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對大同市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的調(diào)研報告-資料下載頁

2025-10-26 04:35本頁面
  

【正文】 產(chǎn)業(yè)。突出千萬噸級煤焦化基地建設,注重科技創(chuàng)新和先進技術(shù)應用,力爭成為自治區(qū)現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地和清潔能源輸出基地重要的支撐點。以點帶面,努力在“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化”道路上取得新進展。其次,以推進現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)達效為抓手,力促早日實現(xiàn)“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”。加強陜汽新能源汽車的產(chǎn)品市場推廣等方面工作,著力突破油改汽方面的政策障礙,促其盡快規(guī)模化生產(chǎn);加大對瑞格工貿(mào)等陜汽配套項目的扶持,同步推進面向區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的化工機械等裝備制造業(yè),積極融入自治區(qū)現(xiàn)代裝備制造基地建設中。加快推進光伏鍍膜玻璃、逆變器等新能源產(chǎn)業(yè)項目及高嶺土生產(chǎn)高檔填料、粉煤灰制礦物質(zhì)纖維等新材料項目達產(chǎn)增效,不斷擴大新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙發(fā)展、雙促進,最終實現(xiàn)“支柱產(chǎn)業(yè)多元化”的發(fā)展目標?!耙松虅t商”的區(qū)域中心城區(qū)作用,進一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。嚴格實行土地分區(qū)管理,優(yōu)化城市空間布局,大力推進濱河新區(qū)建設、舊城區(qū)改造提質(zhì)、棚戶區(qū)搬遷安置。加強門戶交通樞紐功能,完善供熱、供電、供氣、給排水、防災減災等城市基礎設施,增強城市承載集聚輻射力。提高公共產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量,為本地和周邊居民提供優(yōu)質(zhì)公共服務。高標準、高規(guī)格完成區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院的遷移新建項目,力促醫(yī)技水平提質(zhì)升級。以大型三產(chǎn)項目建設為抓手,全面、適度、優(yōu)質(zhì)繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快推進維多利財富廣場等項目建設,積極引進蘇寧電器等知名連鎖品牌及萬達等國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)龍頭企業(yè);超前謀劃物流產(chǎn)業(yè)布局,加快城區(qū)南部煤炭、北部冷鏈和空港物流項目建設,積極發(fā)展電子商務,全力打造區(qū)域性生活性物流和生產(chǎn)性物流集散地和交易中心。壯大金融行業(yè),實現(xiàn)融資多元,加快建設區(qū)域金融服務中心。抓住烏海湖蓄水契機,加快發(fā)展文化旅游業(yè),切實將城市文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。充分用好中國書法城、賞石城和“烏海湖”等特色“名片”,推動書畫奇石等特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進大型旅游集團,加快環(huán)山環(huán)湖、黃河景觀帶基礎設施和旅游資源開發(fā),形成山水相依、綠洲沙漠相伴,黃河文化、草原文化多元集聚的特色旅游觀光基地(景區(qū))。