【正文】 時(shí)報(bào)警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。（七）消防檔案及獎(jiǎng)懲。企業(yè)應(yīng)建立健全消防檔案，其內(nèi)容應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況；還應(yīng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容，對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)（班組）和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的，依照企業(yè)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。四、注意事項(xiàng)（一）法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人的單位，消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。（二）易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)單位動(dòng)用明火和散發(fā)火花作業(yè)必須實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。因施工或檢修需要進(jìn)行明火作業(yè)的，動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所應(yīng)有具體的防火防爆措施，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗。案例57 消防滅火疏散演練案例分析三、關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)和依據(jù)（一）消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1．組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組。2．報(bào)警和接警處置程序。3．應(yīng)急疏散的組織程序和措施。4．撲救初起火災(zāi)的程序和措施。5．通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。（二）消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。第五篇 火災(zāi)案例分析案例59 沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫大廈“”火災(zāi)案例分析四、火災(zāi)成因分析及主要教訓(xùn)（一）火災(zāi)原因：經(jīng)調(diào)查，2011年2月3日0時(shí)，沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫國(guó)際大廈A座住宿人員李某、馮某某等二人，在位于沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫國(guó)際大廈B座室外南側(cè)停車場(chǎng)西南角處（，與西南角距離16m），燃放兩箱煙花，引燃B座11層1109房間南側(cè)室外平臺(tái)地面塑料草坪，塑料草坪被引燃后，引燃鋁塑板結(jié)合處可燃膠條、泡沫棒、擠塑板，火勢(shì)迅速蔓延、擴(kuò)大，致使建筑外窗破碎，引燃室內(nèi)可燃物，形成大面積立體燃燒。（二）主要教訓(xùn)：一是建筑外墻或幕墻使用鋁塑板和保溫材料的燃燒性能低；二是外保溫系統(tǒng)未做防火封堵、防護(hù)層等防火保護(hù)措施；三是A座與B座之間的防火間距不足。六、違反消防法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況（一）建筑外墻保溫材料易燃且未做防火封堵、防護(hù)層等防火保護(hù)措施。根據(jù)沈陽(yáng)支隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提取的材料送遼寧省建筑材料監(jiān)督檢驗(yàn)院檢驗(yàn)的結(jié)果，B座使用的擠塑聚苯乙烯保溫板的燃燒性能等級(jí)為B2級(jí)，A座使用的模塑聚苯乙烯保溫板的燃燒性能等級(jí)為B3級(jí)，這類保溫材料一著即燃。建筑幕墻與每層樓板、隔墻處的縫隙，未按《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。A座和B座除地上十一層窗戶下方保溫材料表面設(shè)置了薄抹灰防護(hù)層外，其他區(qū)域外墻保溫材料表面未設(shè)置防護(hù)層。（二）A座與B座之間的防火間距不足。A座在使用甲級(jí)防火窗后，按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》是符合規(guī)定的，但設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮到建筑外墻采用了厚達(dá)60mm和80mm的聚苯乙烯保溫材料?；馂?zāi)發(fā)生后，在大面積的外墻燃燒時(shí)產(chǎn)生的大量飛火和通過(guò)窗口發(fā)射出的高強(qiáng)度輻射熱的作用下，A座外墻的幕墻保溫系統(tǒng)被引燃。案例60 “”大連中石油保稅區(qū)油庫(kù)火災(zāi)案例分析四、災(zāi)害成因分析及主要教訓(xùn)（一）事故的直接原因是：中石油國(guó)際事業(yè)有限公司（中國(guó)聯(lián)合石油有限責(zé)任公司）下屬的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠(chéng)公司使用天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)的含有強(qiáng)氧化劑過(guò)氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫(kù)輸油管道上進(jìn)行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強(qiáng)氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。