紅塔區(qū)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目-資料下載頁
2024-11-04 12:29本頁面
【正文】 公共廁所、果皮箱的修建等； 公共文化設(shè)施，包括村內(nèi)文化、衛(wèi)生、體育活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施等； 其他村民認(rèn)為迫切需要且直接受益的工藝事業(yè)建設(shè)。對(duì)整合各類資金投入農(nóng)村工藝事業(yè)和列入扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等涉農(nóng)資金支持范圍的項(xiàng)目，優(yōu)先列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。對(duì)不符合《河南省村民一事一議籌資酬勞管理辦法（試行）》規(guī)定的范圍和程序、舉債等興辦的公益事業(yè)項(xiàng)目，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)民宅前屋后的修路、建與獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合的方式。一是補(bǔ)助，政府按當(dāng)?shù)卮迕褚皇乱蛔h籌資籌勞總額的50%給予補(bǔ)助；二是獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞工作成效顯著、村“兩委”班子公信力強(qiáng)的行政村和村民積極參與籌資酬勞、所議項(xiàng)目是村民急需的公益事業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)、贊助投資村內(nèi)公益事業(yè)。二、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)實(shí)行自上而下、先批后建、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。（一）項(xiàng)目申報(bào)。開展一事一議籌資籌勞的行政村按照《滑縣人民政府關(guān)于印發(fā)滑縣村民一事一議籌資籌勞管理實(shí)施細(xì)則的通知》文件規(guī)定，通過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)向縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)監(jiān)辦）提出一事一議項(xiàng)目申請(qǐng)（對(duì)1次籌集2年資金的議事項(xiàng)目，報(bào)省農(nóng)監(jiān)、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)）。經(jīng)縣農(nóng)監(jiān)辦審批后，村民委員會(huì)根據(jù)縣農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)的籌資籌勞方案，收繳籌資，組織酬勞，并將籌集的資金交存鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科，一事一議籌資專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)監(jiān)督村使用管理。（二）項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，由村民委員會(huì)根據(jù)核定的數(shù)額和省審批的獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額，制定實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。村民委員會(huì)成立3—5人的監(jiān)督小組，成員由村干部和村民代表組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)一事一議項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由縣監(jiān)辦組織有關(guān)部門配合村民委員會(huì)或村民監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及安全進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目實(shí)施原則上采用公開招標(biāo)或議標(biāo)方式進(jìn)行，所以項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理，由村民委員會(huì)與施工單位或個(gè)人簽訂正式合同。項(xiàng)目完工后，必須編制竣工決算，投資較大的項(xiàng)目，原則上由村民委員會(huì)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并向縣農(nóng)監(jiān)辦、財(cái)政局提交項(xiàng)目竣工決算報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收。一般項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)組織考核驗(yàn)收；對(duì)專業(yè)性技術(shù)較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由縣農(nóng)監(jiān)辦、財(cái)政局組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收過程中必須有村民委員會(huì)、村民監(jiān)督小組和收益群眾代表全程參與。驗(yàn)收結(jié)束應(yīng)有驗(yàn)收單位出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并且要有村民監(jiān)督小組全體代表簽字同意，驗(yàn)收結(jié)果和項(xiàng)目竣工決算報(bào)告作為資金報(bào)賬撥付的重要依據(jù)。資金申請(qǐng)。項(xiàng)目建成竣工并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，村民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，填報(bào)并提交以下資料：《河南省村級(jí)公益事業(yè)一事一議先建后補(bǔ)項(xiàng)目資金申請(qǐng)表》《河南省村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)表》村民代表一事一議表決簽字記錄；一事一議項(xiàng)目農(nóng)戶籌資清冊(cè)（含以資代勞）和分戶酬勞安排清冊(cè)；一事一議項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告、工程預(yù)算方案和實(shí)施方案；村民籌集資金、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科專戶后，由該財(cái)政所出具證明材料等。（五）資金審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)對(duì)村上報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政局。農(nóng)監(jiān)辦進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)縣政府審批。（六）資金審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新區(qū)管委會(huì)上報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政局、農(nóng)監(jiān)辦進(jìn)行審核、匯總后，報(bào)縣政府審批。（七）資金支付。縣財(cái)政局對(duì)中央和省財(cái)政撥付的獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，專帳核算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議專項(xiàng)資金專戶”。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支付一律實(shí)行報(bào)賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科根據(jù)工程進(jìn)度，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)后支付資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可按照不超過項(xiàng)目投資總額10%的比例預(yù)留質(zhì)量保證金。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、村民籌資、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金用于一事一議項(xiàng)目建設(shè)的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、新區(qū)財(cái)務(wù)科實(shí)行專帳分村項(xiàng)目核算管理，并由村民監(jiān)督小組審核同意報(bào)村民委員會(huì)批準(zhǔn)后，憑工程合同、驗(yàn)收表、項(xiàng)目竣工決算報(bào)告及工程稅務(wù)結(jié)算發(fā)票等相關(guān)資料，按財(cái)政報(bào)賬制規(guī)定支付給施工單位或個(gè)人。（八）檔案管理。建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處財(cái)政所將村米 一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目報(bào)告、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、項(xiàng)目施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料匯總歸檔，做到一項(xiàng)一檔，規(guī)范管理。三、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作時(shí)間安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作從今年4月份開始，共分為四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月）第二階段為項(xiàng)目申報(bào)階段（5月至6月）第三階段為組織實(shí)施階段（7月至11月）第四階段為檢查總結(jié)階段（12月）
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