【正文】 建新村莊。加之新農村村莊建設、產業(yè)發(fā)展等涉及轉換用地的政策不明確,使土地調整、置換、募集比較困難,造成不少村新農村建設用地遲遲不能到位。二、對策新農村建設是一項惠及億萬農民的世紀工程,是貫徹黨的“三農”工作的路線方針、政策,要動員各方面力量參與新農村建設[34]。認真編制新農村建設規(guī)劃,構畫新農村建設藍圖按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則,認真做好各項規(guī)劃,尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設規(guī)劃,要充分尊重民意,突出特色,堅持人與自然和諧,注重利用土地,保護耕地,不搞千篇律。建設規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論,實行民主決策、民主管理、專業(yè)機構指導、相關部門審定,堅持科學合理,統(tǒng)籌兼顧。加快農村經(jīng)濟發(fā)展,促進農民增產增收發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入是新農村建設的核心,主要有以下途徑:一是以優(yōu)質稻米、生豬、家禽等主導產業(yè)為依托,發(fā)展特色農業(yè),以綠色無公害大米、蔬菜等為帶動,發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)。二是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,延長產業(yè)鏈,增加農產品附加值,扶優(yōu)扶強農產品加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展農產品精深加工,增加農民的收入。三是培植農民專業(yè)合作組織,提高農業(yè)組織化水平,以合作經(jīng)濟組織搞好農業(yè)產前、產中、產后服務。四是大力實施品牌戰(zhàn)略,積極推進標準化生產,整合品牌資源,打造一批擁用自主知識產權、技術含量高、市場占有率高的農產品知名品牌。切實落實各項支農政策,讓公共財政受益于農國家將通過各類項目逐步加大扶持新農村建設的力度,各相關部門和基層組織應將各項目如期保質地在農村落實。對幫助農村發(fā)展科教、文衛(wèi)事業(yè)的項目,應保證全面落實。對農業(yè)各種直接經(jīng)濟、物質補貼和獎勵,應及時發(fā)給相關受益人。對各種保障性福利,應及時搞好申報審批,使農民享有公共財政福利。積極創(chuàng)新投資機制,改變投資方式建設新農村,投入是關鍵,政府是主導,農民是主體。建設新農村從根本上說是億萬農民的偉大事業(yè),農民應當在建設自己的家園中成為現(xiàn)代建設的優(yōu)秀價值主體和創(chuàng)造主體。要積極探索建立“各級政府撥一點,涉農資金捆一點,受益群眾出一點,包扶單位幫一點,社會各界捐一點,政策優(yōu)惠讓一點”的融資模式。政府應發(fā)揮公共財政“四兩撥千斤”的作用,落實一定的啟動資金和補助資金。發(fā)展農村社會事業(yè),提高保障水平一是加快發(fā)展農村教育事業(yè)。重點鞏固農村九年義務教育,抓好農村中小學危房改造和寄宿制學校建設,加強師資隊伍建設。二是加強農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設。扎實推進“一池四改”(沼氣池、改廚、改水、改圈、改廁),大力整治村容村貌,徹底改變農村臟、亂、差現(xiàn)象。三是盡快完善農村社會保障制度。如盡快擴大新型農村合作醫(yī)療試點范圍,完善農村大病醫(yī)療求助制度,農村最低生活保障、農村特困群眾社會求助、農村社會養(yǎng)老保險等制度。四是加強農村文化和體育設施建設,加強村鎮(zhèn)文化活動中心和村民健身休閑中心建設,積極開展健康有益的文體活動。我堅信，在中國共產黨的領導下，在全國人民的共同努力下，我國的新農村建設一定會取得一個又一個輝煌的成就。3參考文獻[1] 張麗琴,[J].經(jīng)濟論壇,2010(3):7576.[2] [J].內蒙古煤炭經(jīng)濟,2008(2):5051.[3] [J].河北農業(yè)科學,2009,13(12):114116.[4] [J].淮北職業(yè)技術學院學報,2009,8(6):122124.第五篇：淺談新農村建設存在的問題及對策淺談新農村建設存在的問題及對策(馬琴梅)新農村建設是一個長久而深刻的命題，黨的十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定，提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為內容的新農村建設戰(zhàn)略。建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農、以城帶鄉(xiāng)的基本途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。一、新農村建設過程中存在的主要問題建設社會主義新農村意義深遠、任務艱巨，必須著眼長遠、立足當前、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進，在推進社會主義新農村建設過程中，尤其要注意解決以下幾方面的問題。1．農民收入增長緩慢。近年來，農民收入雖然逐年增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢沒有得到根本改變。農民增收渠道不寬，農民收入增長緩慢仍然是制約社會主義新農村建設的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解決，將直接影響社會主義新農村建設的進程。