【正文】 上實行景區(qū)“通票制”和景點“單票制”相結(jié)合的辦法，聯(lián)票價格低于各單票之和。通過走市場化道路，政府弱化投資職能，強化規(guī)劃、保護(hù)和引導(dǎo)職能，而經(jīng)營管理的職能則交給市場。實踐證明，無論是閬中還是其他地方，這都是發(fā)展旅游業(yè)的基本方略。為營造濃郁的旅游氛圍，使游客在閬中有看點，常年開展張飛巡城、古典婚嫁、秀才趕考、閬苑仙樂等民俗文化節(jié)目演出。并將古城內(nèi)多條街道設(shè)立為旅游商品一條街和手工作坊一條街，當(dāng)?shù)厝罕娂娂娫谶@些街道銷售旅游商品，開設(shè)手工作坊制作工藝品。閬中保寧、張飛牛肉、桌尚絲綢、銀河地毯等企業(yè)還把旅游產(chǎn)品的加工搬進(jìn)古城，向游客展示獨特的工藝流程，引起游客爭相觀看和購買，形成了好看又暢銷的工業(yè)旅游，備受青睞。在名特產(chǎn)品、旅游車輛、導(dǎo)游服務(wù)價格方面，名城投資公司分別與工商聯(lián)、個體協(xié)會、企業(yè)業(yè)主和工商、稅務(wù)、游客接待中心采取召開座談會、聽證會等辦法，制定了各個旅游服務(wù)行業(yè)的知道接個，并將其價格在政務(wù)、物價、旅游網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。閬中市物價局也出臺多項措施，制定了科學(xué)的旅游價格。在營銷方面，按“鞏固成渝，發(fā)展兩線，開拓南北，進(jìn)軍海外”的總思路，開拓四川、重慶等省市二級旅游市場。采取上門營銷的方式，先后在宜賓、瀘州、達(dá)州、綿陽、德陽等40多個二級城市的電視臺、報社等新聞媒體，播出和刊發(fā)了宣傳閬中旅游形象廣告和平面廣告。名城投資公司與省內(nèi)外120多家旅行社簽訂了合作協(xié)議，不少旅游投資者看好閬中，共同營銷古城旅游品牌?？偼顿Y600萬元、占地近2000平方米的風(fēng)水博物館于2006年12月31日正式向游客開放。擔(dān)任解說的是年過六旬、身著華服的銀發(fā)老者，用他們樸實的語言為游客講解風(fēng)水和古城的歷史脈絡(luò)。游客不僅可以了解到風(fēng)水文化的來龍去脈，還可以買到相關(guān)的書籍和紀(jì)念品，而且還可以參加有趣的互動活動。同時打造蟠龍山、天宮院為主的風(fēng)水文化景區(qū)，挖掘、整理下閎、三周父子等歷史人物以及相關(guān)的民間文化，集中詮釋風(fēng)水古城的內(nèi)涵。民意調(diào)查有學(xué)者根據(jù)條件價值評估法即意愿調(diào)查評估法或權(quán)變評估法。它以調(diào)查問卷為工具，基本思路是假定存在一個市場或一種支付方式，你愿意支付多少錢來獲得該商品，或者希望得到什么樣的補償才愿意放棄對該商品的消費。（1）居民生活影響情況閬中分為古城區(qū)和新城區(qū)，兩城區(qū)居民基本情況和所受旅游發(fā)展的影響存在差別，因此深入分析兩城區(qū)居民的不同情況，得到下列結(jié)果。反映出古城新城區(qū)的居住設(shè)施條件優(yōu)于古城區(qū)。年齡偏輕者（經(jīng)商者除外）多搬出古城，選擇新城區(qū)居住。居民對閬中旅游資源非使用價值的支付意愿不強。受居住地和教育程度影響較大。因此要通過各種方式鼓勵居民從事旅游業(yè)，形成良性互動局面，提高古城居民參與度。（2）居民對環(huán)境影響的感知結(jié)果居民大部分對閬中旅游發(fā)展成肯定態(tài)度，認(rèn)為旅游能促進(jìn)閬中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是居民對于旅游使就業(yè)機會增多這一項感知不強烈。這說明居民參與度不高。又再一次證明提高當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c度的重要性。