【正文】 和技術(shù)推廣等。各省、自治區(qū)、％的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研、評(píng)審論證、資金報(bào)賬、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收和宣傳等。省以下農(nóng)墾管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和貧困農(nóng)場(chǎng)不得再提取有關(guān)管理費(fèi)用。第六條 貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金不得用于下列支出：(一)機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)。(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。(三)彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)性虧損和償還債務(wù)。(四)修建樓堂館所。(五)大中型基建項(xiàng)目。(六)購(gòu)買小轎車、移動(dòng)電話等交通工具及通訊設(shè)備。(七)其他與本辦法第五條使用規(guī)定不相符的支出。第七條 中央直屬墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和地方墾區(qū)應(yīng)根據(jù)本辦法第二條，按照以下程序確定貧困農(nóng)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持名單： 中央直屬墾區(qū)貧困農(nóng)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持名單由墾區(qū)扶貧管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)提出，并在墾區(qū)內(nèi)公示10個(gè)工作日無(wú)異議后，報(bào)農(nóng)業(yè)部審定，由農(nóng)業(yè)部報(bào)財(cái)政部備案；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持名單由兵團(tuán)扶貧管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際情況確定；地方墾區(qū)貧困農(nóng)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持名單由各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)結(jié)合本墾區(qū)實(shí)際情況確定。各地方墾區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所確定的貧困農(nóng)場(chǎng)具體標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)扶持名單，應(yīng)在墾區(qū)內(nèi)公示10個(gè)工作日無(wú)異議后，報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。農(nóng)業(yè)部在前款規(guī)定報(bào)送財(cái)政部備案的名單基礎(chǔ)上，確定中央分階段重點(diǎn)扶持的國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)名單，并報(bào)財(cái)政部備案。第八條 中央直屬墾區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和各地方墾區(qū)省級(jí)扶貧（農(nóng)墾）管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)（財(cái)政）部門(mén)立足國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革與發(fā)展要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、科學(xué)論證的原則編制本墾區(qū)（兵團(tuán)、省、自治區(qū)、直轄市）貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和地方墾區(qū)貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。中央直屬墾區(qū)貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃經(jīng)農(nóng)業(yè)部審定后，報(bào)財(cái)政部備案。第九條 財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、上工作情況和本工作計(jì)劃，共同確定當(dāng)年補(bǔ)助給各地方墾區(qū)的貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧專項(xiàng)資金額度，由財(cái)政部將預(yù)算文件及時(shí)下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾管理部門(mén)。第十條 各地方墾區(qū)省級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和中央財(cái)政補(bǔ)助貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金數(shù)額，在農(nóng)業(yè)部確定的重點(diǎn)扶持貧困農(nóng)場(chǎng)名單范圍內(nèi),確定當(dāng)年擬扶持的貧困農(nóng)場(chǎng)及其項(xiàng)目。貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金實(shí)行省級(jí)項(xiàng)目管理。項(xiàng)目管理的具體程序由省級(jí)農(nóng)墾管理部門(mén)商財(cái)政部門(mén)共同研究確定。第十一條 各地方墾區(qū)農(nóng)墾管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定的貧困農(nóng)場(chǎng)扶持項(xiàng)目須在中央財(cái)政資金下?lián)芎髢蓚€(gè)月內(nèi)報(bào)至農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備查。報(bào)備一個(gè)月內(nèi)，農(nóng)業(yè)部對(duì)不符合要求的項(xiàng)目在商財(cái)政部后可提出限期整改意見(jiàn)。第十二條 貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)商農(nóng)墾管理部門(mén)確定。第十三條 貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要求，逐步實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。第十四條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾管理部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，有條件的實(shí)行監(jiān)理制。凡屬于《政府采購(gòu)法》范圍的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金及其項(xiàng)目信息要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)錄入財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)墾管理部門(mén)商財(cái)政部門(mén)，于每年3月底前將上一個(gè)貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧專項(xiàng)資金使用情況和本工作計(jì)劃上報(bào)農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部匯總后，于每年4月底前將上全國(guó)貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧專項(xiàng)資金使用情況報(bào)送給財(cái)政部。第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同農(nóng)墾管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，做好績(jī)效考評(píng)工作。第十八條 對(duì)騙取、截留、挪用、滯留貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及其他法律法規(guī)追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)和農(nóng)墾管理部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本省貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際情況，共同制定具體實(shí)施細(xì)則并報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部備案。