【正文】 額和林權抵押借款、貸款人的還款需要，縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要合理安排木材生產計劃，保證借款人有效償還到期貸款。借款人到期不能償還貸款本息的，貸款或抵押權人有權采取招標、拍賣、變賣等方式依法處理其抵押的林權，用變賣的森林資源活立木的價款優(yōu)先受償，縣（區(qū)）林業(yè)主管部門應協(xié)助雙方辦理相關手續(xù)和處置抵押的林權。第三十四條 各承辦銀行要根據(jù)本辦法制定林權抵押貸款業(yè)務操作規(guī)程和內控措施等管理制度，以加強內部風險調控。第三十五條 各縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要制定與林權抵押登記、森林資源資產評估等相配套的管理操作辦法，以拓展林業(yè)信貸業(yè)務，實現(xiàn)興林富民共贏。第三十六條 對從事林權抵押貸款的工作人員在辦理林權抵押貸款的過程中，違規(guī)操作、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，要按照黨紀政規(guī)嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條 本辦法由中國人民銀行廣元市中心支行和廣元市林業(yè)局共同負責解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第五篇：合水縣林權抵押貸款管理辦法合水縣林權抵押貸款管理辦法第一章總 則第一條為全面推進集體林權制度改革、拓寬林業(yè)融資渠道、規(guī)范林權抵押貸款管理、維護借貸雙方的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國擔保法》、《貸款通則》、《森林資源資產抵押登記辦法（試行）》和《關于做好集體林權制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務工作的指導意見》（人銀發(fā)[2009]170號）文件精神，結合我縣實際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱林權抵押貸款（以下簡稱貸款）是借款人以其依法擁有的森林資源資產作抵押向貸款人申請借款的行為。第三條本辦法所稱貸款人是指在合水縣轄區(qū)內依法設立的、經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構批準經營人民幣貸款業(yè)務的政策性銀行、商業(yè)銀行和農村合作金融機構（以下簡稱銀行）。第四條本辦法所稱借款人是指經當?shù)毓ど绦姓芾頇C關（或主管機關）核準登記的企（事）業(yè)法人、其他經濟組織、個體工商戶或具有完全民事行為能力的自然人。第五條可依法用于貸款抵押的森林資源資產為國有、集體、農民自留山、商品林、自留地、承包到戶的林木和拍賣等形式獲得所有權的林木，國家重點建設工程的森林、林木的所有權或使用權以及依法規(guī)定的林地使用權（以下簡稱林權）。第六條借款人向承辦銀行以林權抵押申請貸款只能抵押一次，嚴禁在銀行系統(tǒng)多頭抵押，進行重復貸款。第二章 林權抵押的范圍第七條用于抵押的森林資源必須產權清晰、主體明確，并取得縣級以上人民政府頒發(fā)的全國統(tǒng)一式樣《林權證》。第八條可用于抵押的森林資源資產為用材林、經濟林的林木所有權、使用權和林地使用權，以及國務院規(guī)定的其他森林、林木所有權、使用權和林地使用權。第九條森林資源資產抵押時，其林地使用權同時抵押，但不得改變林地的屬性和用途，抵押期限不得超過林權證規(guī)定的林地使用期截止期限。