【正文】 者簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同。第二十一條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投訴查處、人員獎(jiǎng)懲等內(nèi)部管理制度，對基層法律服務(wù)工作者加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督。第二十二條 基層法律服務(wù)所對違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，司法行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度或者有其他違法行為的基層法律服務(wù)工作者，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處分或者處理。第二十三條 基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要，可以按照有關(guān)規(guī)定聘用文秘、財(cái)務(wù)、行政等輔助工作人員，依法簽訂聘用合同或者勞動(dòng)合同。輔助工作人員的聘用、變更情況，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)備案。第二十四條 基層法律服務(wù)所組織基層法律服務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行司法部關(guān)于基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、工作原則和服務(wù)程序的規(guī)定，建立統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、疑難法律事務(wù)集體討論、重要案件報(bào)告等制度；（二）建立對基層法律服務(wù)工作者遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和服務(wù)質(zhì)量、效率的檢查、監(jiān)督、考評制度；（三）接受國家、社會(huì)和委托人的監(jiān)督；（四）由基層法律服務(wù)所按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守基層法律服務(wù)收費(fèi)管理制度；（五）對符合規(guī)定條件的當(dāng)事人提供法律援助；（六）建立健全基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)檔案管理制度。第二十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，建立和實(shí)行合理的分配制度以及激勵(lì)機(jī)制。第二十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所收支情況和實(shí)際需要，留存用于事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障和獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)的費(fèi)用。第二十七條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)社會(huì)保障的政策和規(guī)定，為基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。第二十八條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè)，不斷改善執(zhí)業(yè)條件，提高服務(wù)質(zhì)量，提升工作效率。第四章 檢查監(jiān)督第二十九條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對基層法律服務(wù)所進(jìn)行考核。對基層法律服務(wù)所進(jìn)行考核的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定制定。第三十條 基層法律服務(wù)所接受考核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）上本所工作總結(jié)報(bào)告和本工作計(jì)劃；（二）上本所財(cái)務(wù)報(bào)表；（三）《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證》副本；（四）司法行政機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。第三十一條 基層法律服務(wù)所的考核材料，經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)送設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)審核，或者由直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)審核。第三十二條 設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)在考核中，對有本辦法第三十六條所列行為、尚未處理的基層法律服務(wù)所，按照本辦法第三十六條至第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。在考核中，不符合本辦法規(guī)定條件的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下，限期整改。期滿后仍不符合本辦法相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者信息管理系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者基本信息和考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況，并將基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者信用記錄納入本省、自治區(qū)、直轄市信用信息共享平臺(tái)。第三十四條 縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，可以按照有關(guān)規(guī)定對基層法律服務(wù)所進(jìn)行檢查，要求基層法律服務(wù)所報(bào)告工作、說明情況、提交有關(guān)材料。司法所可以根據(jù)縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)要求，承擔(dān)對基層法律服務(wù)所進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的具體工作。第三十五條 司法行政機(jī)關(guān)對工作成績顯著、隊(duì)伍建設(shè)良好、管理制度完善的基層法律服務(wù)所，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十六條 基層法律服務(wù)所有下列行為之一的，由所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)予以警告；有違法所得的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定沒收違法所得，并由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)處以違法所得三倍以下的罰款，罰款數(shù)額最高為三萬元：（一）超越業(yè)務(wù)范圍和訴訟代理執(zhí)業(yè)區(qū)域的；（二）違反規(guī)定不以基層法律服務(wù)所名義統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)，不向委托人出具有效收費(fèi)憑證的；（三）冒用律師事務(wù)所名義執(zhí)業(yè)的；（四）以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)的；（五）偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執(zhí)業(yè)證的；（六）違反規(guī)定變更本所名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、合伙人、住所和章程的；（七）不按規(guī)定接受考核，或者在考核中弄虛作假的；（八）違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產(chǎn)的；（九）聘用未獲準(zhǔn)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的人員以基層法律服務(wù)工作者名義承辦業(yè)務(wù)的；（十）放縱、包庇本所基層法律服務(wù)工作者的違法違紀(jì)行為的；（十一）內(nèi)部管理混亂，無法正常開展業(yè)務(wù)的；（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)予處罰的其他行為。