通過建成輻射周邊的區(qū)域中心城區(qū),推進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,增強消費對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟增長由單一依賴投資向多元化內(nèi)生性增長方式轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明,實現(xiàn)人民富裕、社會和諧,是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的中心任務,實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這一根本,努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要靠二產(chǎn)拉動向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,不斷提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重,降低經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴度;強化循環(huán)經(jīng)濟建設這一抓手,大力推進資源產(chǎn)業(yè)延鏈升級,提升循環(huán)發(fā)展利用水平,實現(xiàn)資源利用最大化和節(jié)能降耗的雙重效果;加強環(huán)境綜合治理這一手段,建立資源開發(fā)補償機制,突出抓好煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢綜合利用,實現(xiàn)變廢為寶、以用促治,繼續(xù)實施大氣環(huán)境綜合整治工程,加大污水、固體廢物處理等基礎設施建設力度,著力提高達標排放水平;大力推進生態(tài)建設這一重點,以創(chuàng)建“國家園林城市”為目標,以沿路、沿山、沿河綠化帶為主體,以烏海湖紐建成蓄水為契機,加大繞城水系和生態(tài)綠化建設力度,切實提高森林覆蓋率和綠化覆蓋率。,始終將保障和改善民生作為工作出發(fā)點和落腳點。大力實施惠民政策和惠民工程,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和方向,把更多的財力用在群眾直接受惠受益的項目上。積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,不斷擴大第三產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)的就業(yè)容量,優(yōu)先解決庫區(qū)、農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移居民就業(yè)問題,千方百計促進居民就業(yè)增收。進一步擴大提高養(yǎng)老、醫(yī)療等“五險”覆蓋面和保障水平。加快保障性住房建設,加大采煤沉陷區(qū)和棚戶區(qū)居民搬遷安置力度,真正讓搬遷居民搬的出、住的穩(wěn)。加強社會救助體系建設,拓寬救助渠道和領(lǐng)域,讓更多困難群眾得到全方位、經(jīng)常性救助。加強和創(chuàng)新社會管理,推動政府權(quán)力和管理重心下移,提高基層社會管理服務能力。加快數(shù)字城管建設,不斷提升社會管理水平。扎實推進“平安海勃灣”建設,全力實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。第五篇:林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告?——東坪鄉(xiāng)林業(yè)轉(zhuǎn)型以后的幾點思考 ?東坪鄉(xiāng)位于資興市東南端,地處**、粵、**3 省交匯處,東鄰**縣,南接**縣。人口 3950 人,轄區(qū)總面積 ,,耕地面積 3956畝?;盍⒛拘罘e量為584萬立方米,其中用材林19萬畝,%,是我市的重點林區(qū)鄉(xiāng),具有豐富的動植物質(zhì)源。俗語說,“靠山吃山,靠水吃水”,傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟歷來是我鄉(xiāng)林農(nóng)的主要經(jīng)濟來源。但隨著對東江湖水源源頭重點保護的相干法律法規(guī)的出臺,新時期林業(yè)的特點要求我們,靠樹養(yǎng)人的歷史必須結(jié)束,在保護原有森林資源的條件下增效創(chuàng)收,才是我們必須解決的課題。對此,東坪鄉(xiāng)黨委政府立足“小鄉(xiāng)也要有大作為,窮鄉(xiāng)也要有大發(fā)展”的理念,對東坪鄉(xiāng)林業(yè)轉(zhuǎn)型以后東坪生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展進行了積極探索。發(fā)展現(xiàn)狀 ?最近幾年來,東坪鄉(xiāng)順應自然和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,改變單純依賴林木采伐的發(fā)展模式,以森林資源培養(yǎng)為基礎,擴大林業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵,開發(fā)林下種養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展森林旅游業(yè)。