【正文】 縣（市）房屋拆遷管理部門實施城市房屋拆遷監(jiān)督 管理工作，應當履行下列職責：（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行有關城市房屋拆遷管理的法 律、法規(guī)、規(guī)章和政策，指導、監(jiān)督城市房屋拆遷補償、安 置工作；（二）審查城市房屋拆遷和拆除單位的資格，培訓和考核城市房屋拆遷管理工作人員，并核發(fā)《拆遷崗位證書》；（三）確定從事城市房屋拆遷的評估機構；（四）受理拆遷申請，審驗有關文件資料，審查拆遷計 劃和拆遷方案，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；（五）監(jiān)督拆遷補償、安置資金的管理和使用；（六）下達《暫停辦理通知書》，發(fā)布《房屋拆遷公 告》；（七）依法裁決拆遷糾紛；（八）依法查處違法、違章拆遷行為；（九）受理、接待有關房屋拆遷的來信、來訪；（十）負責組織實施對拆遷情況的驗收，建立拆遷檔案 管理制度，管理拆遷檔案。縣級以上人民政府的有關部門應當按照各自職責，配合房屋拆遷管理部門做好城市房屋拆遷管理工作，保證城市房 屋拆遷工作順利進行。第二章 拆遷管理第六條 城市房屋拆遷實行拆遷許可證制度。擬實施房屋拆遷的單位，應當向被拆遷房屋所在地的縣級以上城市房 屋拆遷管理部門提出申請，辦理相關手續(xù)，并取得《房屋拆 遷許可證》后，方可實施拆遷。拆遷單位自取得《房屋拆遷許可證》之日起3個月內未 實施房屋拆遷的，《房屋拆遷許可證》自行作廢?！斗课莶疬w許可證》核準的拆遷范圍，不得超越建設用 地規(guī)劃許可證核定的用地范圍。第七條 拆遷單位申領《房屋拆遷許可證》，應當向房 屋拆遷管理部門提交下列資料：（一）拆遷計劃和拆遷方案；（二）建設項目批準文件；（三）建設用地規(guī)劃許可證和拆遷范圍圖；（四）國有土地使用權批準文件；（五）辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資 金專戶存款證明；（六）用于產權調換房屋的室內裝飾及其使用功能標 準。第八條 拆遷計劃應當包括：拆遷范圍、方式，拆遷時 限，工程開工、竣工時間。拆遷方案應當包括：被拆遷房屋狀況（房屋使用性質、使用年限、產權歸屬、面積、樓層、朝向、區(qū)位、結構形式 等）；各項補償和補助費用概算；產權調換房屋安置標準和 地點；臨時過渡方式及具體措施；拆遷補償安置資金落實情 況。第九條 房屋拆遷管理部門應當自收到房屋拆遷申請之日起20日內，對申請事項進行審查。經審查，對符合條件 的，予以核發(fā)《房屋拆遷許可證》；對不符合條件的，不予 核發(fā)，以書面形式通知申請人并說明理由。第十條 因建設項目發(fā)生轉讓需變更《房屋拆遷許可證》時，應當經房屋拆遷管理部門同意后，辦理《房屋拆遷 許可證》變更手續(xù)；房屋拆遷管理部門應當將《房屋拆遷許 可證》變更的有關情況予以公告。建設項目已經轉讓，但轉讓人就房屋拆遷補償安置的有 關權利、義務尚未履行完畢的，由受讓人繼續(xù)履行。第十一條 經審查拆遷手續(xù)齊備的，拆遷人應當按照有 關規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。拆遷人在實施房屋拆遷前，應當將擬支付給被拆遷人的補償安置資金，按照被拆遷房屋總建筑面積乘以上一年同類 地段、同類性質房屋的房地產市場評估指導價的額度，全額 存入房屋拆遷管理部門指定的銀行帳戶后，方可按照本辦法 的規(guī)定實施拆遷；拆遷人用于產權調換的房屋可以折價計 入。房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的 監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?，不得挪作他用。拆遷人實施委托拆遷的，應當與被委托折遷的實施單位就雙方的權利、義務、有關費用的結算辦法以及違約責任等 簽訂委托拆遷協議。第十二條 房屋拆遷管理部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》的同時，應當將《房屋拆遷許可證》載明的拆遷人、拆 遷范圍、拆遷期限及拆遷實施單位等事項以房屋拆遷公告的 形式予以公布。拆遷人應當及時將公告內容告知被拆遷人。房屋拆遷公告應當載明的搬遷期限，最長不得超過20 日。第十三條 拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷 人應當在拆遷期限屆滿前10日內，以書面形式向房屋拆遷管 理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延 期拆遷申請之日起5日內以書面形式給予答復。第十四條 拆遷人可以委托具有房屋拆遷資格的單位實 施拆遷；拆遷人具有房屋拆遷資格的，也可以自行拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委 托。第十五條 房屋拆遷管理部門在核發(fā)《房屋拆遷許可證》的同時，應當將《暫停辦理通知書》發(fā)送城市規(guī)劃、房 產管理、國土資源和工商等部門，通知其暫停辦理新建、改 建、擴建房屋的審批，房屋所有權和使用權的變更、房屋租 賃手續(xù)、土地使用權的變更、工商營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)等相關事 項。暫停期限最長不得超過1年；確需延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。第十六條 發(fā)布房屋拆遷公告時，房屋拆遷管理部門應當向拆遷人、被拆遷人提供兩個以上具有評估資格的房地產 評估機構任其選擇；拆遷人、被拆遷人也可以選擇其他具有 評估資格的房地產評估機構，對被拆遷房屋進行評估。拆遷 人、被拆遷人應當自房屋拆遷公告發(fā)布之日起5日內作出選 擇。