【正文】 濟工作會議，主要目的是深入貫徹區(qū)委六屆七次全委會議和區(qū)人大七屆三次會議精神，進一步細化和落實經(jīng)濟發(fā)展任務，組織動員全區(qū)各級班子和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，團結拼搏、務實創(chuàng)新，推動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，確保圓滿完成全年經(jīng)濟發(fā)展任務。會上，夏區(qū)長回顧總結了2008年經(jīng)濟工作，全面部署了2009年經(jīng)濟發(fā)展任務，幾位副區(qū)長就所分管的經(jīng)濟工作進行了細致的安排，組織部程部長宣讀了2008年科級領導班子和領導干部實績考核結果及2009年個性化實績考核方案，大家要結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好2009年經(jīng)濟工作強調幾點意見：一、辯證看待形勢，牢牢把握機遇，堅定又好又快發(fā)展的信心和決心關于當前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形勢，在之前的幾次會議上，我們已經(jīng)進行了深入系統(tǒng)的分析；關于當前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展任務，我們也進行了全面細致的安排部署。面對嚴峻的發(fā)展形勢和繁重的發(fā)展任務，各級班子和干部要不斷增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感，切實樹立起堅定的信心和必勝的決心，全力推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。（一）面對嚴重的國際金融危機，我們必須咬緊目標，堅持發(fā)展。發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務。形勢越嚴峻，我們就越需要堅持發(fā)展、加快發(fā)展。關于當前這場金融危機，我們既要充分估計它的嚴重性，做好應對更大挑戰(zhàn)的心理準備；更要科學把握它的規(guī)律性，堅定戰(zhàn)勝困難的信心。應該看到，世界經(jīng)濟進入工業(yè)化時代以來，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出周期性增長的規(guī)律，總是在繁榮和危機的循環(huán)中提升和發(fā)展。危機實際上是繁榮時期積累的矛盾和問題的釋放，是經(jīng)濟發(fā)展的階段性調整，是新一輪快速增長的前奏。因此，在當前這個經(jīng)濟發(fā)展低潮期，我們更應抓緊時間，苦練內功，做強基礎，以便在新一輪的經(jīng)濟大發(fā)展中搶得先機，贏得主動，實現(xiàn)發(fā)展的新跨越。應該看到，目前的經(jīng)濟危機，說到底是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式之“危”，但卻是科學經(jīng)濟發(fā)展模式之“機”，有利于我們加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。特別是在金融危機的沖擊下，沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移速度加快，我區(qū)正可以抓住這一機遇，利用我們的一些優(yōu)勢條件，承接好先進產(chǎn)業(yè)轉移，吸納新的項目、資金、人才和技術，形成新的競爭優(yōu)勢。只要我們把風險和困難估計得更充分一些，把對策和措施準備得更周密一些，把工作做得更扎實一些，就一定能夠化危為機，推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高質量、更好水平、更長時間的發(fā)展。（二）面對積極寬松的宏觀經(jīng)濟政策，我們必須搶抓機遇，借力發(fā)展。為應對金融危機影響，國家對宏觀經(jīng)濟政策進行了重大調整，開始實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并決定戰(zhàn)略性調整經(jīng)濟結構，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，縮小地區(qū)之間發(fā)展差距，投4萬億元巨資拉動內需、刺激各地經(jīng)濟增長；自治區(qū)制定出臺的擴大內需配套落實措施?？梢哉f，無論中央還是自治區(qū)，本次宏觀經(jīng)濟政策調整力度之大、涵蓋領域之廣、投資規(guī)模之巨，都是史無前例的。面對這一難得的歷史性機遇，我們不能無所作為，必須主動出擊、搶抓機遇，科學謀劃、做好對接，努力將國家政策用足、用活、用到位，千方百計多爭取些政策、資金和項目為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務，借助國家的力量發(fā)展自己。（三）面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們必須爭取主動，搶先發(fā)展。金融危機在考驗著我們，也在考驗著其它地區(qū)。