積極引導林農(nóng)充分利用森林景觀和人文優(yōu)勢發(fā)展森林旅游,依法公道利用林地資源開發(fā)林下種植藥材、養(yǎng)殖家禽等。(1)大力發(fā)展林下種植。充分利用我鄉(xiāng)豐富的林下資源,林下培養(yǎng)蘑菇、靈芝、香菇等菌類的林—菌模式;林下種植藥用黃柏、茯苓等植物的林—藥模式。黃柏 50 畝、茯苓種植 250 畝,雪蓮果種植 80 畝。林下種植菜用生姜、**椒等植物的林—菜模式。生姜種植660 畝,**椒 100 畝,根據(jù)林下經(jīng)濟范圍性、可操作性、效益最大化的特點,推行發(fā)展立體林業(yè)發(fā)展模式,使林地經(jīng)濟效益取得提高,實現(xiàn)近期得利、長時間得林、遠近結(jié)合、調(diào)和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應進行了有益的探索,為全鄉(xiāng)林下種植提供了標準樣板。大力發(fā)展林下養(yǎng)殖。充分利用林下空間的發(fā)展立體養(yǎng)殖,加快發(fā)展林— ?禽模式(**坪村李國旺林下土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),到達 3500 羽)和林—畜模式,充分利用養(yǎng)蜂資源發(fā)展林—蜂模式(如新坳村坳頭養(yǎng)蜂場利用新坳豐富的森林植被資源從事蜜蜂放養(yǎng),共放養(yǎng)蜜蜂 120 箱,每箱蜂可創(chuàng)利 1000⑴500 元,每一年可創(chuàng)經(jīng)濟效益近10 萬元)。林下養(yǎng)殖的實行,實現(xiàn)了以林養(yǎng)畜(禽、蜂),以畜(禽、蜂)促林,生態(tài)環(huán)保,農(nóng)民增收的目標。目前,東坪鄉(xiāng)成立了雷公仙生態(tài)蜂蜜專業(yè)合作社,使東坪的蜂蜜品質(zhì)提高了、檔次提升了、銷路暢通了,2012年還被**市評為先進農(nóng)民專業(yè)合作社,東坪村李國旺林下土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),到達 3500 羽。同時,東坪依托本土專家前后發(fā)展石蛙養(yǎng)殖示范戶 8 戶,竹鼠養(yǎng)殖 35 戶,蜂蜜養(yǎng)殖 185 戶。大力發(fā)展森林旅游。最近幾年來,東坪鄉(xiāng)大力實行“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,根據(jù)“暢游東江湖,掏**坪河,休閑長壽村,探密洪水山,祈福雷公仙”的思路,充分發(fā)掘東坪豐富的森林資源、生態(tài)資源、紅色文化、客家文化和東坪鄉(xiāng)最適合度假養(yǎng)生的長壽文化等,高出發(fā)點計劃,高級次推介。主動與**、**旅游市場對接;主動做好媒體宣揚,約請了**省攝影協(xié)會、自行車自駕游、休閑垂釣協(xié)會來東坪攝影采風,體驗森林游;還屢次與**、**相干鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談調(diào)研資、汝、桂紅色旅游 1 體化等,為打造特點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好做足前期準備工作。最近幾年,爭取資金近1500 萬元,架好了廖家坪大橋,拉通了東(資興東坪)暖(**暖水)公路,讓東坪對接 106 國道、廈蓉高速、岳汝高速均在 15 千米車程之內(nèi),從根本上改變了東坪落后的交通局面。啟動了雷公仙核心景點大開發(fā),爭取上級部門對東坪村至周塘村 12 千米公路提質(zhì)改造沙石公路,利用公路兩邊原始次森林打造休閑觀光帶,公道利用森林資源,調(diào)劑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉動經(jīng)濟增長,把森林生態(tài)旅游作為賣點,促使東坪擺脫經(jīng)濟貧困。(2)存在的問題 ?由于林下經(jīng)濟是 1 個新生事物,在我鄉(xiāng)還處于 1 個引導發(fā)展階段,充分利用林地資源,努力發(fā)展林下經(jīng)濟,發(fā)展森林旅游,不斷提高林地生產(chǎn)力,增進了林地增效、林農(nóng)增收,獲得了初步成效,但是還存在許多問題。(1)范圍總量不大,缺少龍頭帶動。最近幾年來,林下經(jīng)濟雖然獲得了初步進展,但由于缺少龍頭企業(yè)帶動,林下經(jīng)濟發(fā)展范圍較小,難以構(gòu)成競爭優(yōu)勢,不能滿足市場批量需求。