第三十七條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》和司法部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第三十八條 基層法律服務(wù)所對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。第三十九條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究其法定代表人或者負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第四十條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)所實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。期滿后仍不能改正，不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。第四十一條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理公民、法人和其他非法人組織對基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。涉及委托人與基層法律服務(wù)所發(fā)生爭議的投訴，由基層法律服務(wù)所所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)予以調(diào)解處理；涉及基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員違法違紀(jì)的投訴，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查處理，并將查處結(jié)果告知投訴人。第四十二條 上級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)為下級司法行政機(jī)關(guān)在考核和行政處罰工作中有錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令其改正。司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行管理職責(zé)或者侵犯基層法律服務(wù)所合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。第五章 附則第四十三條 《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證》由司法部統(tǒng)一制作。第四十四條 本辦法由司法部負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本辦法自2018年2月1日起施行。司法部此前制定的有關(guān)基層法律服務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第四篇：西安市基層法律服務(wù)所條例【發(fā)布單位】82504 【發(fā)布文號(hào)】【發(fā)布日期】19961102 【生效日期】19970301 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)西安市基層法律服務(wù)所條例（1996年8月30日西安市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過1996年11月2日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章 總則第一條 第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民主法制建設(shè)需要，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)所的管理，發(fā)揮基層法律服務(wù)作用，根據(jù)本市實(shí)際，制定本條例。第二條 第二條 本條例所稱基層法律服務(wù)所，是指設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)，為基層政權(quán)組織、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民提供法律服務(wù)的中介組織。本條例所稱基層法律服務(wù)工作者，是指在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)的人員。第三條 第三條 基層法律服務(wù)所開展各項(xiàng)法律服務(wù)必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，恪守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施。第四條 第四條 市、區(qū)、縣司法行政部門指導(dǎo)、管理和監(jiān)督本轄區(qū)基層法律服務(wù)所的工作?；鶎臃煞?wù)所所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持基層法律服務(wù)所的工作。第二章 業(yè)務(wù)范圍第五條 第五條 基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍是：（一）接受聘請，擔(dān)任法律顧問；（二）接受民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件當(dāng)事人的委托，依法擔(dān)任代理人，參加訴訟；（三）接受當(dāng)事人委托，擔(dān)任代理人參加仲裁活動(dòng)；（四）接受當(dāng)事人申請，主持調(diào)解糾紛；（五）接受當(dāng)事人委托，辦理非訴訟法律事務(wù)；（六）提供法律咨詢、代寫訴訟文書和其他法律事務(wù)文件；（七）接受公證機(jī)關(guān)委托，協(xié)助辦理有關(guān)公證事項(xiàng)；（八）法律、法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù)。第六條 第六條 基層法律服務(wù)工作者受基層法律服務(wù)所的指派，擔(dān)任法律顧問的職責(zé)是協(xié)助聘請方依法管理，依法經(jīng)營，依法辦事。第七條 第七條 基層法律服務(wù)工作者受基層法律服務(wù)所的指派，擔(dān)任民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件代理人，參加訴訟活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)支持委托人提出的合理要求，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。第八條 第八條 基層法律服務(wù)工作者受基層法律服務(wù)所的指派，主持調(diào)解經(jīng)濟(jì)和民事糾紛，應(yīng)當(dāng)有雙方當(dāng)事人的申請或者接受一方當(dāng)事人申請后并征得另一方當(dāng)事人同意。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須由專門機(jī)關(guān)管轄處理的糾紛，人民法院和其他部門、組織已經(jīng)受理和糾紛，基層法律服務(wù)所不得受理調(diào)解。第九條 第九條 基層法律服務(wù)所開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面合同，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。第十條 第十條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，不得超越業(yè)務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)；不得將業(yè)務(wù)委托給本所法律服務(wù)工作者以外的人員承辦。