2．農村基礎設施相對滯后。由于多年來對農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施脆弱，加之農村稅費改革，對農村基礎設施投入的渠道變窄。如果農村基礎設施相對滯后的矛盾不解決，發(fā)展生產，致富農民只能是一句空話。3．農民的素質偏低。農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，大多數(shù)農民受教育的時間比較短，文化程度相對較低，特別是一些有文化、有技能的農村青壯勞力都在外務工，留守人員多為年齡大或年齡小的老人或兒童，難以承擔起建設社會主義新農村的重擔。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，已成為推進社會主義新農村建設的迫切要求。4．農村發(fā)展的體制性障礙依然存在。隨著農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各項改革也在不斷深化。但是城鄉(xiāng)二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農村發(fā)展的因素未能得到有效、合理的配臵，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制還沒有完全建立起來，農村綜合改革和其他各項改革的任務相當艱巨。5．基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀。農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但是，一些農村基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀與新形勢、新任務的要求不相適應。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發(fā)展的核心；個別村甚至正常的辦公地點都沒有，成為無辦公用房、無辦公設施、無活動場所的“三無”支部。二、推進新農村建設的對策和建議1．拓寬農民增收渠道，促進農民持續(xù)增收。一是加大農村剩余勞動力的轉移力度。農村剩余勞動力進城務工就業(yè)就是農民增收的主要渠道。開展定向培訓和定單培訓，促使農村勞動力盡快就業(yè)，切實保護好務工農民的合法權益，免費為外出務工農民提供政策咨詢和就業(yè)服務。要完善農民工勞動合同制度，嚴格執(zhí)行最低工資制，建立農民工工資合理增長和工資支付保障制度。使外出務工農民的付出能夠得到合理回報。二是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)，深入實施農業(yè)科技“三項更新工程”，提高科技對農業(yè)的支持力度，提升農產品的附加值和市場競爭力。大力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，積極推行龍頭企業(yè)+基地+農戶的生產模式，使農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。三是積極鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農民自主創(chuàng)業(yè)。2．加強農村基礎設施建設，完善社會主義新農村建設的物質條件。一是大力加強農田水利基本建設。要加大農村水利重點工程的實施力度，組織實施好中低產田的改造，河塘的疏浚整治工作及其配套設施和綠化工程建設。要鼓勵社會力量農村基礎設施建設、加大資金投入，探索建立長效的管養(yǎng)機制。二是繼續(xù)推進農村公路建設。逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點。三是加快農村飲水安全工程建設。讓農民都能飲用上清潔安全的自來水。四是加強農村能源建設。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源。讓民用沼氣帶動農村改圈、改廁、改櫥，切實改善農民群眾的生活和居住環(huán)境。3．培養(yǎng)新型農民，不斷提高農民的整體素質。一是加快發(fā)展農村教育事業(yè)，抓好教育建設新農村的基礎。要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立建全農村義務教育經(jīng)費保障機制，進一步改善農村辦學條件。要穩(wěn)定農村教師隊伍，注意調動和保護長期在農村從事教育工作的教師的積極性，促進城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調發(fā)展。二是加強農民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業(yè)實用技術等的培訓，促進科學種田。要大力發(fā)展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。三是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動。提倡移風易谷，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。四是積極穩(wěn)妥地推進農村改革。大力加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮農村基層黨組織和廣大黨員干部在建設社會主義新農村中的先鋒模范作用，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。