同時,大多數(shù)農(nóng)戶文化水平比較低,掌握科技知識的能力較差,與外界缺少有效聯(lián)系,知識得不到有效更新,仍沿用傳統(tǒng)的種養(yǎng)植方式,缺少有力的技術(shù)指點,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品本錢高、質(zhì)量差、效益低,不能適應市場需求。(2)大眾認識理解有偏差。1 是農(nóng)戶普遍認為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒甚么兩樣,乃至還不如普通種養(yǎng);2 是部份農(nóng)戶對林下經(jīng)濟發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認識不夠,缺少參與熱忱;3是有的農(nóng)戶思想不解放,怕吃虧、怕賠本,畏首畏尾,對發(fā)展林下經(jīng)濟持懷疑觀望態(tài)度。(3)旅游經(jīng)營水平有待提高。1 是旅游項目比較疏松,發(fā)展范圍小,都處在早期階段,還沒有構(gòu)成標準化經(jīng)營,經(jīng)濟效益比較低。2 是旅游產(chǎn)品開發(fā)比較滯后,有的好產(chǎn)品是“養(yǎng)在深閨人未識”,知名度不高,市場占有份額小。3 是大眾旅游意識和觀念不強,生態(tài)保護和民居的保護多是比較被動,接待水平不高。?加快發(fā)展東坪鄉(xiāng)林下經(jīng)濟的幾點思考 ?作為林區(qū)鄉(xiāng)的東坪,要想在林業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟上有所突破,就要以發(fā)展森林旅游為龍頭,捉住林下經(jīng)濟做文章。發(fā)揮資源優(yōu)勢,舉全鄉(xiāng)之力推介旅游。東坪鄉(xiāng)位東江湖尾部,森林資源豐富,發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè),就必須走“政府引導、市場運作”的門路,針對豐富的旅游資源,要舍得拿出投資省、見效快、回報豐富的優(yōu)勢項目向外推介,大力招商引資,積極尋求與資興旅游團體等旅游企業(yè)合資合作,借力發(fā)力,把東坪景點群納入東江湖景區(qū)框架內(nèi)進行旅游大開發(fā),捆綁宣揚,通過旅游項目增進旅游商品開發(fā)和旅游接待,增加林下經(jīng)濟附加值,增加農(nóng)民收入。加大宣揚力度,為發(fā)展林下經(jīng)濟營建氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體,通過技術(shù)講座、科普宣揚等方式,對發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義、技術(shù)模式和成功典型進行全面、深入、廣泛的宣揚,營建良好的社會輿論氛圍;通過算對照賬、算效益賬,展現(xiàn)林下經(jīng)濟的綜合效益與優(yōu)勢,引導大眾轉(zhuǎn)變觀念,激起廣大大眾發(fā)展林下經(jīng)濟的熱忱。要采取 ?“走出去、引進來”的方式擴大發(fā)展林下經(jīng)濟的宣揚力與影響力。1 方面,讓“走出去”的大眾解放思想、開辟眼界,增強發(fā)展林下經(jīng)濟的信心與決心;另外一方面,讓“引進來”的投資者能扎根林下經(jīng)濟,起到導向作用。提升服務水平,為發(fā)展林下經(jīng)濟提供保障。發(fā)展林下經(jīng)濟,需要眾多部門通力合作、調(diào)和服務、構(gòu)成協(xié)力。1 要弄好技術(shù)服務。整合技術(shù)服務資源,由科技部門牽頭,匯同有關(guān)部門成立專業(yè)種養(yǎng)技術(shù)服務隊,深入實地展開技術(shù)服務。2 要弄好資金服務。爭取上級有關(guān)部門安排林下經(jīng)濟發(fā)展專項資金,用于補貼農(nóng)戶和林地基礎設施建設。農(nóng)業(yè)相干部門要加大扶持力度,增進林下經(jīng)濟快速發(fā)展。銀行部門要創(chuàng)新?lián)G閯荩哟髮α窒陆?jīng)濟發(fā)展的信貸支持。3 要弄好市場服務。依照大眾自愿、民主管理、風險共擔、利益同享原則,成立林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織或協(xié)會,發(fā)展經(jīng)紀人(商品代理人)隊伍,加強市場研究,建立預警機制,規(guī)避市場風險,提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化組織程度,使林下經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
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