第十條下列森林、林木和林地使用權不得抵押（一）特種用途林；（二）權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；（三）國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。第十一條以集體所有的森林資源資產抵押的，必須經集體經濟組織的村民或村民代表三分之二以上成員討論通過；以有限責任公司、股份有限公司的森林資源資產抵押的，必須經董事會或股東大會通過，但企業(yè)章程另有規(guī)定的除外；以共有的森林資源資產抵押的，抵押人應當事先征得其他共有人的書面同意；以國有單位森林資源資產抵押的，須經縣人民政府及行政主管部門批準。第十二條借款人無論以何種形式的林地（個人所有，合伙人共有，國家和集體所有）的林權抵押時，必須由抵押人或抵押權人聘請具有資質的評估機構和人員對森林資源資產進行評估，并出據(jù)評估報告。第十三條縣級以上林業(yè)主管部門資產管理機構應對抵押人聘請的森林資源資產評估機構和評估人員進行資質審核，對擬抵押森林資源資產評估項目予以核準或備案。第三章 貸款條件和用途第十四條借款人應具備以下條件：（一）產品有市場，生產經營有效益，發(fā)展有前景；（二）資信良好，遵紀守法，無不良信用及債務記錄；（三）資產負債率低于60%；（四）有貸款人和具有管轄權的林業(yè)主管部門認可的森林資源資產作為抵押，或有第三人以其森林資源資產作為抵押保證人；（五）貸款人規(guī)定的其他條件。第十五條林權抵押貸款的主要用途：（一）營造速豐林、經濟林或短周期工業(yè)原料林基地；（二）發(fā)展林下經濟（如：森林蔬菜、森林畜牧、森林旅游、林區(qū)種養(yǎng)殖）；（三）林（農）產品開發(fā)、生產、經營、加工、流通；（四）購置林（農）生產機器設施；（五）與發(fā)展農村經濟密切相關的其他產業(yè)。第四章 貸款期限、利率和擔保第十六條銀行業(yè)金融機構應根據(jù)林業(yè)的經濟特征、林權證期限、資金用途及風險狀況等，合理確定林業(yè)貸款期限，林業(yè)貸款期限最長可為10年，具體期限由金融機構與借款人根據(jù)實際情況協(xié)商確定。第十七條銀行業(yè)金融機構應根據(jù)市場原則合理確定各類林業(yè)貸款利率，對于符合條件的林權抵押貸款，其利率一般應低于信用貸款利率；對小額信用貸款、農戶聯(lián)保貸款等小額林農貸款。第十八條各銀行業(yè)金融機構要嚴格按照《中華人民共和國擔保法》規(guī)定，積極推行森林資源抵押貸款，按規(guī)定的程序發(fā)放貸款。第十九條鼓勵各類擔保機構開辦林業(yè)融資擔保業(yè)務，大力推進以專業(yè)合作組織為主體，由林業(yè)企業(yè)和林農自愿入會或出資組建的互助性擔保體系建設。銀行業(yè)金融機構應結合擔保機構的資信實力、第三方外部評級結果和業(yè)務合作信用記錄，科學確定擔保機構的擔保放大倍數(shù)，對以林權抵押為主要反擔保措施的擔保公司，擔保倍數(shù)可放大到10倍。鼓勵各類擔保機構通過再擔保、聯(lián)合擔保以及與保險相結合等多種方式，積極提供林業(yè)生產發(fā)展的融資擔保服務。第二十條各承辦銀行要以戶為單位建立林權抵押貸款登記臺帳，臺帳登記應與其發(fā)放的林權抵押貸款情況一致。第五章 貸款程序第二十一條借款人向貸款人提出書面林權抵押借款申請，并提供下列資料：（一）居民身份證、戶口簿和其他有效證件或法人證件；（二）林權證；（三）屬于集體林權地的要提供本辦法第十一條規(guī)定的文件資料；（四）貸款人認為應當提供的有關資料。第二十二條經審核符合貸款條件的，按照本辦法第十二條規(guī)定，借款人與貸款人作出是否進行森林資源資產評估的一致意見，并簽訂林權抵押合同。第二十三條抵押人和抵押權人簽訂抵押合同后，應持以下文件資料向縣森林資源資產抵押登記部門申請辦理抵押登記，抵押合同自正式登記之日起生效。抵押登記應提供以下資料：（一）森林資源資產抵押登記申請書（二）抵押人和抵押權人法人證書或個人身份證；（三）林權證；（四）林權抵押合同；（五）擬抵押森林資源資產評估報告。