【正文】 大的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，堅(jiān)持一個(gè)企業(yè)（行業(yè)）一項(xiàng)對(duì)策措施或一個(gè)企業(yè)（行業(yè)）多項(xiàng)對(duì)策措施，幫助企業(yè)走出困境，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，力爭新上一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞三產(chǎn)抓拓展，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。要完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，明確相關(guān)部門責(zé)任，各司其責(zé)，在財(cái)政、稅收、信貸和土地等方面給予服務(wù)業(yè)更多的政策支持，加大推進(jìn)力度。要改變傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)營模式，大力發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)，規(guī)劃實(shí)施一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要圍繞女皇文化、蜀道文化等旅游品牌資源，加快旅游集聚區(qū)建設(shè)，全面提升廣元旅游品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)大市的轉(zhuǎn)變。圍繞一產(chǎn)業(yè)抓特色，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。要以管理促效益，切實(shí)抓好晚秋作物尤其是冬季蔬菜的生產(chǎn)，精心指導(dǎo)秋耕秋播。要加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧園區(qū)建設(shè)，在扶持大戶養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖上下功夫，提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖水平。要做大做強(qiáng)獼猴桃、黑木耳、核桃、茶葉、油橄欖六大特色種植業(yè)和“廣元七絕”優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，提升經(jīng)濟(jì)效益，為工業(yè)生產(chǎn)提供原料，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)促工，工農(nóng)互促。(三)擴(kuò)需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真研究國家宏觀政策趨勢，搶抓政策和發(fā)展機(jī)遇，爭取更多的項(xiàng)目納入國家和省規(guī)劃。要堅(jiān)持“招大引強(qiáng)、沿鏈引進(jìn)、集群發(fā)展、做大總量”，進(jìn)一步整合招商資源和力量，創(chuàng)新招商方式，增強(qiáng)招商實(shí)效，力爭一批重大項(xiàng)目及早簽約落地、開工建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模。要繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目的投資計(jì)劃、形象進(jìn)度與時(shí)間同步，強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要認(rèn)真落實(shí)國家擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，針對(duì)不同的消費(fèi)群體，培育不同的消費(fèi)市場，滿足不同的消費(fèi)需求。要加快培育一批新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)旅游休閑、文化教育、大眾體育、健康醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi)。要加大城市商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，著力打造商業(yè)特色街區(qū)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力。第五篇：2013年三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析2013年三季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析今年以來，面對(duì)國際局勢復(fù)雜多變和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的新情況，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“在加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中走在前列”和“在加快兩型社會(huì)建設(shè)中走在前列”兩大目標(biāo)，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)面臨的困難和問題，克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力大、企業(yè)效益不理想等一系列不利因素, 全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快。19月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1278億元，%；，%；，%；，% ；，%；，%。，%。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力。電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、煙花鞭炮四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍保持了較快的增長速度，%，%。，%；，%；，%；，%。（三）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2013年，我市投資2000萬元以上項(xiàng)目138個(gè)（其中投資5000萬元以上項(xiàng)目64個(gè)，億元以上項(xiàng)目39個(gè)）。我們圍繞“抓項(xiàng)目，促發(fā)展”工作主題，確定工作重點(diǎn)，明確122家重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目為市“兩幫兩促”企業(yè)（項(xiàng)目），予以重點(diǎn)幫扶。