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黑龍江省農(nóng)村信用社集體或非公有制林權(quán)抵押貸款管理辦法(已修改)

2024-11-04 12:51 本頁面
 

【正文】 第一篇:黑龍江省農(nóng)村信用社集體或非公有制林權(quán)抵押貸款管理辦法黑龍江省農(nóng)村信用社集體或非公有制 林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)第一章 總則第一條 為規(guī)范林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的管理,防范信貸風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、《森林法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)[2008]10號)、《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)[2009]170號)等法律法規(guī)和《黑龍江省農(nóng)村信用社信貸管理辦法》等規(guī)章制度,特制定本辦法。第二條 本辦法所稱林權(quán)是指森林、林木的所有權(quán)和使用權(quán)以及林地的使用權(quán)。第三條 林權(quán)抵押貸款是指借款人以其本人或第三人依法有權(quán)處分的森林、林木、林地使用權(quán)及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)作抵押物申請借款的行為。在抵押權(quán)存續(xù)期間,抵押人不轉(zhuǎn)移對森林資源資產(chǎn)的占有,借款人到期不能償還貸款本息的,貸款人有權(quán)依法處理其抵押物。第四條 本辦法適用于集體和非公有制林業(yè)產(chǎn)權(quán)范圍。第二章 貸款對象和條件第五條 本辦法適用的貸款對象為符合《貸款通則》、《黑龍江省農(nóng)村信用社信貸管理辦法》中規(guī)定的客戶。第六條 借款人應(yīng)同時(shí)具備以下條件:(一)資信良好,遵紀(jì)守法,無不良信用記錄;(二)第一還款來源充足;(三)有農(nóng)村信用社和縣級以上(含縣級)林業(yè)行政主管部門認(rèn)可的本人或第三人的森林資源資產(chǎn)作為抵押物;(四)農(nóng)村信用社規(guī)定的其他條件。第三章 林權(quán)抵押的范圍第七條 用于抵押的森林資源資產(chǎn)應(yīng)座落在農(nóng)村信用社經(jīng)營轄區(qū)境內(nèi),抵押人應(yīng)當(dāng)出具縣級以上人民政府核發(fā)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)證明,并有擬抵押林地明確的類型、坐落位臵、四至界止、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等相關(guān)資料供農(nóng)村信用社審核。第八條 凡取得縣級以上人民政府頒發(fā)的全國統(tǒng)一式樣的《林權(quán)證》,且無山林權(quán)屬糾紛的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林木資產(chǎn)及其林地使用權(quán)和采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)均可作為林權(quán)抵押貸款抵押物。森林或林木資產(chǎn)抵押時(shí),其林地使用權(quán)須同時(shí)抵押,但不得改變林地的屬性和用途,抵押期限不得超過林權(quán)證規(guī)定的林地使用期截止期限。因政府規(guī)劃調(diào)整林地的屬性和用途,降低抵押林權(quán)價(jià)值的,政府給予的降低林權(quán)價(jià)值部分的補(bǔ)償,應(yīng)優(yōu)先用于歸還借款本息。已取得林木采伐許可證的林權(quán)抵押時(shí),林業(yè)行政管理部門應(yīng)書面告知抵押權(quán)人已發(fā)放林木采伐許可證的情況。抵押人應(yīng)將林木采伐許可證原件交農(nóng)村信用社代為保管,并由雙方向林業(yè)行政管理部門備案登記。第九條 下列森林、林木和林地不得抵押:(一)生態(tài)公益林;(二)權(quán)屬不清或存在爭議的森林、林木和林地;(三)未經(jīng)依法辦理林權(quán)登記的森林、林木和林地;(四)屬于國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地;(五)特種用途林中的母樹林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林;(六)國家規(guī)定的不得抵押的其他森林、林木和林地。第十條 企業(yè)以森林資源資產(chǎn)作抵押時(shí),必須按章程或協(xié)議等規(guī)定辦理。地方國有林權(quán)制度改革中,國有林流轉(zhuǎn)到個(gè)人或企業(yè)的,若進(jìn)行林權(quán)抵押,必須到原流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;以合法的集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的,必須經(jīng)該集體經(jīng)濟(jì)組織代表會議或村民代表大會同意;以共有的森林資源資產(chǎn)抵押的,抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。