第二十四條縣森林資源資產抵押登記部門憑借款人抵押申請書、林權證和其他相關資料，經審核符合登記條件的，登記機關應當于受理登記申請材料后5個工作日內辦理登記手續(xù)，同時建立森林資源資產抵押登記備案制度，如實填寫《森林資源資產抵押登記簿》，以備查閱。第二十五條對符合抵押登記條件的，登記機關應在該抵押物《林權證》的“注記”欄內載明抵押登記的主要內容，發(fā)給抵押人《森林資源資產抵押登記證》和縣人民政府發(fā)放的《山林他項權證》，并在抵押合同上簽注《登記證》編號、日期，經辦人簽字、加蓋公章；林權證原件交縣森林資源資產抵押登記部門保存。抵押人持林權證復印件備查。對不符合抵押登記條件的，書面通知申請人不予登記并退回申請材料。第二十六條貸款人根據(jù)《森林資源資產抵押登記證》、《山林他項權證》和森林資源資產評估報告，按評估價值的50%—70%折算貸款額度，按規(guī)定權限報批后，與借款人簽訂借款合同，依據(jù)借款合同發(fā)放貸款，并依法對借款人的借款使用情況和經營情況進行跟蹤監(jiān)督。第二十七條借款人還清全部貸款本息時林權抵押終止。抵押合同期滿或者抵押人與抵押權人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應當在5個工作日內持抵押合同或者解除合同協(xié)議、原《登記證》和《他項權證》向原登記機關辦理注銷登記，林權證原件返還抵押人。第二十八條抵押人與抵押權人協(xié)商同意延長抵押期限的，雙方應當在抵押合同期滿之前1個月內，向原登記機關申請辦理續(xù)期登記。抵押權人在提供抵押人未履行合同義務有效證明的情況下，也可單方向原登記機關申請辦理續(xù)期手續(xù)，續(xù)期不限。第六章 監(jiān)督管理第二十九條林權抵押期間，抵押人不得將山林再次抵押或進行林權流轉，林權登記機關不得為已抵押的林權辦理一切手續(xù)，由此而造成的經濟后果，由林權登記機關承擔行政和法律責任。第三十條 林權抵押期間，抵押人原則上不能采伐被抵押的森林、林木，如因特殊情況需要采伐的，須經抵押權人審核同意后，按照縣林業(yè)主管部門當年下達的商品材產量，由有資質的單位進行采伐作業(yè)設計，按規(guī)定的程序辦理林木采伐許可證后按采伐作業(yè)設計采伐。第三十一條各級森林公安、資源林政、森林防火和森林病蟲害防治等部門要積極配合做好被抵押森林資源的監(jiān)督管理，防止亂砍濫伐、森林火災、病蟲害等人為和自然災害的發(fā)生。第三十二條根據(jù)各地年森林采伐限額和林權抵押借款、貸款人的還款需要，縣林業(yè)主管部門要合理安排木材生產計劃，保證借款人有效償還到期貸款。借款人到期不能償還貸款本息的，貸款或抵押權人在不改變林地用途前提下有權采取招標、拍賣、變賣等方式依法處理其抵押的林權，用變賣的森林資源活立木的價款優(yōu)先受償，縣林業(yè)主管部門應協(xié)助雙方辦理相關手續(xù)和處置抵押的林權。第三十三條承辦銀行要根據(jù)本辦法制定林權抵押貸款業(yè)務操作規(guī)程和內控管理制度，加強內部風險控制。第三十四條縣林業(yè)主管部門要制定與林權抵押登記、森林資源資產評估等相配套的管理操作辦法，支持林業(yè)信貸業(yè)務，實現(xiàn)興林富民。第三十五條對從事林權抵押貸款的工作人員在辦理林權抵押貸款的過程中違規(guī)操作、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，要按照黨紀政規(guī)嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則第三十六條本辦法由中國人民銀行合水縣支行和合水縣林業(yè)局共同負責解釋。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。