在這場全球性金融風暴面前，每個地區(qū)所面對的挑戰(zhàn)大小都是相仿的，所面臨的機遇多少都是相近的。危機不能成為我們彷徨松懈的理由，只能當作我們拼搏奮斗的動力?，F(xiàn)在，全市各旗縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢越來越激烈，我區(qū)雖然是赤峰市中心城區(qū)，但整體經(jīng)濟發(fā)展水平并不突出，與紅山區(qū)、元寶山區(qū)相比，差距依然很大；特別是近兩年，克旗、喀旗、寧城等旗縣發(fā)展勢頭強勁，與我區(qū)差距微乎其微，2008年克旗的財政收入更是達到近10億的水平，是我區(qū)的2倍還多。在這種你爭我趕、競相發(fā)展的大環(huán)境中，我們越等待，就會越落后；只有自加壓力，迎難而上，才能取得主動，實現(xiàn)反超。全區(qū)各級班子和廣大干部要牢固樹立“為松山榮譽而戰(zhàn)”的理念，不甘落后，奮力向前，敢于同兄弟旗縣區(qū)的同行們比信心、比意志、比辦法、比發(fā)展，在應對危機的行動中，展示自己的風采，在新一輪的區(qū)域經(jīng)濟競爭中，實現(xiàn)搶先發(fā)展。（四）面對良好的發(fā)展基礎和發(fā)展氛圍，我們必須乘勢而上，加快發(fā)展。2008年我區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境極為特殊的情況下，依然取得了GDP增速全市第二、工業(yè)增加值增速全市第一、社會消費品零售總額首超紅山區(qū)位居全市第一、設施農(nóng)業(yè)總量和增量全市第一、糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高的好成績，這充分說明，我區(qū)具有良好的發(fā)展基礎。去年，我們又成功引進中國國電風機葉片制造及總裝項目、河南洛鉬鉬冶煉深加工項目、河北新奧硅石深加工項目，實現(xiàn)了柴胡欄子金礦與山東黃金集團聯(lián)合重組，完成了安慶工業(yè)園區(qū)主體建設，可以預見，有了這些規(guī)模大、層次高、發(fā)展前景好、推動力巨大的好項目作支撐，我區(qū)今年經(jīng)濟發(fā)展完全有可能超過以往，實現(xiàn)更好更快發(fā)展。良好的發(fā)展基礎不容我們懈怠，而在謀發(fā)展、抓發(fā)展過程中，全區(qū)各級干部重新煥發(fā)出的工作信心、工作熱情，廣大群眾表現(xiàn)出的團結精神、十足干勁更是需要大力發(fā)揚。我們必須乘勢而上、順勢而為，挖掘和利用好現(xiàn)有的一切有利優(yōu)勢，加快發(fā)展，推動經(jīng)濟建設再上新臺階。（五）面對廣大群眾求富求強的強烈愿望，我們必須擔負使命，全面發(fā)展。全區(qū)各級干部特別是在座的領導干部，是廣大民眾的當家人，為人民謀利益、謀幸福是廣大干部的神圣使命。當前，我區(qū)群眾生活還不夠富裕，社會保障還不夠全面，就學、就醫(yī)、就業(yè)、住房等方面急需解決的問題還有很多。群眾期待我區(qū)發(fā)展能有新突破、民生能有新改善、環(huán)境能有新變化，期待生活水平進一步提高，能共享到更多的發(fā)展成果。為官一任、造福一方，面對各族群眾求富求強的強烈愿望，廣大領導干部要有更加強烈的責任感、緊迫感，切實擔負起使命，不斷創(chuàng)造全面發(fā)展、富民強區(qū)的新業(yè)績。決心激發(fā)斗志，信心鼓舞力量。經(jīng)濟形勢雖然嚴峻，只要我們堅定信心和決心，科學把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，充分用好宏觀經(jīng)濟政策，有效發(fā)揮自身優(yōu)勢，調動廣大干部和群眾的力量，團結一心、共謀發(fā)展，就一定能夠變壓力為動力，變危機為轉機，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、突出發(fā)展重點，強化發(fā)展質量，全力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展好與快的有機統(tǒng)一（一）深入實施工業(yè)立區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在新的起點上實現(xiàn)率先發(fā)展。區(qū)委提出率先發(fā)展，其根本動因是：我區(qū)是赤峰市中心城區(qū)，也是以農(nóng)業(yè)為主的人口大區(qū)，經(jīng)濟總量小、人均水平低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構不優(yōu)、層次偏低的現(xiàn)實區(qū)情決定了我區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展水平與中心城區(qū)的要求相距甚遠，要從根本上確立中心城區(qū)的地位，我區(qū)就必須先于其它旗縣，率先發(fā)展，并在盡可能短的時間內實現(xiàn)趕超紅、元二區(qū)?？梢哉f，率先發(fā)展是市里對我們寄予的厚望，是全區(qū)人民對我們給予的期待，更是各級黨員干部應該時刻牢記的自我要求。率先發(fā)展不能一蹴而就,必須嚴格按經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事。