（二）事故的間接原因是：上海祥誠(chéng)公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù)；天津輝盛達(dá)公司違法生產(chǎn)“脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險(xiǎn)特性；中國(guó)石油國(guó)際事業(yè)有限公司（中國(guó)聯(lián)合石油有限責(zé)任公司）及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認(rèn)真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度；中油燃料油股份有限公司未經(jīng)安全審核就簽訂原油硫化氫脫除處理服務(wù)協(xié)議；中石油大連石化分公司及其下屬石油儲(chǔ)運(yùn)公司未提出硫化氫脫除作業(yè)存在安全隱患的意見(jiàn)；中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和中國(guó)石油天然氣股份有限公司對(duì)下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位；大連市安全監(jiān)管局對(duì)大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位。（三）主要教訓(xùn)：一是在油庫(kù)內(nèi)違章加注“脫硫化氫劑”；二是危險(xiǎn)化學(xué)品管理不嚴(yán)；三是防火堤外沒(méi)有防止流淌火的技術(shù)措施；四是滅火應(yīng)急救援力量不足。六、違反消防法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，“單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理”?！?16”事故經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響重大，周邊海域受到嚴(yán)重污染，教訓(xùn)極為深刻。充分暴露出中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在大連所屬部分企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品管理中存在管理不嚴(yán)的嚴(yán)重問(wèn)題。案例63吉林省吉林市吉林商業(yè)大廈重大火災(zāi)案例分析四、火災(zāi)成因分析及主要教訓(xùn)火災(zāi)發(fā)生后，吉林省公安消防總隊(duì)組織火災(zāi)事故調(diào)查。共抽調(diào)公安消防、刑偵人員32人組成調(diào)查組。公安部火災(zāi)事故調(diào)查專家也到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)調(diào)查工作。調(diào)查組對(duì)69人進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，制作詢問(wèn)筆錄160份。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查訪問(wèn)和對(duì)火災(zāi)痕跡物證的鑒定，調(diào)查組綜合分析認(rèn)定這起火災(zāi)的起火原因系吉林商業(yè)大廈一層二區(qū)精品店倉(cāng)庫(kù)頂部的電氣線路短路所致。（二）主要教訓(xùn)。報(bào)警晚，貽誤了滅火和樓內(nèi)人員自救逃生的最佳時(shí)機(jī)。這次火災(zāi)發(fā)生后，在場(chǎng)人員沒(méi)有及時(shí)向消防部門(mén)報(bào)警，而是在使用滅火器自行撲救后才向公安消防部門(mén)報(bào)火警，報(bào)警延誤9min左右。消防隊(duì)到場(chǎng)時(shí)，火災(zāi)已進(jìn)入猛烈燃燒階段，并已向上迅速蔓延。火災(zāi)發(fā)生后，電工關(guān)閉全部電源（含消防電源），導(dǎo)致消防設(shè)施啟動(dòng)后又停止動(dòng)作。當(dāng)電工得知商廈起火后，立即將商廈的總電源開(kāi)關(guān)關(guān)閉，未按正常操作程序保留消防電源，導(dǎo)致消防設(shè)施無(wú)法運(yùn)行，特別是各防火分區(qū)的防火卷簾都只運(yùn)行了一半就因斷電停止動(dòng)作，未起到防火分隔作用，導(dǎo)致煙、火蔓延到其它防火分區(qū)，造成人員傷亡。消防控制室人員未按消防控制室應(yīng)急程序處置火災(zāi)事故。消防控制室人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)報(bào)警信號(hào)后，室內(nèi)2名控制室人員、2名保衛(wèi)干部全部到起火點(diǎn)處撲救火災(zāi)，未按應(yīng)急程序操作消防設(shè)備，也未通知其它樓層人員疏散，等到火勢(shì)無(wú)法控制時(shí)，控制室人員才返回控制室操作消防設(shè)備，通知人員疏散，后因停電設(shè)備無(wú)法運(yùn)行，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延擴(kuò)大，人員也未及時(shí)得到疏散通知。單位員工和群眾逃生自救意識(shí)差。此次火災(zāi)死亡的19人中，有16人是單位員工，3人為顧客。據(jù)了解，火災(zāi)發(fā)生后有的員工已經(jīng)疏散出來(lái)，但為了搶救自己的財(cái)產(chǎn)，又重新返回商廈，結(jié)果失去逃生機(jī)會(huì)。還有2人在沒(méi)有受到火災(zāi)直接威脅的情況下跳樓逃生，導(dǎo)致死亡。建筑外墻被封堵導(dǎo)致滅火困難。整體建筑大部分用實(shí)體墻和鋁塑板封堵，加之防排煙設(shè)施因人為斷電停用，導(dǎo)致高溫?zé)煔鉄o(wú)法排出，嚴(yán)重影響滅火救援工作，也導(dǎo)致了大量人員短時(shí)間內(nèi)因吸入高溫?zé)煔庵舷⑺劳觥Ｆ鸹鸩课惶幱诜鎏莞浇?