第十一條 抵押物在辦理抵押登記及抵押期間發(fā)生的費(fèi)用由抵押人或借款人承擔(dān)。第四章 貸款程序第十二條 貸款程序?yàn)椋嘿J款申請→貸款受理→貸款調(diào)查→貸款審查、審議→貸款授信→簽訂借款合同→辦理抵押登記手續(xù)→貸款發(fā)放→貸后管理及檢查→貸款歸還。第十三條 林權(quán)抵押貸款所需資料:(一)自然人向農(nóng)村信用社申請林權(quán)抵押貸款所需材料:借款人有效身份證件原件及復(fù)印件;借款申請書;森林資源產(chǎn)權(quán)證明;林權(quán)證所有者有效身份證件原件及復(fù)印件森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告;《同意抵押意見書》;農(nóng)村信用社認(rèn)為需要提供的其他資料。(二)法人客戶向農(nóng)村信用社申請林權(quán)抵押貸款所需材料:借款申請書;森林資源產(chǎn)權(quán)證明;森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告;營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件;機(jī)構(gòu)代碼證;有效貸款卡;法定代表人有效身份證件原件及復(fù)印件;借款單位法定代表人、股東個(gè)人出具的為貸款承擔(dān)連帶責(zé)任保證的函;合資、合作的合同和驗(yàn)資證明或公司、企業(yè)章程;1公司、企業(yè)出具的股東大會或董事會的《同意抵押意見書》;集體企業(yè)出具的上級部門證明及集體代表討論通過的《同意抵押意見書》;1財(cái)政部門或會計(jì)事務(wù)所核準(zhǔn)的借款前一年度的財(cái)務(wù)報(bào)告、借款人前一個(gè)季度的財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅證明等;1農(nóng)村信用社認(rèn)為需要提供的其他資料。第十四條 農(nóng)村信用社要求對擬抵押森林、林木和林地資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估的,由省林業(yè)主管部門和省資產(chǎn)評估協(xié)會備案共同認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行評估。對評估機(jī)構(gòu)的選取要通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行。評估應(yīng)按照財(cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》的通知(財(cái)企[2006]529號)的規(guī)定辦理。第五章 抵押登記第十五條 抵押人和抵押權(quán)人簽訂抵押合同后,應(yīng)持以下文件資料向縣級林業(yè)行政主管部門申請辦理抵押登記,抵押權(quán)自登記之日起生效。(一)林權(quán)抵押登記申請書;(二)抵押人和抵押權(quán)人法人證書或個(gè)人身份證;(三)抵押合同;(四)林權(quán)證;(五)擬抵押森林、林木和林地的相關(guān)資料,包括:林地類型、坐落位臵、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等;(六)森林資源資產(chǎn)評估報(bào)告;(七)縣級林業(yè)行政主管部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他材料。第十六條 縣級林業(yè)行政主管部門在受理登記申請材料后,應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定對抵押物進(jìn)行合規(guī)性審核。主要審核以下內(nèi)容:(一)申請人所提供的文件資料是否齊全、真實(shí)、有效;(二)借款合同、抵押貸款合同是否真實(shí)、合法;(三)抵押物權(quán)屬是否清楚、有效;(四)抵押物是否重復(fù)登記;(五)抵押物中是否有屬于禁止抵押的內(nèi)容;(六)抵押期限是否超出法定的年限。經(jīng)審核符合登記條件的,縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理登記申請材料后10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢登記手續(xù),同時(shí)建立林權(quán)抵押貸款登記備案制度,如實(shí)填寫《林權(quán)抵押登記簿》,以備查閱。第十七條 對符合抵押物登記條件的,縣級林業(yè)行政主管部門在該抵押物的《林權(quán)證》的“注記”欄內(nèi)載明抵押登記的主要內(nèi)容,發(fā)給抵押權(quán)人《林權(quán)抵押登記證》,并在抵押合同上簽注《林權(quán)抵押登記證》編號、日期,經(jīng)辦人簽字、加蓋公章;對不符合抵押登記條件的,書面通知申請人不予登記并退回申請材料。