先進發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,是不可逾越的重要歷史階段。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，我們必須把第二篇：在全縣上半經(jīng)濟形勢分析會上的講話在全縣上半經(jīng)濟形勢分析會上的講話2**14年7月3**日同志們：今天，我們把上半年經(jīng)濟形勢分析會和8月份工作碰頭會合起來召開，主要是對上半年工作及時回頭看，認真研判當前的經(jīng)濟走勢，更有針對性地抓好下階段工作。剛才，各有關局辦匯報交流了上半年的工作情況和下半年的工作重點，對經(jīng)濟運行情況作了分析和預測，從匯報和材料中可以看出大家責任心很強，在想辦法，都有決心。各位班子領導對相關部門工作進行了點評，對8月份重點工作進行了梳理，講得很實在、具體，我完全贊同。下面，在大家講的基礎上，我再講三點意見。一、論成績，談問題，進一步堅定信心今年以來，我們按照縣委市政府的工作部署，圍繞年初確定的目標任務，凝心聚力抓落實，攻堅克難求突破，上半年全區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，各重點工作推進有序有力。從主要指標看，表現(xiàn)為穩(wěn)中有升。上半年全區(qū)實現(xiàn)財政總收入18.**3億元，%，其中地方財政收入1**.15億元，%，兩項增幅均居全市首位。，%，%。，%。新引進項目5個，完成全年任務的9**.2%，進度居全市第一。外貿出口逐步回暖，并從5月份開始實現(xiàn)扭負為正，%。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，呈現(xiàn)提質擴量。一是工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。上半年區(qū)內規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、%；%，%。二是發(fā)展質量進一步提升。企業(yè)技改研發(fā)力度加大，全區(qū)列入省、市級重點項目28項，列入各級科技項目12項，其中國家級2項；高新技術企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重3**.6%,較去年同期提高11個百分點；一些企業(yè)轉型效果明顯，新三板掛牌上市1家。三是現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)進一步集聚，新增紹興銀行、溫州銀行兩家金融機構，%。電商平臺快速壯大，部分電商企業(yè)的交易額成倍增長。此外，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展前景良好。從項目建設看，呈現(xiàn)加快推進。今年，我們列入市領導季度督評的四大類十六個項目，除了高閘浦項目因客觀原因落后于進度外，其他項目都順利推進，項目計劃投資8725**萬元，實際投資達到了1363**7萬元，%。萬達廣場項目、中央商務區(qū)等重點項目均超額完成目標進度。圍繞項目建設，強化要素保障，上半年區(qū)內完成供地383畝，消化利用批而未供土地196畝。，啃下了一批涉及重點項目建設的“硬骨頭”。同時，想方設法抓融資，財政部門籌集資金13億元，科學有序調度，保障了項目建設的資金需求。從專項攻堅看，呈現(xiàn)有效突破。今年以來，根據(jù)市里下達的任務和管委會的工作要求，各相關部門積極落實“五水共治”、“多城同創(chuàng)”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各項工作任務，各專項行動齊頭并進，取得明顯成效。同時，信訪、消防、安全生產(chǎn)等工作扎實開展并持續(xù)加強，區(qū)內形勢穩(wěn)定總體，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。從部門工作看，呈現(xiàn)實干、接地氣。各部門按照黨工委關于教育實踐工作統(tǒng)一部署，深化實干導向，改進工作作風，機關干部坐辦公室少了，主動下基層多了；享清閑、圖享受少了，兩辦文秘精英總群（1354**3249）一直被模仿 從未被超越騰出精力抓落實多了。很多工作，盡管急難險重，市里、管委會作了部署后，能做到行動迅速、貫徹有力，有些工作涉及到開發(fā)區(qū)以外部門單位的，也能主動溝通，主動落實。駐開發(fā)區(qū)各單位圍繞管委會總體工作要求，積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進。我們普遍感覺各部門運行更加高效、服務更加主動，干部事業(yè)心更強、工作更加“接地氣”，展現(xiàn)了良好的精神面貌。在肯定成績的同時，我們也應該看到，我們在發(fā)展中的一些問題仍不能忽視：一是部分指標排名全市靠后。如工業(yè)性投資，盡管完成率居全市第二，但增速還是低于全市平均水平，%，%，排全市第9位；規(guī)上工業(yè)增加值增長率盡管高于全市平均增幅，但排名在全市第7；%，%，排全市第9；%，%，排全市第8。二是經(jīng)濟下行的壓力仍然較大。