%%新城居民認(rèn)為旅游只使少數(shù)人受益的數(shù)據(jù)也說明了居民自身受文化程度和參與情況的制約，認(rèn)為旅游收益分配不均。因此政府和名城投資公司應(yīng)該增加對旅游相關(guān)知識的培訓(xùn)，以便他們更好的參加進(jìn)來，推動旅游發(fā)展，并從中獲得利益。四、閬中的旅游發(fā)展發(fā)展措施旅游發(fā)展結(jié)合文化活動2013年，閬中舉全市之力，集全民之智，將閬中古城創(chuàng)建為川東北首個國家5A級旅游景區(qū)和四川省首批旅游度假區(qū)，成功舉辦了2013年中國四川國際文化旅游節(jié)。成功推出“風(fēng)水古城”燈光展演、《閬苑飛歌》等大型實景文藝表演等文化旅游產(chǎn)品。以此為契機，實施了近200個文化旅游建設(shè)項目。復(fù)建了古城文廟、北街牌坊、西城門樓等標(biāo)志性古建筑，完善了白塔山、錦屏山等景區(qū)配套功能，建成并開放了淳風(fēng)祠景區(qū)等。基礎(chǔ)建設(shè)，打造品牌文化 實施“城南天下”特色街區(qū)等綜合休閑區(qū)開發(fā)，加快戴斯大酒店、盤龍山溫泉度假酒店建設(shè)，打造花間堂客棧、南津關(guān)文化酒店和錦衣巷等特色文化院落，推進(jìn)熊貓樂園二期、扶元堂二期項目建設(shè)。打造休閑文化產(chǎn)品，提升《閬苑飛歌》等節(jié)目質(zhì)量，推出大中型室內(nèi)演展節(jié)目，加快金沙湖水上娛樂項目，積極創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，營造休閑文化旅游環(huán)境。在國內(nèi)外高端媒體持續(xù)進(jìn)行旅游形象宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等高新興媒體，加大重點客源地旅游營銷力度，擴(kuò)大閬中古城國家5A級旅游景區(qū)品牌影響力。按照“鞏固成渝西、拓展長珠環(huán)、開發(fā)港澳臺”的營銷思路，優(yōu)化旅游營銷策略，深化旅游區(qū)域合作，大力拓展客源市場，力爭年接納文化旅游消費國內(nèi)外旅客600萬人次以上，實現(xiàn)文化旅游綜合收益50億元以上、門票收入3500萬元以上。加強活動交流積極參加全省“三大活動”、西博會等文化交流活動。新引進(jìn)億元以上重大項目24個，協(xié)議總投資超過120億元。加強國際交流，邀請25個國家（地區(qū)）350余名代表參加了國際文化旅游節(jié)，與美國查爾斯頓、德國波恩等古城共同發(fā)布《》與美國托馬斯威爾市等建立友好合作關(guān)系，與比利時瓦隆州做客央視《城市1對1》欄目；組織王皮影藝術(shù)團(tuán)再次赴法國交流演出；代表中國古城和四川宜居城市參展首屆中歐城市博覽會，受到廣泛關(guān)注和好評。南津關(guān)、濱江新天地、張飛牛肉義園等片區(qū)服務(wù)業(yè)充滿生機，大蓉和、新世紀(jì)百貨等知名品牌入駐閬中，國際商貿(mào)城、火車站現(xiàn)代物流園等文化產(chǎn)業(yè)成功建設(shè)，同比增長15%。建立文化相應(yīng)設(shè)施目前，我市配齊了46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、4個辦事處文化活動中心、27個社區(qū)文化活動室和41村級文化活動室的文化設(shè)施設(shè)備，文化館、圖書館、博物館、文化站、文化茶園、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施全面建成并免費開放。城市景區(qū)常年有文化旅游節(jié)目巡學(xué)演，社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會等常年群眾性健身舞、民眾文化活動開展，城市居民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾參與各項文化活動熱情空前高漲。