【正文】 學校又是摸排重點，中小學生約占疫區(qū)人口的五分之一，又是防控重點的目標人群，我們的工作必須依靠學校領導和老師；六是群眾中的血防積極分子，這些群眾或者是本人或者是親屬都有深受血吸蟲病危害的經(jīng)歷，他們對血防工作感情深，當?shù)厍闆r熟，我們要充分利用他們?yōu)檠勒f話。教育更多的群眾參與血防工作。（2）善于鉆空子血防工作同樣有較強的季節(jié)性，做為基層血防組長要善于合理安排茬口，把握好農(nóng)忙和農(nóng)閑。巧妙安排好全年的血防工作，農(nóng)忙時可以整理圖帳資料，開展健康教育和螺情調查，農(nóng)閑時抓緊查治病，汛期緊張時抓好急感宣傳和防控，這是血防專業(yè)機構的“形象工程”。春節(jié)前后是外出務工人員返鄉(xiāng)高峰季節(jié)，抓好這些特定人群的查治病，外來施工和搶險人員適時向他們宣傳血防健康教育查治病，實踐證明他們是非常歡迎和感激的。學校健教和查治病應錯開期中期末考試，抓住暑假前和10月份關鍵季節(jié)。二、念好“實”字訣，逐步探索血防工作新思路血防工作是保護農(nóng)村勞動力，解決“三農(nóng)問題”，提高農(nóng)民健康水平，改善民生工程的大事。繼2005年以來，在我們的建議下，地方政府切實加強了對全鎮(zhèn)血防工作的領導，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)血防領導小組，每年均將血防工作納入政府任期目標和考核內容，建立健全血防工作責任制，使全鎮(zhèn)形成了血防工作“一盤棋”的大格局。為適應血防工作形勢的需要，在當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T的支持下，幾年來我們始終對新形勢下，如何做好各項血防工作進行了一些探索和嘗試。邊干邊總結，不斷創(chuàng)新、把握機遇、真抓實干，為此轄區(qū)內的血防工作取得了一定實效，達到了階段性目標。幾年來為進一步完善“政府領導，部門協(xié)作，社會參與”血防機制，我們以全面推行防治工作目標管理責任制為手段，不斷完善長效工作機制。經(jīng)過血吸蟲病綜合治理項目實施的幾年探索，結合本鎮(zhèn)實際，由小河鎮(zhèn)政府出臺了《村委會血防工作目標管理獎懲辦法》并正式實施，辦法具有很強的可操作性。從而進一步明確和規(guī)范了村委會在血吸蟲病防治工作中的職責和行為。使相關村領導提高了認識，做好血防工作是構建和諧小河，保障和改善民生建設的重要措施，管理辦法共分八條，根據(jù)當前實際，各村委會除完成常規(guī)血防工作任務外，增加了做好當年可結合項目有螺溝渠硬化工程實施前的螺土處理和藥物滅螺工作，同時完成農(nóng)業(yè)血防，水利血防，林業(yè)血防交辦的各項血防項目任務。、保證滅螺環(huán)境清理質量 根據(jù)國務院《血吸蟲病防治條例》及省政府血防領導小組有關文件精神規(guī)定，我組多年來采取按各流行村滅螺任務：及當年消滅釘螺面積大小，滅螺難易程度折算，從相關滅螺村籌集一定資金用于不脫產(chǎn)滅螺隊環(huán)境清理用工補助，有效解訣了目前農(nóng)村“一事一議”發(fā)動難以及滅螺資金不足的問題，各村經(jīng)費的支持，提高了不脫產(chǎn)滅螺隊的工作責任心和積極性，保證了查滅螺工作質量。、推行滅螺承包責任制我組轄區(qū)是石臺縣率先推行“六定一包一獎懲”滅螺承包責任制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建不脫產(chǎn)群眾性血防滅螺隊，實行“六定一包”承包責任制，通過幾年來的摸索與實踐，總結其優(yōu)點在于：一是保證了全年不同階段血防工作的及時開展了，提高了防治工作效益；二是體現(xiàn)了國家集體兩者合理負擔的原則，改變了過去血防滅螺吃大鍋飯，出勤不出力，實際功效低，浪費工作日的現(xiàn)象；三是便于管理和培訓，滅螺隊承包合同中制度落實，職責明確，同時有利于提高滅螺隊查滅螺業(yè)務技術水平；四是減輕了鎮(zhèn)村干部的事務性工作，同時也有利于血防干部集中精力，做好檢查督促和技術指導工作。