上半年開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值雖穩(wěn)步增長，但增速同比都有較大的回落。區(qū)內96家規(guī)上工業(yè)，有33家產(chǎn)值下降，22家企業(yè)還在虧損狀態(tài)。發(fā)展后勁明顯不足，工業(yè)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的2**.8%，今年以來沒有新增項目，形勢堪憂。三是安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻。大小安全事故時有發(fā)生，上半年的死亡人數(shù)就超過市政府下達全年控制指標。此外，房地產(chǎn)發(fā)展以及企業(yè)互聯(lián)互保引起的金融風險等，也暴露出一些問題，必須引起我們的高度重視。二、抓重點，破難點，進一步奮力前行目前，時間已跨入7月底，完成全年目標任務，兩辦文秘精英總群（1354**3249）時間緊、任務重、壓力大，全區(qū)上下必須進一步增強目標意識，聚焦發(fā)力，緊盯全年目標不放松，確保全年各項任務圓滿完成。一要全力以赴抓經(jīng)濟。經(jīng)濟工作仍然是我們的中心工作，往大的來說，抓好經(jīng)濟工作是為全市做貢獻，是開發(fā)區(qū)綜合實力提升的內在要求；往小的來說，是為我們開發(fā)區(qū)保榮譽、爭地位，與我們廣大干部職工利益也息息相關。全市綜合指標考核2**大項中經(jīng)濟指標占了12項，總分71分中經(jīng)濟數(shù)據(jù)占了4**分。上半年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行有喜有憂，一些指標完成壓力比較大。這需要我們更要主動作為，更加體現(xiàn)擔當，把經(jīng)濟工作作為中心工作來抓。圍繞全年主要經(jīng)濟指標，特別是對落后的指標，拿出切實有效的措施，細化落實，迎頭趕上。確保各項工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進。二要拿出實招抓工業(yè)。狠抓工業(yè)既是貫徹省市有關推動工業(yè)發(fā)展的工作要求，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。目前，省、市對工業(yè)經(jīng)濟重視力度可謂前所未有，7月8日，吳書記在學習傳達省委常委擴大會議精神時強調，要突出工業(yè)、狠抓投資，千方百計強工業(yè)。從開發(fā)區(qū)來講，我們工業(yè)近年來雖有較大發(fā)展，但無論規(guī)模企業(yè)數(shù)量上，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，都與兄弟先進縣市有一定差距，工業(yè)經(jīng)濟仍是開發(fā)區(qū)的一條“短腿”。因此，我們一定要強化主抓工業(yè)的意識，多想辦法、多出實招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉型的扶持力度，切實有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機器換人”等工作。對區(qū)內龍頭企業(yè)和有潛力科技型企業(yè)，加強扶持，推動轉型升級。對工業(yè)性項目，要盯牢不放，作為突破口來抓。在狠抓工業(yè)經(jīng)濟同時，也要注重區(qū)內現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展，像金融、電子商務、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要抓出亮點抓出特色。三要下大力氣拓市場。國家已經(jīng)在研究制訂鼓勵高端產(chǎn)品出口的政策、出口退稅調整的政策，省政府已經(jīng)兩辦文秘總群（1354**3249）明確三條措施，加大企業(yè)參展的支持力度、對出口大市大縣予以一定獎勵、深化義烏國際貿易綜合改革試點，我們既要積極向上爭取，做好銜接，確保優(yōu)惠政策落地，也要做好服務外貿的文章。積極幫助支持企業(yè)拓展市場，積極參加境內外重要展會，特別是專業(yè)性展會，千方百計尋求新的外貿增長點。四要加大力度抓招商。市里提出招商引資是“一號工程”，并強調要把工業(yè)性項目引進作為“硬任務”來抓。招商引資關系到開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁問題，上半年，我們花了很大力氣抓招商工作，先后接洽了3**余家重點企業(yè)和商會，對項目庫中的14家投資意向企業(yè)進行了走訪考察，可以說，在談的項目不少，也不乏一些大項目、好項目。下階段，關鍵要把項目談下來、引進來、抓落地。要一個一個談，一個項目一個項目抓落實。這既是招商部門的任務要求，也是各其他相關部門的工作職責。大家要樹立一盤棋意識，整體聯(lián)動、密切配合，確保下半年一些項目能落戶。五要突出項目抓投資。抓有效投資，項目是關鍵，當前也是工程項目建設的黃金期，二季度管委會開展了擴大有效投資“百日攻堅”活動（5月1日8月1**日），開展這樣活動是我們推進工作的一個抓手，大家不要存在著活動時間快到了，力度上可以松一松的想法。各部門要對照活動要求