【正文】 有關(guān)情況開展專項調(diào)研，盡快拿出整治方案，保障群眾健康。文化方 面，要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和文化信息資源共享工程建設(shè)。三要切實維護社會安定穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，重點抓好道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、水上交通與漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材與煙花爆竹、旅游、學(xué)校等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，全面排查治理安全隱患，遏制各類較大事故發(fā) 生，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。加強社會治安綜合治理，繼續(xù)開展對黑惡勢力、嚴(yán)重暴力、多發(fā)性侵財犯罪、 “ 黃賭毒 ” 、 “ 六合彩 ” 等突出問題的專項治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動和地下宗教勢力、境外敵對勢力的滲透破壞活動，維護社會穩(wěn)定。要抓好年底信訪工作，依法妥善處理重點信訪、老信訪問題和群體性事件，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要強化應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)公共事件信息報送的時效和質(zhì)量，及時、有效地處臵好各 第 17 頁 共 20 頁 類突發(fā)公共事件。 科學(xué)謀劃明年發(fā)展思路。在全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的同時，各級各部門要抽出一定 時間和精力，深入開展調(diào)研，廣泛征求意見，科學(xué)分析判斷，切實把握明年的政策走向和環(huán)境變化，按照十七屆三中全會的新部署、新要求，進(jìn)一步理清思路，及早謀劃好明年工作。特別是在融入環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展、項目帶動、產(chǎn)業(yè)集聚、中心城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面，要有新辦法、新舉措，做到明年工作思路早思考，項目早對接，指標(biāo)早分析，盡量把工作做實做細(xì)、做實。同時，要研究明年靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，預(yù)見性地研究關(guān)鍵性制約因素的解決辦法，如土地、金融、能源等，特別是土地 供應(yīng)、金融支持方面，要有新的思路和舉措。前一段，央行宣布從 10月 9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各 百分點，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整；從 10 月 15日起下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率 個百分點。各級各部門要抓住這一貨幣政策出臺的契機，在加強與開發(fā)性銀行、進(jìn)出口銀行及商業(yè)銀行的合作上多動腦筋、多出主意、多想辦法、多做溝通，積極爭取貸款授信額度，多渠道籌措好明年的建設(shè)資金。同時，要千方百計做大融資平臺，爭取早日成立地方性商業(yè)銀行。 三、重在責(zé)任，重在落實，切實提升政府工作績效 第 18 頁 共 20 頁 能否順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于 責(zé)任，關(guān)鍵在于落實。各級各部門要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神為動力，進(jìn)一步強化責(zé)任、落實責(zé)任，以更加高昂的激情、更加扎實的作風(fēng)、更加有效的運作，快節(jié)奏推進(jìn)，強力度攻堅，高效率落實，切實提升政府工作績效，確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。 盡心盡責(zé)抓落實。責(zé)任是落實的關(guān)鍵，只有牢固樹立強烈的責(zé)任意識，才能推動各項工作的開展。各級各部門要認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制，對照年初目標(biāo)任務(wù)，尤其要對照今年市政府與各縣（市、區(qū)）簽訂的 13 個責(zé)任狀的要求，檢查工作進(jìn)度，對尚未完成的任務(wù)要進(jìn)行再細(xì)化、再分解，明確責(zé)任人 ，列出時間表，一項一項抓落實，通過每一項具體工作、每一項具體任務(wù)的落實來推動全年目標(biāo)實現(xiàn)。各級政府尤其是 “ 一把手 ” 要親歷親為，一竿子插到底，盡心盡責(zé)，主動運作，切實把全部心思用在研究工作上，把全部精 力集中到落實任務(wù)上，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)和科學(xué)的工作方法，凝心聚力，扎實工作，確保各項工作的強勢推進(jìn)，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。 有效運作求落實。運作是落實的前提，正確的決策和思路，需要通過有效的運作來落實、來推動。各級政府各有關(guān)部門要重視運作、研究運作、善于運作，切實 把握當(dāng)前宏觀形勢的發(fā)展趨勢，把上級精神和政策在我們的實踐中真正學(xué)習(xí)好、貫徹好、 第 19 頁 共 20 頁 落實好，真正把政策化為生產(chǎn)力、化為機遇、把機遇變成現(xiàn)實發(fā)展成果。特別是在當(dāng)前時間十分緊迫、任務(wù)十分艱巨、壓力很大的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要針對當(dāng)前工作中遇到的困難和問題，敢于觸及矛盾，敢于解決矛盾，敢于深挖癥結(jié)，切實抓好資金、土地、環(huán)保等問題的解決和具體事情的處理，以強有力的措施破解難題，以超常規(guī)的運作推動工作。 健全機制促落實。機制是落實的保障，只有通過機制的不斷健全、逐步完善，才能保證確定的任務(wù)落實到位。要規(guī)范工作 運作機制。重點要規(guī)范行政服務(wù)中心運作，第一批進(jìn)駐中心的單位要完全入駐、充分授權(quán)，同時優(yōu)化中心內(nèi)部工作程序，完善各項管理規(guī)章制度，全面推行并聯(lián)審批制、全程代理制、網(wǎng)上審批制和效能監(jiān)察全程督辦制，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，真正讓群眾和客商滿意。要嚴(yán)格督查考評機制。圍繞加大督查的力度、廣度和深度，對那些牽動全局的重要工作、重點項目和具有重大影響的熱點問題，要嚴(yán)格跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握進(jìn)度和質(zhì)量，定期通報 工作進(jìn)展情況。同時，強化績效考評，以抓落實的成效來檢驗每一個部門、每一位干部的能力和水平，并 嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到獎勤罰懶，擇優(yōu)汰劣，切實調(diào)動各方面的積極性和主動性，確保全面完成任務(wù)。 關(guān)于第四季度的工作，我就講這三點意見?？偟氖且羁填I(lǐng) 第 20 頁 共 20 頁 會黨的十七屆三中全會精神，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，按照等一下榮凱書記的重要講話要求，各級政府各部門要迅速進(jìn)入沖刺狀態(tài)，全力提升速度，奮力追趕進(jìn)度，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，為加快環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和推進(jìn)海西東北翼中心城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向改革開放 30 周年獻(xiàn)禮。