，發(fā)生火災(zāi)后產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，致使火災(zāi)蔓延迅速。六、違反消防法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況(一)起火部位自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)未發(fā)揮應(yīng)有作用。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，一層二區(qū)起火部位上方自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)進(jìn)水閥門(mén)關(guān)閉，致使火災(zāi)發(fā)生后消防設(shè)施未能發(fā)揮應(yīng)有作用，未能在第一時(shí)間撲滅和控制火災(zāi)。（二）電工誤操作導(dǎo)致自動(dòng)消防設(shè)施“癱瘓”?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，建筑自動(dòng)消防設(shè)施已經(jīng)正常啟動(dòng)，但由于單位電工在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，將消防電源在內(nèi)的所有電源全部切斷，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施未能發(fā)揮作用。（三）單位消防責(zé)任制不落實(shí)。經(jīng)調(diào)查，商廈管理部門(mén)重效益、輕安全，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際制定消防安全管理制度，消防管理混亂，無(wú)人組織防火巡查，無(wú)人落實(shí)安全隱患的整改，無(wú)人對(duì)員工進(jìn)行必要的消防安全培訓(xùn)，消防安全管理工作處于無(wú)人管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的情況。案例65 北京市豐臺(tái)區(qū)玉泉營(yíng)環(huán)島家具城火災(zāi)案例四、災(zāi)害成因分析及主要教訓(xùn)（一）起火直接原因。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員調(diào)查和技術(shù)檢測(cè)、鑒定，火災(zāi)原因是由于玉泉營(yíng)環(huán)島建材城（北廳）內(nèi)的電鈴線圈過(guò)熱，引燃裹在線圈外部的牛皮紙、塑料布、后蓋及底座，掉落在沙發(fā)上所至。（二）主要教訓(xùn)。玉泉營(yíng)環(huán)島家具城分期建設(shè)的工程在施工前均未依法向當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行建筑防火設(shè)計(jì)審核，致使其在建筑的耐火等級(jí)、防火分區(qū)、消防設(shè)施、消防水源等諸多方面存在隱患，以至于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，火勢(shì)蔓延迅速，建筑結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)不夠，起火在不到半個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，主體建筑就變形倒塌，給火災(zāi)撲救帶來(lái)了難度，加大了直接財(cái)產(chǎn)損失。六、違反消防法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況（一）建筑防火措施不到位玉泉營(yíng)環(huán)島家具城分期建筑的工程在施前未向當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行建筑防火設(shè)計(jì)審核；工程竣工后，未經(jīng)消防監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收即投入使用，致使其建筑本身就存在設(shè)計(jì)缺陷。在設(shè)計(jì)裝修時(shí)，未按規(guī)定設(shè)置防火分區(qū)。家具城經(jīng)多次擴(kuò)建，單層鋼架結(jié)構(gòu)的總建筑面積達(dá)到23000 ㎡，相互毗連，未采取任何防火分隔措施，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后蔓延迅速，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。在裝修過(guò)程中，建設(shè)單位擅自降低施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在鋼結(jié)構(gòu)防火噴涂時(shí)偷工簡(jiǎn)料，減少涂層厚度，、。導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生后在半個(gè)小時(shí)內(nèi)，建筑主體坍塌。建設(shè)單位未按要求，設(shè)置消防泵備用電源；室外消火栓數(shù)量也未按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，只建了2個(gè)室外消火栓。火災(zāi)發(fā)生后，水源嚴(yán)重不足，給火災(zāi)撲救帶來(lái)了一定的困難。（二）消防安全管理不到位在裝修改造過(guò)程中未執(zhí)行消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。家具城在裝修時(shí)未按當(dāng)時(shí)的消防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建筑的耐火等級(jí)，設(shè)置防火分區(qū)、室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、消防供電等，且使用可燃材料作展廳裝飾。家具城消防安全管理混亂。