【正文】 ，把績效考評結(jié)果作為評價各級領導班子、工作人員的重要依據(jù)，與干部提拔使用、評先評優(yōu)、獎勵懲處掛鉤。要充分運用行政、經(jīng)濟和法律手段，把機關工作人員在效能建設中的表現(xiàn)作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，大張旗鼓表彰先進，鞭策后進。要讓廣大干部尤其是黨員領導干部充分認識到，作風問題，說到底是個實踐問題，群眾看干部的作風，既聽其言，更觀其行。要在實踐中創(chuàng)新作風建設的載體，特別是把作風建設和做好“和諧效能發(fā)展”各項工作結(jié)合起來，廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，促進干部作風明顯好轉(zhuǎn)；要把作風建設和為群眾辦實事好事結(jié)合起來，領導班子和領導干部要把作風轉(zhuǎn)變體現(xiàn)到一件件為民服務的實事上，讓人民群眾實實在在地感受到作風建設的成效。要根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，把作風建設和“選派優(yōu)秀干部駐村擔任社會主義新農(nóng)村建設指導員”活動結(jié)合起來，推動干部作風的轉(zhuǎn)變。各級各部門各單位要精心開展作風建設主題實踐活動，認真查找存在的突出問題，一個一個地整改，努力使干部作風得到明顯改進。第四，要注重從制度上抓落實，切實建立作風建設的長效機制。我們要按照胡錦濤總書記的講話要求，堅持一手抓當前，一手抓長遠，在教育、制度、監(jiān)督上下工夫。要在工作規(guī)劃、組織領導、督促檢查等方面建立健全領導干部作風建設的領導體制和工作機制。要堅持民主集中制原則，發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)。要深化行政審批體制改革，對行政許可項目和非行政許可項目進行再次清理，尤其是加大對非行政許可項目的清理；進一步下放審批程序，建立縣行政服務中心，盡可能將行政審批和行政事業(yè)性收費事項納入政務服務中心辦理。要全面推進政務公開，把政務公開作為各級各部門施政的基本制度。擴大政務公開的范圍和層次，規(guī)范政務公開的內(nèi)容和程序，完善政務公開的工作機制。要建立健全首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制。首問責任制就是首先接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結(jié)的要當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時間?，F(xiàn)在有些單位辦事過了“局長關”，還過不了“股長關”；限時辦結(jié)制就是要優(yōu)化工作流程，科學協(xié)調(diào)程序，規(guī)定辦結(jié)時間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象；責任追究制就是工作部門不履行或者不正確履行行政職責造成重大失誤或不良影響的行為，要追究有關責任，其中首先要追究單位部門的主要負責人。貫徹執(zhí)行這“三項制度”不打折扣，不走過場。要加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，完善選人用人機制，讓有激情、干實事、作風優(yōu)良的干部得到褒獎、重用，讓搞歪門邪道、作風惡劣的人沒有市場，受到懲戒，努力形成好的制度和機制，推動領導干部作風建設制度化、規(guī)范化，以作風建設的實際成效推動科學發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。第五篇：當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設存在問題原因及對策政治路線確定以后干部是決定因素，因此干部的作風建設是黨的建設偉大工程的核心和關鍵。**縣轄8個辦事處、43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風的好壞，直接影響全縣工作的好壞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風整頓是今年全縣干部作風整頓中極為重要的一個層次。近日，我對**縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設情況進行了專題調(diào)查。調(diào)查表明，當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設的狀況總體是好的，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是務實的。但由于多方面的原因，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還存在一些不容忽視的問題，需要積極尋找對策，加以解決。問題：作風漂浮、方法簡單、情緒低落、組織渙散一、作風漂浮。從調(diào)查情況看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏“為官一任，造福一方”的事業(yè)心和責任感，思想上不求實，作風上不扎實，行動上不務實，工作上不落實，形式主義和官僚主義作風嚴重。突出表現(xiàn)為：一是進取心差，工作缺乏創(chuàng)造性。對于上級指示不是從當?shù)貙嶋H出發(fā)，而是照抄照搬，滿足于上傳下達。還有相當一部分干部家安在城里，沒有長期干的打算。二是事業(yè)心差，工作缺乏主動性。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在著“三多三少”問題，即被動接受任務的多，主動找事干的少；遇事推諉扯皮的多，主動出主意想辦法的少；行動滯后的多，超前行動的少。三是責任心差，工作缺乏務實性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沉不到基層，遙控指揮；有的急功近利，搞短期行為；有的虛報浮夸，欺上瞞下。二、方法簡單。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導無視黨的民主集中制原則，習慣于搞家長制，大小事情個人說了算，開會走過場，不按原則和程序辦事，導致“正職忙，副職松，其他成員磨洋工”。在農(nóng)村基層組織建設工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委習慣于換換人，調(diào)調(diào)班子，不愿作深入細致的調(diào)查研究，拿不出切實可行的工作方案。三、情緒低落。主要表現(xiàn)在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中開拓創(chuàng)新意識不強，維持工作現(xiàn)狀的思想濃厚，“不求有功，但求無過”，總認為基層干部工作累，沒想頭，沒奔頭，沒搞頭，做一天和尚撞一天鐘，無所用心，得過且過，工作態(tài)度消極，就像算盤上的珠子，撥一下動一下，不撥則不動，這種狀況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中令人堪憂。四、組織渙散。從調(diào)查的情況看，極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子內(nèi)部不團結(jié)。主要表現(xiàn)為：首先，黨政主要領導不團結(jié)。黨政一把手不能擺正自己的位置，比權威高低，爭個人意見第一。其次，正職與副職不團結(jié)。正職大權獨攬，小權不分，家長制作風嚴重，習慣于搞“一言堂”，副職搞獨立王國，分管工作不容正職過問。再次，副職之間不團結(jié)，副職與副職之間分工如分家，工作不配合，不服氣，不支持，甚至互相拆臺，詆毀他人，企圖通過告狀或輿論把人搞臭，利用組織調(diào)整機會把人整走。原因：主觀因素、客觀因素其一、主觀因素。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想意識混亂。當前實行的市場經(jīng)濟雖然促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但市場經(jīng)濟的負效應，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設帶來一定的影響。