第二十條 本辦法自2008年1月1日起施行。第五篇：濟(jì)源財(cái)政配套資金管理暫行辦法濟(jì)源市財(cái)政配套資金管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政配套資金對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，明確界定市鎮(zhèn)政府在民生項(xiàng)目、公益性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出方面的配套責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 財(cái)政配套資金由市鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，財(cái)政部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。主要用于省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)有明確要求需要地方財(cái)政配套的建設(shè)項(xiàng)目，按政策需要配套的農(nóng)業(yè)、教育、社會(huì)保障等改善民生項(xiàng)目，以及市政府及其所屬部門(mén)安排的需市鎮(zhèn)財(cái)政配套的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱配套項(xiàng)目）。第三條 財(cái)政配套資金來(lái)源包括：公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、中央財(cái)政代理發(fā)行的地方債券資金、融資資金以及其他資金。第四條 配套資金安排和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（一）財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則。屬于市級(jí)的項(xiàng)目，由市政府籌措安排配套資金；屬于鎮(zhèn)級(jí)的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)級(jí)政府籌措安排配套資金。需要市、鎮(zhèn)分別配套項(xiàng)目，按照有關(guān)要求由市、鎮(zhèn)政府分別籌措安排配套資金。（二）滿足社會(huì)公共需要原則。市、鎮(zhèn)人民政府安排的配套資金主要投向公益性項(xiàng)目、非盈利性項(xiàng)目。（三）優(yōu)先安排原則。配套資金按照中央、省、市級(jí)項(xiàng)目逐級(jí)安排的原則，優(yōu)先安排新增中央、省投資項(xiàng)目的配套。（四）依法行政、規(guī)范管理原則。在配套資金的分配、使用等各個(gè)階段，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作，做到客觀、公正、公開(kāi)、科學(xué)。第二章 配套資金的申報(bào)及下達(dá)第五條 市發(fā)展和改革委員會(huì)及其他行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)的中央、省配套項(xiàng)目，統(tǒng)一由市發(fā)展和改革委員會(huì)組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、必要性進(jìn)行會(huì)審。通過(guò)會(huì)審的項(xiàng)目，不需要市級(jí)以下財(cái)政配套的，由項(xiàng)目申報(bào)主管部門(mén)報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)。需要市政府或市財(cái)政局出具配套資金承諾的，由項(xiàng)目申報(bào)主管部門(mén)以文件形式向市政府提出申請(qǐng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副市長(zhǎng)簽批明確意見(jiàn)后，財(cái)政局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)辦理。否則，不予安排市級(jí)配套資金。第六條 對(duì)上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市政府已經(jīng)明確市、鎮(zhèn)財(cái)政配套額度或比例要求的，按規(guī)定的配套額度或比例落實(shí)配套資金。第七條 市政府及其所屬部門(mén)安排的需要市、鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)配套資金的新增項(xiàng)目，要會(huì)同財(cái)政部門(mén)編制配套項(xiàng)目計(jì)劃和分級(jí)次配套資金建議計(jì)劃（草案），報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。原則上上年本級(jí)財(cái)力在4000萬(wàn)元以下的鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)配套資金比例為市、— 2 — 鎮(zhèn)財(cái)政投資總額的30%；上年本級(jí)財(cái)力在4000萬(wàn)元6000萬(wàn)元之間的鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)配套資金比例為市、鎮(zhèn)財(cái)政投資總額的40%；產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)和上年本級(jí)財(cái)力在6000萬(wàn)元以上的鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)的配套資金比例為市、鎮(zhèn)財(cái)政投資總額的50%。跨項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施后，期間不再調(diào)整配套比例。第八條 凡上級(jí)財(cái)政部門(mén)和市政府沒(méi)有明確要求由市、鎮(zhèn)財(cái)政配套的項(xiàng)目，原則上由項(xiàng)目單位和項(xiàng)目所在產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）自籌資金解決。第九條 財(cái)政配套資金由市、鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)下達(dá)。配套資金下達(dá)后，任何部門(mén)和單位不得隨意變更用途或者調(diào)整使用范圍。確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序重新審批。第十條 配套資金的撥付應(yīng)按照配套資金預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付管理和相關(guān)資金管理的規(guī)定等要求辦理。第十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)保證配套資金與中央、省專項(xiàng)資金專賬管理、?？顚Ｓ茫_保配套資金和中央、省投資同步發(fā)揮效益。第三章 配套資金的監(jiān)督檢查第十二條 配套資金的監(jiān)督檢查實(shí)行定期與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。項(xiàng)目單位應(yīng)自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)以及行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、鎮(zhèn)配套項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目配套資金到位、使用以及建設(shè)進(jìn)展情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查?！?3 — 第十三條 財(cái)政部門(mén)對(duì)市級(jí)財(cái)政配套資金實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目單位對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況反饋至本級(jí)政府、市財(cái)政部門(mén)和市直有關(guān)主管部門(mén)。第十四條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用配套資金。對(duì)于違反規(guī)定的，要如數(shù)收繳相關(guān)資金，同時(shí)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究其法律責(zé)任。第四章 附則第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行，以前的相關(guān)政策和規(guī)定，與本辦法不一致時(shí)，按本辦法執(zhí)行。第十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。主辦：市財(cái)政局 督辦：市政府辦公室一科 抄送：市委各部門(mén)，市人武部，駐濟(jì)有關(guān)單位。市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，中級(jí)法院，檢 察分院，市法院，市檢院?！?7 — 濟(jì)源市人民政府辦公室 2014年7月18日印發(fā)