接受委托的評估機構，應當自接受委托之日起5日內對 被拆遷房屋作出評估結果。拆遷人與被拆遷人選擇同一評估機構的，共同簽訂委托協議，評估費用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對評估 結果有爭議的，可以委托具有評估資格的其他評估機構重新 進行評估，評估費用由委托方支付。兩個評估結果在省規(guī)定 的誤差范圍之內的，執(zhí)行原評估結果。評估結果超過省有關 規(guī)定的誤差范圍的，拆遷當事人可以協商解決；協商不能解 決的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門組織評估專家對 評估結果進行裁定。評估專家的人員名單，由房產行政管理 部門提供。拆遷人與被拆遷人分別選擇評估機構的，拆遷人、被拆遷人分別與所選定的評估機構簽訂委托協議，評估費用分別 由委托方支付。兩個評估結果在省規(guī)定的誤差范圍之內的，執(zhí)行被拆遷人委托評估機構的評估結果。兩個評估結果超出 省規(guī)定誤差范圍的，拆遷當事人可以協商解決；協商不能解 決的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門組織評估專家對 評估結果進行裁定。拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋補償金額協商一致的，可以不對被拆遷房屋進行評估。第十七條 在房屋拆遷管理部門公布的搬遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，就安置方式、補償 金額、付款方式及期限、安置面積及地點、搬遷期限、搬遷 過渡方式及期限、差價的結算標準、違約責任、雙方的權利 和義務及雙方當事人認為需要明確的事項，簽訂拆遷補償安 置協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承 租人簽訂拆遷補償安置協議。房屋拆遷管理部門應當對雙方 簽訂協議的內容進行審查，發(fā)現有顯失公平或者損害一方當 事人利益的，責成雙方當事人修訂；對內容不完善的，責成 雙方當事人進行補充。拆遷人對新建的房屋應當優(yōu)先安置被拆遷人；被拆遷人可以根據搬遷時間的先后順序選擇樓層和樓號。當銷售房屋 的購買人與被拆遷人同時選擇同一樓號時，應當優(yōu)先安置被 拆遷人。被拆遷人應當在與拆遷人簽訂拆遷補償安置協議 后，方可搬遷。拆遷補償安置協議，應當采用省建設行政主管部門統(tǒng)一 印制的示范文本；委托拆遷協議的示范文本，由市房屋拆遷 管理部門統(tǒng)一印制。拆遷補償安置協議簽訂后，雙方當事人應當分別妥善保存，作為拆遷與補償安置的憑據，并由拆遷人在協議簽訂后 的5日內將其副本送交房屋拆遷管理部門備案。第十八條 拆遷補償安置協議簽訂后，被拆遷人或者公有房屋的承租人在協議搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以 依法向白山仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起 訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。第十九條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與公有房屋的承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申 請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷 人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起20 日內作出。當事人對裁決不服的可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予 貨幣補償或者提供安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止 拆遷的執(zhí)行。第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的縣級以上人民政府責成有 關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法 院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事 項，向公證機關辦理證據保全。第二十一條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物 古跡的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十二條 拆遷人在房屋拆遷管理部門公布的拆遷期 限內不得對未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實施停止供 水、供電、供熱以及停止供應燃氣等影響生產、生活的行 為。第二十三條 被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋的公 用設施。第二十四條 拆遷補償安置協議簽訂后，拆遷人應當將被拆遷房屋的土地使用權證、房屋所有權證統(tǒng)一繳回，并到 有關部門注銷登記。屬于公有房屋的，房屋產權人應當將房 屋租賃證統(tǒng)一收回并注銷登記。被拆遷戶數的統(tǒng)計，應當以房屋所有權證照和房屋租賃 證作依據。第二十五條 房屋拆除，必須由具有房屋拆除資格的單 位承擔。第二十六條 房屋拆遷完畢后，房屋拆遷管理部門應當對拆遷情況進行驗收；經驗收合格，發(fā)給《房屋拆遷結束通 知書》后，方可到規(guī)劃部門辦理放位手續(xù)。