家具城內(nèi)私拉亂接臨時(shí)電線、室內(nèi)消火栓被遮擋、圈占、商戶占道經(jīng)營(yíng)影響疏散、配電盤(pán)及電氣開(kāi)關(guān)直接安裝在可燃物上，未采取必要的防火措施等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，一直沒(méi)有得到有效解決。家具城領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)效益，輕視消防安全。家具城自開(kāi)業(yè)后，消防監(jiān)督部門(mén)多次檢查，并提出建筑的耐火等級(jí)不夠、防火分區(qū)、消防泵房應(yīng)設(shè)備用電源、室外消火栓的數(shù)量不足等問(wèn)題，但家具城卻以影響營(yíng)業(yè)等種種理由推脫，直至火災(zāi)發(fā)生時(shí)也未按要求整改完畢。家具城消防安全責(zé)任制不落實(shí)。家具城在營(yíng)業(yè)閉店后，值班人員沒(méi)有認(rèn)真檢查、巡查，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；且消防水泵房無(wú)人值班，火災(zāi)發(fā)生后，室內(nèi)消火栓和自動(dòng)滅火噴淋系統(tǒng)不能發(fā)揮作用，致使火災(zāi)蔓延迅速。家具城平時(shí)對(duì)消防設(shè)施、電氣設(shè)備維護(hù)管理不力。對(duì)固定消防設(shè)施未能做到經(jīng)常維護(hù)、檢修，該家具城消防泵房?jī)H一路供電，且在三期工程地基施工時(shí)，泵房的電源電纜即被打斷而停電，未能及時(shí)修復(fù)，造成失火后消防泵、自動(dòng)噴淋和室內(nèi)消防設(shè)施不能啟動(dòng)，以致小火釀成大災(zāi)。案例67 青島市調(diào)理食品廠“115”火災(zāi)案例分析四、起火成因分析及主要教訓(xùn)（一）起火直接原因。工作人員未按規(guī)定、規(guī)章制度要求清洗排煙管道，導(dǎo)致清洗不徹底，在管道內(nèi)殘積有大量油漬，遇明火引起燃燒，是致使火災(zāi)事故發(fā)生的直接原因。（二）主要教訓(xùn)；火災(zāi)迅速蔓延導(dǎo)致炭烤間相鄰預(yù)冷間的氨冷卻風(fēng)機(jī)受損致使氨氣大量泄露產(chǎn)生有毒有害氣體是致人死亡重要原因；、消防安全管理制度、安全操作規(guī)程，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位；未按有關(guān)法規(guī)配備專職安全人員，也未建立隱患排查治理等制度。因此，企業(yè)沒(méi)有及時(shí)排查和消除隱患是導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的間接原因；，執(zhí)行消防安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范不嚴(yán)格，對(duì)排煙管道內(nèi)清洗不徹底積有大量油漬等安全隱患沒(méi)有督促整改也是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因；5. 萊西沽河街道辦事處履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位，配備的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量和裝備不足，沒(méi)有監(jiān)督企業(yè)落實(shí)好有關(guān)法規(guī)規(guī)定的主體責(zé)任也是事故發(fā)生的間接原因。部分員工對(duì)消防安全“四個(gè)能力”掌握不熟練?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)員工人員未及時(shí)報(bào)警且未通知值班人員，延誤了火災(zāi)初期撲救和人員疏散的有利時(shí)機(jī)，是導(dǎo)致人員傷亡的重要因素。六、違反消防法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況單位違反《中華人民共和國(guó)消防法》第十二條之規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工?！焙投鶙l第二款之規(guī)定“人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料?！保米詫?duì)調(diào)理食品廠對(duì)廠房屋頂進(jìn)行保溫改造，屋頂鋼板內(nèi)壁噴涂的可燃保溫材料，是火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的主要原因；單位違反《青島市實(shí)施中華人民共和共和國(guó)消防法若干規(guī)定》第十七條之規(guī)定“高層賓館飯店和具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的其他餐飲場(chǎng)所的廚房油氣煙道，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)防火清理單位定期清理?！焙汀度藛T密集場(chǎng)所消防安全管理》（GA6542006）“廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測(cè)和保養(yǎng)”的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)行消防安全生產(chǎn)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，對(duì)排煙管道清洗不徹底、積有大量油漬等安全隱患沒(méi)有督促整改；單位違反《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條之規(guī)定，未依法落實(shí)消防安全責(zé)任制，沒(méi)有組織企業(yè)建立健全消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度和消防安全安全操作規(guī)程。消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，沒(méi)有組織消防安全檢查及時(shí)消除火災(zāi)隱患。50 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