第十八條 抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意延長抵押期限的,雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同期滿之前1個(gè)月內(nèi),向原登記機(jī)關(guān)申請辦理續(xù)期登記。第十九條 借款人全部還清抵押合同項(xiàng)下的貸款后,抵押合同自行終止,抵押人應(yīng)當(dāng)持還款證明、《林權(quán)抵押登記證》等到登記部門辦理登記注銷。第二十條 為防止因各種災(zāi)害導(dǎo)致貸款損失,抵押人必須對抵押的林木辦理保險(xiǎn)。林權(quán)保險(xiǎn)條款中應(yīng)約定“該宗林權(quán)設(shè)作抵押時(shí),保險(xiǎn)賠償由貸款人優(yōu)先受償”,農(nóng)村信用社要與被保險(xiǎn)人簽訂《被保險(xiǎn)人聲明書》。農(nóng)村信用社接受了已經(jīng)保險(xiǎn)的林權(quán)后應(yīng)書面告知保險(xiǎn)公司。第六章 貸款期限、利率及抵押率第二十一條 農(nóng)村信用社應(yīng)根據(jù)借款用途、林業(yè)生產(chǎn)周期、林權(quán)證規(guī)定的林地使用期限等實(shí)際情況合理確定貸款期限,最長不得超過5年。發(fā)放中長期貸款要制定切實(shí)可行的分期還款計(jì)劃。第二十二條 各地農(nóng)村信用社對林權(quán)抵押貸款利率,要按照市場化原則合理確定,不高于同檔次農(nóng)業(yè)貸款利率,并適當(dāng)予以優(yōu)惠。第二十三條 林權(quán)抵押貸款的抵押率原則上不超過評估價(jià)值的60%。農(nóng)村信用社根據(jù)評估報(bào)告,按評估價(jià)值的60%(含)以內(nèi)自主確定貸款額度。第七章 監(jiān)督管理第二十四條 森林資源資產(chǎn)抵押期間,未經(jīng)農(nóng)村信用社同意,抵押人不得將抵押物饋贈、采伐、再次抵押、轉(zhuǎn)讓等,林權(quán)登記機(jī)關(guān)不得為抵押林權(quán)的流轉(zhuǎn)辦理變更登記,采伐審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或發(fā)放林木采伐許可證等。在抵押期內(nèi)確有需要對抵押物進(jìn)行采伐的,須經(jīng)農(nóng)村信用社書面同意,采伐所得優(yōu)先用于歸還貸款;抵押森林資源資產(chǎn)因意外損毀不足以清償債權(quán)、抵押物價(jià)值明顯減少影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí),借款人或擔(dān)保人應(yīng)提供新的擔(dān)保。第二十五條 貸款發(fā)放后,農(nóng)村信用社要加強(qiáng)貸后管理和檢查,落實(shí)貸后管理責(zé)任人,履行貸后管理和檢查職責(zé)。第二十六條 農(nóng)村信用社要以戶為單位建立森林資源資產(chǎn)抵押貸款登記臺賬,對貸款實(shí)行信息監(jiān)測,做好對貸款及抵押物信息的跟蹤記錄。農(nóng)村信用社貸款責(zé)任人至少按季監(jiān)督、檢查借款人及已抵押森林資源資產(chǎn)的情況。第二十七條 借款人在申請和使用貸款時(shí)不得有下列行為:(一)向農(nóng)村信用社提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表(利潤表)等資料;不如實(shí)向提供其所有開戶行、帳號及存款余額等資料;(二)擅自改變貸款用途或套取貸款相互借貸牟取非法收入;(三)未經(jīng)農(nóng)村信用社同意,將設(shè)定抵押森林資源資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、采伐、饋贈或重復(fù)抵押;(四)不按《借款合同》規(guī)定償還貸款本息;(五)拒絕接受農(nóng)村信用社對其資金使用情況、經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督;(六)抽逃出資、隱匿、私分、違法出讓、不合理低價(jià)變賣財(cái)產(chǎn)而影響貸款的安全;(七)抵押森林資源資產(chǎn)因意外損毀不足以清償債權(quán)、抵押物價(jià)值明顯減少影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的情況下,未按要求提供新的擔(dān)保措施;(八)借款人死亡、失蹤或喪失民事行為能力后,其法定繼承人、受遺贈人拒絕在財(cái)產(chǎn)繼承范圍內(nèi)履行借款合同;(九)違反本辦法和貸款合同規(guī)定的其他行為。第二十八條 若發(fā)現(xiàn)借款人或擔(dān)保人有本辦法第二十七條所列行為之一的,應(yīng)立即采取下列一種或數(shù)種債權(quán)保護(hù)措施:(一)限期糾正違約行為;(二)中止借款人提取貸款,收回部分或全部貸款;(三)按規(guī)定處以罰息;(四)從借款人帳戶中扣款,償還貸款本息;(五)按照合同約定提前處分抵押物,清償貸款本息;(六)農(nóng)村信用社認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠?
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