農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、萬人廣場舞大賽及豐富多彩的送文化下鄉(xiāng)等品牌文化活動惠及城鄉(xiāng)，文化惠民取得了實實在在的成效，受到廣大游客和市民的歡迎和好評，促進(jìn)了閬中文化旅游事業(yè)的全面發(fā)展。五、總結(jié)和建議從閬中景區(qū)的案例分析我們可以得知，閬中實行兩權(quán)分離后，短短幾年時間里，景區(qū)發(fā)展取得了比較顯著的成效，企業(yè)化管理的方式激活了古城的生命力，促進(jìn)了古建筑和文物的保護(hù)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到一定的推進(jìn)作用。居民對旅游發(fā)展持肯定態(tài)度，閬中古城開發(fā)算得上比較成功的案例，通過閬中的情況，基于旅游與當(dāng)?shù)匚幕娜诤习l(fā)展上來說，我們可以得出一些比較有效的建議和注意事項。兩權(quán)分離閬中古城采取兩權(quán)分離，政府控股的模式。以企業(yè)模式進(jìn)行旅游開發(fā)和管理，極大的促進(jìn)了閬中旅游業(yè)的發(fā)展。在對其開發(fā)和經(jīng)營方式研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合居民對旅游資源的支付意愿和感知態(tài)度及其他景區(qū)分離的先進(jìn)經(jīng)驗。企業(yè)政府通過走市場化道路，弱化投資職能，強化規(guī)劃、保護(hù)和引導(dǎo)職能，而經(jīng)營管理的職能則交給市場，這都是發(fā)展旅游業(yè)的基本戰(zhàn)略。體現(xiàn)了這種模式的優(yōu)越性。提高居民參與度根據(jù)居民的居住地、職業(yè)、性別、年齡段、教育程度和收入等差異，政府要在宣傳和引導(dǎo)方面因人而異，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用褚圆煌姆绞絽⑴c到旅游發(fā)展中去，處理好拆遷安置事項。政府機關(guān)人員要做好示范性工作。多開發(fā)游客和居民都可參加的特色旅游活動，使客人能感受到和地方居民一同傳承著的千百年的文明，給人以真實之感，而不會認(rèn)為這些活動只是吸引游客眼球的活動表演。鼓勵資金充足者投資景區(qū)開發(fā)或經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)，退休或時間充裕的居民參加相應(yīng)的宣傳活動，既能自我休閑又能增加旅游特色。這樣更能減少耗損，摩擦性成本，更快的將商業(yè)旅游的發(fā)展和當(dāng)?shù)氐奈幕诤?。加強教育在旅游開發(fā)的過程中，加強旅游知識的傳播和培訓(xùn)。要像閬中古城關(guān)于當(dāng)?shù)鼐用竦膶β糜伟l(fā)展的環(huán)境感知研究一樣，對當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜魏途皡^(qū)的認(rèn)識要到位，并且要提供相應(yīng)的旅游培訓(xùn)和基礎(chǔ)環(huán)境保護(hù)知識。還要對景區(qū)居民進(jìn)行引導(dǎo)，保護(hù)城區(qū)是居民的共同責(zé)任，便于景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，減少由于過度商業(yè)化而導(dǎo)致破壞環(huán)境，破壞旅游資源，爭取在旅游的發(fā)展和融合當(dāng)中尋求一個平衡點，穩(wěn)定適度發(fā)展。政府主導(dǎo) 根據(jù)閬中古城的例子分析，旅游文化局及政府的作為起到了很大的作用。