作能力。采取理論培訓(xùn),實(shí)踐鍛煉、外出學(xué)習(xí)考察等多種形式,提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三、強(qiáng)化班子。一是科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子。要運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn),充分考慮到班子成員的年齡、專業(yè)、智力、經(jīng)驗(yàn)、性格等諸要素的差異,注重年齡互補(bǔ)、智能互補(bǔ)、氣質(zhì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)班子成員的優(yōu)化組合和合理配備。二是充分發(fā)揮好一把手的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的好壞,關(guān)鍵在于班子一把手民主作風(fēng)的好壞。一把手作為班子中的“班長”,要堅(jiān)持“群言堂”,不搞“一言堂”,使一班人真正做到思想上合心,工作上合力,行動(dòng)上合拍,三是真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰原則。對(duì)那些社會(huì)公認(rèn)、群眾擁護(hù)、德才兼?zhèn)洹⒄兺怀龅泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部要大膽提拔,委以重任,對(duì)那些只做“太平官”,不做創(chuàng)業(yè)者,不思進(jìn)取,碌碌無為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部該降免職的要堅(jiān)決予以降免職,從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的漂浮作風(fēng)。四、傾斜政策。一要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)待遇到位。二要進(jìn)一步放權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn),要真正歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)實(shí)體應(yīng)具有的權(quán)力,使其成為一個(gè)完整的管理系統(tǒng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對(duì)本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財(cái)政支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計(jì)劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán),形成以塊為主,條塊結(jié)合,靈活運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制,三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。對(duì)縣直機(jī)關(guān)中沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕人,每年應(yīng)安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作;對(duì)長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部,每年應(yīng)擇其政績突出者,或個(gè)人、家庭確有某些實(shí)際困難者,調(diào)一些到縣城的單位;要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行懷辦發(fā)[2007]7號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》中規(guī)定:“縣(市、區(qū))科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷?!碧岚慰h直機(jī)關(guān)干部必須有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任實(shí)職2—3年的經(jīng)歷或有3—5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本工齡,否則不予提拔。(作者系中共**縣委常委、紀(jì)委書記)
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