，強化查滅螺過程質量控制為實施山丘型血吸蟲病流行區(qū)“以滅螺為主”的防治策略，進一步提高查滅螺質量。幾年來為確保滅螺環(huán)境清理到位，我們采取了血防干部按責任區(qū)跟機跟班作業(yè)，政府分管領導逐村逐環(huán)境檢查督促，鎮(zhèn)主要領導參與滅螺質量驗收等強化措施。杜絕了滅螺隊漏滅、滅漏或環(huán)境清理質量不符合要求的現(xiàn)象，2010年我們又嘗試進行了對活螺平均密度高于5只/框以上的有螺環(huán)境,滅后715天“一環(huán)境一考核”,收效較大，對釘螺死亡率低于80%,活螺密度下降率達不到80%以上,環(huán)境清理不到位，以及漏滅環(huán)境，責令轄區(qū)滅螺隊及時予以補課滅螺，到期再考核直到達標為止，此舉有效的保證了2010年春夏季持續(xù)低溫多雨的滅螺質量和效果，在5月份省、市、縣組織的滅螺質控督查中，所考核環(huán)境釘螺死亡率均達90%以上。5部門聯(lián)動、各司其職、是做好血防工作的根本保證血防工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到多個行業(yè)和部門，只有各部門密切配合、相互支持、各司其職、共同實施才能形成血防工作群防群控的合力。做為基層血防組責無旁貸，我們一直把血防工作做為重點疾病來防，幾年來我們一直主動當好政府參謀，擬計劃、定方案、抓宣傳、搞培訓、嚴考核、強督查，按時有序開展查滅螺、查治病工作，聯(lián)動水利部門，依托《水利血防技術導則》，結合農(nóng)田水利建設積極爭取可結合項目，開展環(huán)境改造滅螺，在實施有螺環(huán)境溝渠硬化時協(xié)同水利工作人員一同實地勘察，一同實施規(guī)劃，最后共同進行驗收，較好的落實了工程實施前的螺土處理和藥物滅螺工作。積極參與農(nóng)業(yè)部門耕牛查治病，沼氣池建設，以機代牛等項目的實施。血防工作任務重，目標性強，既有控制傳播、阻斷傳播的大目標，又有查滅螺、查治病任務的小目標，要如期保質保量完成任務，實現(xiàn)預期目標必須明確相關部門、相關人員的職責，為此每年各項血防工作開展前均由地方政府召開相關專題會議，做到各相關部門、各流行村、不脫產(chǎn)滅螺隊均明確責任，促進了血防工作的正常發(fā)展，為做好血防工作起到了關鍵性作用。采取以人定責任區(qū)、包任務、包質量、年終檢查評比，提高了技術人員的積極性，建立值班制，所承擔的工作，實行責任制和分片包干，急感防控嚴格實行分片包干、責任到人，查滅螺、查治病等工作實行分村包干，優(yōu)化組合原則，細化考評方案，嚴格獎懲兌現(xiàn)，同時建立了各項規(guī)章制度，避免醫(yī)療事故和工作差錯，獎勤罰懶、調動職工積極性，推動轄區(qū)的血防工作。三、念好“考”字訣 加強督查、確保防治工作質量為保證逐年各項防治工作落實到位，我組始終以目標責任制為抓手，在地方政府的支持下，加大督查力度，組織開展半年及全年工作進度督查、專項督查、考核，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷總結、限時整改，及時將督查考核情況進行通報，確保了各項防治工作質量和目標任務的完成。血吸蟲病流行區(qū)村委會是落實各項防治措施的關鍵所在，為此每年的春、秋兩季均由鎮(zhèn)政府組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、血防相關人員，各村委會主要負責人，并邀請縣、鄉(xiāng)人大代表，參照《村委會血防工作目標管理獎懲辦法》對各流行村開展血防工作考評，春季具體考評內容為：簽訂血防工作目標責任書，重點村簽訂急感防控責任書，召開血防會議，學習《血防條例》，落實具體血防工作，滅螺前公示，滅螺隊的環(huán)境清理補助款落實情況，晚血救助住院比率，血防宣教開展等進行。