農(nóng)業(yè)資金審計中存在的問題和改進對策-資料下載頁
2024-11-04 17:47本頁面
【正文】 政支農(nóng)資金安排不嚴(yán)謹。一是隨意安排項目資金。一 1 些農(nóng)業(yè)項目在審批時存在一定的盲目性和隨意性，缺乏必要的可行性調(diào)研論證報告。有些項目甚至以多個名目重復(fù)申報,或一個項目多個部門同時申報,因而在項目資金的安排上也不可避免地存在隨意性。二是資金分散，存在“撒胡椒粉”的現(xiàn)象。從近幾年審計的情況來看，財政支農(nóng)資金安排的項目點多、面廣，資金分散。如2005市財政預(yù)算安排支農(nóng)資金380萬元，用于22個農(nóng)業(yè)項目，其中安排市水利局水產(chǎn)技術(shù)推廣站水產(chǎn)發(fā)展項目資金10萬元，而市水利局將此資金卻分散用于11個農(nóng)業(yè)項目，平均每個項目安排資金不到1萬元，雖然照顧了多數(shù)項目，但資金的使用效益卻難以體現(xiàn)。三是項目結(jié)構(gòu)安排不合理，對生產(chǎn)性投入低而對非生產(chǎn)性投入高。如2005財政支農(nóng)資金安排的22個農(nóng)業(yè)項目中，用于生產(chǎn)性的投入為100萬元，占資金總額的27%，主要為重點基地建設(shè)等項目；用于非生產(chǎn)性的投入為280萬元，占資金總額的73%，主要為專項補助經(jīng)費和獎勵等支出。三、財政支農(nóng)資金使用和管理不善。一是擠占挪用財政支農(nóng)資金問題普遍，這些擠占挪用的資金有的用于平衡財政預(yù)算、有的用于彌補單位行政經(jīng)費、還有些用于歸還其他農(nóng)業(yè)項目借款等等。二是主管部門擅自提取或強行收取項目管理費。從帳面上看，某些農(nóng)業(yè)主管部門將項目資金如數(shù)安排下去，但對項目資金進行跟蹤審查時卻發(fā)現(xiàn)其下屬單位變相地上交項目管理費，導(dǎo)致支農(nóng)資金被分割。三是支農(nóng)資金財務(wù)核算不規(guī)范。部分財政支農(nóng)資金 2 與單位經(jīng)費戶一起核算，未單獨設(shè)帳、單獨核算，項目資金的管理和使用情況不清晰。應(yīng)采取的對策一、加大財政支農(nóng)資金的投入，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出要擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。近年來,市委、市政府雖然十分重視對“三農(nóng)”的投入,但與我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要仍然存在相當(dāng)大的差距。特別是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域資金投入不足,直接或間接地影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的順利推進，因此市政府應(yīng)加大財政支農(nóng)資金的投入，全面落實各項支農(nóng)政策，確保財政支農(nóng)資金安排逐年增長，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用。二、整合財政支農(nóng)資金,把各種渠道和各部門管理的財政支農(nóng)資金適當(dāng)集中起來,統(tǒng)籌安排、突出重點,使有限的資金形成“拳頭”。同時，盤活現(xiàn)有存量資金,建立捆綁投入機制,緩解目前財政資金投入不足的現(xiàn)狀，既有利于促進政府職能轉(zhuǎn)變，也有利于集中力量,進一步完善政府農(nóng)業(yè)支持保護體系，充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的整體效益。三、規(guī)范地使用財政支農(nóng)資金。一是實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。將財政支農(nóng)專項資金的管理和使用列入部門主要領(lǐng)導(dǎo)和項目單位 “一把手”目標(biāo)責(zé)任制，定期進行考核評比。對項目資金管理和使用混亂的在今后的立項上予以削減，對項目資金管理好的給予獎勵。二是實行項目資金公示制，對項目資金的管理情況、使用情況定期公示，做到項目管理公開、資金使用透明，接受政府和群眾的監(jiān)督；三是定期對財政支農(nóng)資金使用情況進行檢查，按照預(yù)算編制和用款進度，及時跟蹤問效。依法采取強硬措施，提高支農(nóng)資金使用的效益。對違規(guī)操作者，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，該停撥款的停撥，該處罰的處罰。四是實行專項資金單獨核算。要建立健全財政支農(nóng)資金的財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按制度管理和使用資金，增強?？顚Ｓ玫囊庾R，確保有限的財政支農(nóng)資金及時足額用于農(nóng)業(yè)項目。四、實行經(jīng)常性審計制度，加大上審下和交叉審計的力度。審計實踐表明，這樣做，可以引起被審計部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時，對好的經(jīng)驗和做法可以進行推廣，對違紀(jì)問題要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理處罰，審計、財政、紀(jì)檢和監(jiān)察部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問題既可借助紀(jì)檢、監(jiān)察部門直接對責(zé)任人進行處理，也可進行通報批評，對損失浪費嚴(yán)重的要公開進行曝光。同時，應(yīng)針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，實事求是的向領(lǐng)導(dǎo)提供真實信息，提出好的建議，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)，使有限的支農(nóng)資金充分發(fā)揮效益。第五篇：企業(yè)資金管理中存在的問題及對策煤炭企業(yè)資金管理中存在的問題及對策一、引言：煤炭企業(yè)迅速發(fā)展壯大，管理者一味的要求賺錢，卻因小失大。資金管理已成問題，如何提高資金效益、改善資金結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金流是當(dāng)前推動煤炭企業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。二、研究綜述：（一）預(yù)算管理制度有名無實，資金管理制度有章無序。（二）資產(chǎn)負債率過高，資本結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。(三)監(jiān)控力不足，資金散亂，三、調(diào)查工具與實施：通過對陜西省神木縣的煤炭企業(yè)進行實地調(diào)查研究，對其資金管理中存在的問題進行了分析。數(shù)據(jù)分析如下四、結(jié)果與討論：五、對策與建議：六、結(jié)語：七、參考文獻羅焰，江西師范學(xué)院楊麗紅，劉福民，西安科技大學(xué)
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