通過開展文化交流和當(dāng)?shù)嘏e辦民俗活動，對閬中的宣傳起到了重大的影響，還有具體措施中也體現(xiàn)了其重大意義。在文化的保護(hù)上出臺相應(yīng)的補貼政策，對犧牲利益比較大的居民安排適宜的工作崗位等等。六、結(jié)語本文以閬中古城景區(qū)的開發(fā)情況和發(fā)展，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜魏臀幕木唧w情況，搜集了相應(yīng)的資料和一些重大措施，總結(jié)了一些關(guān)于旅游開發(fā)在當(dāng)?shù)厝诤习l(fā)展的具體的執(zhí)行方案和方法。希望通過這些具體的呈現(xiàn)，能夠幫助相關(guān)的景區(qū)提供一定的事項和建議，供大家指點和參考、交流。第五篇：旅游合同案例分析旅游合同案例分析10110226潘穎某旅行社在某市日報上刊登廣告，打出“國內(nèi)精品線路游”，并規(guī)劃了若干條旅游線路，其中包括南寧、越南下龍、河內(nèi)、海防，北海雙飛8日游，定為每周二、周六發(fā)團(tuán)，并且注明報名辦法為：第一，電話咨詢旅游線路；第二，傳真簽訂旅游合同；第三，指定銀行賬戶存款；第四，十人以上可以上門服務(wù)等。由于報社在排版時失誤，將每人旅游費用3200元人民幣排版成320元人民幣。外地游客李某通過電話向旅行社提出參加某種旅游線路旅游，他在電話中問道：“一切都按照報紙上刊登的廣告內(nèi)容辦嗎？”旅行社接待人員給予了肯定回答，并告訴了他開戶銀行賬號以及出發(fā)時間。隨后李某將320元人民幣存到了該賬號上，并向單位請了年休假，按照預(yù)定出發(fā)時間提前趕到了旅行社。當(dāng)李某被告知旅游費用是3200元而不是320元時，他提出不參加旅游了，但要求旅行社退還320元并賠償雙倍費用，還要承擔(dān)其路費、誤工費等，理由是他依照報紙上的條件已經(jīng)與旅行社達(dá)成協(xié)議。雙方協(xié)商不下，李某遂以該旅行社欺詐消費者為由向人民法院提起訴訟。思考題該旅行社在某市日報上刊登的旅游廣告是要約嗎？為什么？該旅行社是否構(gòu)成欺詐消費者？能否滿足李某提出的賠償要求？案例解析《合同法》第十四條規(guī)定：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示?！薄逗贤ā返谑鍡l規(guī)定：“要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請?！币s和要約邀請都是發(fā)生在訂立合同的過程中一種意思表示，但二者在法律上有不同的意義。要約是要約人自己希望和他人訂立合同的意思表示，是要約人主動向相對人提出以訂立合同為直接目的的；而要約邀請是當(dāng)事人希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，實際上是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為，它不因相對人的承諾而訂立合同，也不對要約邀請人產(chǎn)生法律效力。本案例中，該旅行社在報紙上刊登的廣告符合要約邀請的條件，因此該旅行社在某市日報社刊登的旅游廣告不是要約，而是要約邀請。該旅行社不構(gòu)成欺詐消費者行為。因為報紙上的旅游價格是由于報社排版失誤造成的，旅行社主觀上沒有欺詐的故意。況且，從旅游線路的安排上來看，若干旅游景點以及雙飛的運輸方式，僅收費320元根本不可能，這是一般人都可以理解的。但是，旅行社未能將報社排版失誤及時通知旅游者，未履行及時通知義務(wù)，這本身是旅行社自身的過錯，因此旅行社應(yīng)負(fù)一定的賠償責(zé)任。本案中，游客李某未能在電話中進(jìn)一步細(xì)致核對就貿(mào)然出行，其本身也具有一定的責(zé)任。所以旅行社在退還游客李某320元旅游費及路費、誤工費后，不再承擔(dān)其他賠償責(zé)任。