秋季衛(wèi)生血防以全年查滅螺任務及釘螺面積報滅完成，查治病的宣傳發(fā)動及任務完成比率，滅螺工資兌現(xiàn)；農(nóng)業(yè)血防以當年耕牛查治病任務完成情況，沼氣池建設，以機代牛等項目；水利血防以相關村以工代賑、“一事一議”以獎代補等溝渠硬化項目是否落實在有螺環(huán)境，工程實施前螺土處理及藥物滅螺，實施后的藥物滅螺和硬化后的螺土回填。方法為衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)血防各部門設置的相應分值進行總評。春季考評評分按全年的30%，急感防控督查評分標準占全年的20%，秋季考核評分標準占全年的50%，對于在血防目標管理考核取得優(yōu)異成績的前3名村委會，鎮(zhèn)政府年終綜合考評時等同計劃生育管理獎懲辦法給予一定的獎勵并通報表彰。后2名村委會由主要領導寫出書面說明，為此提高了村委會在血防工作中的地位和積極性，保證了措施的落實，形成了工作的合力，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)血防工作的良好氛圍和平臺。真正形成齊抓共管的工作局面。農(nóng)村不脫產(chǎn)的血防滅螺隊是整個血防滅螺工作的主力軍，在“全力滅釘螺，切斷傳播鏈”的系統(tǒng)工程中發(fā)揮了積極作用。為了做好對他們的管理，確保查滅螺工作質量，我們均進行了春秋兩季滅螺會戰(zhàn)的質量控制和考核，春季考核內容為：接受查滅螺培訓，工作日考勤，滅螺完成時限，環(huán)境清理質量，漏查漏滅，釘螺死亡率達標，活螺環(huán)境及面積下降率。滅螺任務完成藥品保管與使用，滅螺機械的使用與保管，上級督查考核獎懲；秋季考核內容為：環(huán)境清理質量，有無漏查漏滅，釘螺死亡率達80%以上，活螺密度下降率達80%以上，滅螺任務100%完成，報滅任務100%完成，滅螺藥品使用劑量符合及滅螺機械使用保養(yǎng)等?？己朔椒椴楝F(xiàn)場、查資料、查記錄、走訪群眾證實等方式。評分標準為春秋兩季各占50%。對考評中出現(xiàn)的漏查漏滅，釘螺死亡率低于80% 的環(huán)境，限令轄區(qū)滅螺隊5個工作日內（除特殊天氣外）進行環(huán)境清理及藥物滅螺補課，經(jīng)我組相關人員再次驗收達到標準要求為止，年底根據(jù)滅螺隊所簽訂的承包合同及管理辦法，對名次在后2位的滅螺隊進行經(jīng)濟處罰，其扣除金額獎勵第1名滅螺隊承包人，以體現(xiàn)獎罰分明，鼓勵先進。通過幾年來的摸索與實踐，我們所在轄區(qū)的血防工作，尤其是通過六年春、秋兩季滅螺會戰(zhàn)的實施，取得了階段性成效，20062010年全鎮(zhèn)未發(fā)生新的急性感染病例，20072010年無新的易感環(huán)境及陽性螺點，活螺平均密度、有螺框出現(xiàn)率及血吸蟲病感染率均下降明顯。㎡，釘螺面積自2008年起逐年下降，報滅面積大于當年回升面積，釘螺面積消長成正態(tài)趨勢，同時達傳播阻斷2個村，達傳播控制2個村，達疫情控制1個村。搞好血防組組內管理促進各項血防工作，幾年來我們在省、市、縣考評方案的基礎上進一步細化、量化考評指標，并且做到階段性考評與年終考評相結合，根據(jù)省、市、縣全年督查考核，結合自身考評，實行綜合評比，同時與查治病、查滅螺經(jīng)費按比例掛鉤，嚴格兌現(xiàn)，使管理工作有了很大的促進。以上所述，只是我們在實際工作過程中一些不成熟的探索，規(guī)范血防組工作，提高血防組工作效率與質量，絕不是短時間內就可以解訣的一件事，還需要不斷的摸索與總結，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解訣問題，從而提升整體的工作能力，樹立血防人的光輝形象，在行風效能建設中使血防工作走上新臺階。小河血防組鄒慶生