市場經(jīng)濟的開放性，使國外的生活方式乘虛而入，導致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想滑坡；它的求利性，使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部誘發(fā)拜金主義觀、發(fā)生思想的嚴重錯位；它的競爭性，誘發(fā)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部極端個人主義行為；它的自主性，導致少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組織紀律渙散。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自身素質(zhì)差。主要表現(xiàn)在知識老化、思想僵化、能力弱化。沒有一技之長，不能帶領群眾發(fā)家致富。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逃避監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督流于形式，民主生活會走過場；上級監(jiān)督難以到位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部搞“上有政策，下有對策”。其二、客觀因素。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制不順，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責大權小。二是經(jīng)濟待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生活水平與縣直同級干部相比有一定差距，心理不平衡，三是工作壓力大，“上面千條線，下面一根針”，縣直各部門的工作有相當一部分最后要鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。四是環(huán)境條件差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公條件差，信息不暢，文化生活貧乏，少數(shù)干部不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對策：關心愛撫學習教育強化班子傾斜政策一、關心愛撫。第一要正確對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的苦與難。這是理解的基礎，在當今主客觀情況都比較復雜的情況下，作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作任務是十分繁重的，壓力、阻力和困難是很大的，生活也是十分清苦的。對于他們這種在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各級領導一定要了解，要知道，要同情。對他們在歷經(jīng)千辛萬苦以后所做出的工作成績一定要倍加關注，倍加贊賞，倍加鼓勵。對他們在工作中的某些不足，既要嚴格要求，但同時也要能有足夠的支持和幫助。第二要正確對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的功與過。廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦的農(nóng)村“第一線”工作，貢獻不小，但同時限于錯綜復雜的工作環(huán)境、工作對象和社會條件，具體工作中的失誤在所難免，作為上面的干部如何正確地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的一些問題，如何更多地諒解他們，就很值得重視，值得研究。二、學習教育。一是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想素質(zhì)，下力氣抓好思想教育。當前要突出抓好《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政干部選拔任用條例》、中發(fā)[2008]1號《關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》及2008年1月115日胡錦濤、賀國強同志在第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話的學習。二是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領群眾奔小康的能力，主要是要依靠農(nóng)廣校、農(nóng)職中、黨校，學習實用技術，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能有一技之長，能帶領群眾致富。三是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務素質(zhì)，下力氣抓好工作方法的改進，領導藝術的提高，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策理論水平和工作能力。采取理論培訓，實踐鍛煉、外出學習考察等多種形式，提高學習教育的針對性和實效性。三、強化班子。一是科學配備領導班子。要運用系統(tǒng)論的觀點，充分考慮到班子成員的年齡、專業(yè)、智力、經(jīng)驗、性格等諸要素的差異，注重年齡互補、智能互補、氣質(zhì)互補，實現(xiàn)班子成員的優(yōu)化組合和合理配備。二是充分發(fā)揮好一把手的作用。領導班子作風建設的好壞，關鍵在于班子一把手民主作風的好壞。一把手作為班子中的“班長”，要堅持“群言堂”，不搞“一言堂”，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行動上合拍，三是真正體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰原則。對那些社會公認、群眾擁護、德才兼?zhèn)?、政績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大膽提拔，委以重任，對那些只做“太平官”，不做創(chuàng)業(yè)者，不思進取，碌碌無為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部該降免職的要堅決予以降免職，從根本上扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的漂浮作風。四、傾斜政策。一要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟待遇到位。二要進一步放權于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要真正歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權實體應具有的權力，使其成為一個完整的管理系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對本轄區(qū)的人事管理權、財政支配權、規(guī)劃決策權、計劃協(xié)調(diào)權、指揮監(jiān)督權，形成以塊為主，條塊結(jié)合，靈活運轉(zhuǎn)的管理體制，三要明確地建立一種城鄉(xiāng)干部交流的制度。對縣直機關中沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的年輕人，每年應安排一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作；對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部，每年應擇其政績突出者，或個人、家庭確有某些實際困難者，調(diào)一些到縣城的單位；要堅決貫徹執(zhí)行懷辦發(fā)[2007]7號《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見》中規(guī)定：“縣（市、區(qū)）科級領導干部的選拔要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的經(jīng)歷。”提拔縣直機關干部必須有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任實職2—3年的經(jīng)歷或有3—5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的基本工齡，否則不予提拔。(作者系中共**縣委常委、紀委書記)