第三章 基層法律服務(wù)所的設(shè)立第十一條 第十一條 基層法律服務(wù)所必須具備以下條件：（一）有三名以上的基層法律服務(wù)工作者；（二）有必要的辦公場所和設(shè)施；（三）有三萬元以上的資產(chǎn)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條 第十二條 基層法律服務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第十三條 第十三條 基層法律服務(wù)所名稱，由所在區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道辦事處地名及法律服務(wù)所字樣組成。第十四條 第十四條 設(shè)立基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬設(shè)立地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處同意，由區(qū)、縣司法行政部門審批。區(qū)、縣司法行政部門應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出決定。符合條件的批準(zhǔn)設(shè)立，發(fā)給執(zhí)業(yè)證書，并報(bào)市司法行政部門備案。第十五條 第十五條 設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基層法律服務(wù)所，具備下列條件的，可以申請?jiān)诒距l(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建立分所：（一）成立滿兩年，資產(chǎn)在五萬元以上的；（二）有五名以上的基層法律服務(wù)工作者；（三）至少有二名常年派駐的基層法律服務(wù)工作者。第十六條 第十六條 基層法律服務(wù)所設(shè)立分所，由區(qū)、縣司法行政部門批準(zhǔn)，報(bào)市司法行政部門備案。第四章 基層法律服務(wù)工作者第十七條 第十七條 基層法律服務(wù)工作者必須具備以上條件：（一）遵守憲法、法律和法規(guī)，熱愛基層法律服務(wù)工作；（二）具有法學(xué)大專以上學(xué)歷或者具有政法工作、法學(xué)教學(xué)研究工作三年以上經(jīng)歷；（三）品行良好；（四）身體健康。在市屬縣偏運(yùn)地區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)具有法律中專或者高中以上文化程度并受過半年以上法律專業(yè)培訓(xùn)的人員，經(jīng)市司法行政部門統(tǒng)一考試合格，同時(shí)符合前款（一）、（二）、（四）項(xiàng)條件的，可以在基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)。第十八條 第十八條 有下列情形之一的，不得從事基層法律服務(wù)工作：（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；（三）被開除公職的；（四）被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者被撤銷專業(yè)職務(wù)任職資格的。第十九條 第十九條 基層法律服務(wù)工作者履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)持基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證?；鶎臃煞?wù)工作者申請執(zhí)業(yè)證，由基層法律服務(wù)所同意，經(jīng)區(qū)、縣司法行政部門批準(zhǔn)，報(bào)市司法行政部門統(tǒng)一核發(fā)。第二十條 第二十條 基層法律服務(wù)工作者依法承辦各項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)，受法律保護(hù)。第二十一條 第二十一條 基層法律服務(wù)工作者依法承辦各項(xiàng)的需要，持基層法律服務(wù)所專用證明、委托協(xié)議和本人基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證，可以依法查閱、摘錄、復(fù)制與承辦法律事務(wù)有關(guān)的卷宗和材料，經(jīng)有關(guān)組織和個(gè)人同意，可以向他們調(diào)查、取證。第二十二條 第二十二條 基層法律服務(wù)工作者對當(dāng)事人堅(jiān)持無理要求、隱瞞事實(shí)、提供虛假證據(jù)或者委托事項(xiàng)違法的，有權(quán)建議基層法律服務(wù)所拒絕接受或者解除委托、應(yīng)聘關(guān)系。第二十三條 第二十三條 基層法律服務(wù)工作者承辦各項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得私自接受委托和聘請，不得私自收取報(bào)酬、費(fèi)用和財(cái)物，不利用服務(wù)之便牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益；（二）不得同時(shí)在其他基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)，不得在同一訴訟案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人；（三）不得泄露國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私；（四）不得違反法庭、仲裁庭的規(guī)則和調(diào)解活動(dòng)秩序，不得采取不正當(dāng)手段對有關(guān)人員施加影響；（五）不得超越職現(xiàn)權(quán)限。第二十四條 第二十四條 基層法律服務(wù)工作者不得以律師及其他名義履行職責(zé)。曾任法官、檢察官的基層法律服務(wù)工作者從原機(jī)關(guān)離任兩年內(nèi)，不得代理當(dāng)事人參加原機(jī)關(guān)的訴訟活動(dòng)。第五章 年檢、注冊與停業(yè)第二十五條 第二十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)每年規(guī)定時(shí)限內(nèi)，向原批準(zhǔn)部門送交工作報(bào)告，申請檢驗(yàn)。第二十六條 第二十六條 基層法律服務(wù)所通過檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)申請市司法行政部門對其執(zhí)業(yè)人員的基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證進(jìn)行注冊，未經(jīng)注冊的基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證自行失效。第二十七條 第二十七條 基層法律服務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請停業(yè)，由區(qū)、縣司法行政部門批準(zhǔn)，報(bào)市司法行政部門備案：（一）未通過檢驗(yàn)的；（二）基層法律服務(wù)工作者少于三人的；（三）連續(xù)六個(gè)月不開展業(yè)務(wù)的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十八條 第二十八條 基層法律服務(wù)所停業(yè)后，應(yīng)當(dāng)清結(jié)業(yè)務(wù)，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，向區(qū)、縣司法行政部門移交檔案等資料。第二十九條 第二十九條 基層法律服務(wù)所檢驗(yàn)及基層法律服務(wù)工作者注冊情況，統(tǒng)一由市司法行政部門公告。第六章 法律責(zé)任第三十條 第三十條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立基層法律服務(wù)所或者未領(lǐng)取基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證而開業(yè)的，由區(qū)、縣司法行政部門予以取締，沒收非法所得，可以并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。第三十一條 第三十一條 基層法律服務(wù)所違反本條例第九條、第十條規(guī)定的，