第二十七條 用于產權調換的房屋，必須符合有關法 律、法規(guī)的規(guī)定，符合有關技術、質量標準。第二十八條 建設行政主管部門在審查施工圖設計文件時，發(fā)現拆遷安置用房的布局、設施設計不合理等損害被拆 遷人利益的，應當提出書面修改意見，由房屋拆遷管理部門 監(jiān)督修改。拆遷人不得擅自更改修改后的設計。第二十九條 房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔 案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。第三章 拆遷補償與安置第三十條 房屋拆遷可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換。除國家另有規(guī)定外，被拆遷人有權選擇補償方式。房屋拆遷不得因建設項目的不同，對被拆遷人實行不同 的補償安置標準。被拆遷地段用于同類商品房建設的，選擇貨幣補償的被 拆遷人對原地段的同類商品房有優(yōu)先購買權。第三十一條 貨幣補償金額由房地產評估機構根據核發(fā)《房屋拆遷許可證》時當地人民政府制定和公布的房地產市 場評估指導價，結合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新程度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設施等因素確 定。第三十二條 縣級以上人民政府應當根據省政府價格主管部門會同建設行政主管部門確定的房地產市場評估指導價 的制定原則和方法，每年制定并公布一次當地不同區(qū)位的房 地產市場評估指導價。房地產市場評估指導價制定前，由縣 級以上人民政府價格主管部門負責組織召開聽證會，廣泛聽 取各方面的意見，并報同級人民政府批準后予以公布執(zhí)行。第三十三條 對被拆遷房屋的建筑面積和房屋用途的認定，以房產行政管理部門頒發(fā)的房屋所有權證標注的建筑面 積和用途為準；房屋所有權證未標注的，以產籍登記卡標注 的建筑面積和用途為準。拆遷雙方當事人對被拆遷房屋產權面積有爭議的，由房 產行政管理部門核查確定。第三十四條 被拆遷人選擇產權調換的，有權要求拆遷人提供的安置用房建筑面積不少于被拆遷房屋的建筑面積。拆遷人和被拆遷人應當按照本辦法第三十一條的規(guī)定，計算 被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換 差價。被拆遷人選擇產權調換的，拆遷人提供的安置房屋面積與被拆遷房屋面積相等部分，可按拆遷人新建房屋實際銷售 價格的5%享受優(yōu)惠；擴大面積部分，按實際銷售價格執(zhí)行。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷 人給予補償。第三十五條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當按照有 關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予 貨幣補償。第三十六條 被拆遷房屋在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案，報房屋拆 遷管理部門批準，并向公證機關辦理證據保全后實施拆遷：（一）產權或者使用權糾紛尚未解決的；（二）產權人下落不明的；（三）房屋共有人不能協商達成一致意見的。第三十七條 拆遷人對生活特別困難，又無力自行解決 住房的被拆遷人，必須妥善安置。第三十八條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆 遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋 由原承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房 屋租賃合同。被拆遷的住宅房屋屬于直管房屋或者單位自管產公房 的，承租人享有按房改政策購房的權利。承租人向所有人支 付按房改政策計算的購房款后，拆遷人按本辦法規(guī)定對承租 人進行補償、安置。第三十九條 拆遷設有抵押權的房屋，按照國家有關擔 保的法律規(guī)定執(zhí)行。第四十條 建設項目需要拆遷公用設施及其各種管線 的，由拆遷人負責恢復；不能恢復的，由拆遷人按恢復所需 費用對所有人給予補償。第四十一條 拆遷范圍內的公共樹木、綠地應當盡可能保留；確不能保留的，按照城市園林綠化的有關法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定辦理。第四十二條 拆遷住宅房屋，由拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人按每戶500元的標準發(fā)給一次性搬遷補助費；逾 期搬遷的，減發(fā)50%搬遷補助費。強制拆遷的，不發(fā)給搬遷 補助費；強制拆遷所發(fā)生的費用，由被執(zhí)行人自行承擔。對在公告規(guī)定的搬遷截止日前（不含截止日）完成搬遷 的，由拆遷人按每戶1000元的標準給予一次性獎勵。在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處 的，拆遷人應當從其完成搬遷之日起，按照被拆除房屋建筑 面積每月每平方米5元的標準給付臨時安置補助費；由于拆 遷人的責任延長過渡斯限的，自逾期之 月起，增加1倍給付 臨時安置補助費。在過渡期限內遇有冬季采暖期的，由拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人按每一采暖期每戶400元的標準給付采暖補 助費。被拆遷過渡期限，應當依據建設項目的工期確定。第四十三條 對被拆遷房屋的附屬物，應當給予補償； 實施補償后的附屬物，由其所有人自行拆除。（一）對被拆遷房屋的附屬物，按下列標準給予補償： ； ； ； ；