針對(duì)這些重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目（企業(yè)），我們選取幫扶效果好，建設(shè)進(jìn)展好的企業(yè)，確定了23個(gè)觀摩點(diǎn)，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和市直單位、項(xiàng)目建設(shè)單位230余人開展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，營造了“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的發(fā)展氛圍，形成了趕學(xué)比超的發(fā)展理念，確保了項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)。在全市上下的共同努力下，總投資30億元的藍(lán)思科技第三期工程暨總部新辦公科研大樓項(xiàng)目完成全部地基平整，進(jìn)入地面建筑建設(shè)階段。介面光電一期項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，今年完成產(chǎn)值27億元；二期項(xiàng)目即將開工建設(shè)。環(huán)?？萍际痉秷@已完成第一期660畝土地的 “三通一平”工作。湖南林業(yè)現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)園已有白山木桶、山東壽光順安物資原材料配送中心等6個(gè)項(xiàng)目簽訂落戶協(xié)議（其中3個(gè)項(xiàng)目投資過億）。（四）招商引資卓有成效。19月份我市共新引進(jìn)基伍手機(jī)整機(jī)項(xiàng)目、湖南金霞（瀏陽）油茶綜合開發(fā)、湖南林業(yè)現(xiàn)代家具園商務(wù)綜合區(qū)等項(xiàng)目97個(gè)（其中億元以上項(xiàng)目29個(gè)，十億元以上項(xiàng)目4個(gè)）。9月26日在長沙成功舉辦的“美麗瀏陽”第二屆健康食品產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，20個(gè)食品加工項(xiàng)目和長沙銀行5億元授信資金注入兩型產(chǎn)業(yè)園，有力推進(jìn)了我市致力打造的湖南首個(gè)安全食品產(chǎn)業(yè)中心的建設(shè)進(jìn)程。（五）創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)。組織企業(yè)申報(bào)國家、省、市技改項(xiàng)目入庫259個(gè)，組織企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)共性關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目入庫9個(gè)，申請(qǐng)省級(jí)新產(chǎn)品認(rèn)定7個(gè)。34家企業(yè)通過了市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，藍(lán)思科技、天地恒一、明瑞制藥、潔潔環(huán)保、神力鈴、寶利士等6家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，豐日電氣被評(píng)為“長沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，藍(lán)思科技、威爾曼、興加生物3家企業(yè)被評(píng)為“長沙市優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，豐日、綠之韻、鹽津鋪?zhàn)?、好味?家企業(yè)被評(píng)為中國馳名商標(biāo)，天味等39家企業(yè)獲得省著名商標(biāo)。（六）重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)突出。藍(lán)思科技、%，%。，同比增長48 %。，同比增長172%。（七）三園六小區(qū)發(fā)展迅速，%，繼續(xù)保持了較快增長。， %；，同比增長46%。制造產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值137億元，%；，%。，%；，%。，同比增長40%。（八）2013年目標(biāo)完成情況預(yù)測前三季度，%，按照前三季度規(guī)模工業(yè)增速測算，今年我市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到1238億元，規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值與增加值均能完成年初目標(biāo)任務(wù)。其中，規(guī)模工業(yè)增加值增速預(yù)計(jì)可達(dá)26%，比年初目標(biāo)高5個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)投入、項(xiàng)目招商、新產(chǎn)品產(chǎn)值、萬元CDP能耗基本也均能超額110個(gè)百分點(diǎn)。二、存在的主要困難和問題（一）花炮產(chǎn)業(yè)整合提升任務(wù)繁重。按照到十二五末將我市花炮企業(yè)數(shù)量控制在600家以內(nèi)的總規(guī)劃，我市今年必須淘汰100家以上散小亂差企業(yè)。而我市花炮企業(yè)大多擁有合法證照，依據(jù)遵循依法退出原則，退出程序較繁雜，加之缺乏補(bǔ)償機(jī)制，因而整合難度非常之大。(二）企業(yè)利益空間進(jìn)一步被壓縮。受融資環(huán)境趨緊、用工成本上升、利率匯率調(diào)整、能源原材料價(jià)格高位波動(dòng)、要素供應(yīng)緊張等多重因素?cái)D壓，全市工業(yè)企業(yè)，尤其是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難明顯增大。持續(xù)上升的成本壓力不斷擠壓企業(yè)利潤空間，企業(yè)利潤增幅逐月走低，更易滑向虧損，最終影響到企業(yè)生存和發(fā)展。(三）新型工業(yè)人才緊缺。工業(yè)企業(yè)始終存在“招不到人、用不起人、留不住人”的問題，甚至出現(xiàn)開工不足，訂單無法按期完成現(xiàn)象。多數(shù)中小企業(yè)，尤其是本土企業(yè)，都缺乏能夠決策企業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)企業(yè)走出困境的高端管理人才。三、2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測根據(jù)今年的生產(chǎn)實(shí)際情況，結(jié)合明年的新增生產(chǎn)要素，預(yù)計(jì)2014年可完成工業(yè)總產(chǎn)值2000億元，增長20%。完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1550億元，增長25%。新增規(guī)模企業(yè)50家。理由如下：（一）技術(shù)改造力度進(jìn)一步加大。藍(lán)思科技股份有限公司藍(lán)寶石新材料項(xiàng)目一期平地完成，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、報(bào)建等，計(jì)劃于10月份啟動(dòng)建設(shè)，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值40億元。湖南華納大藥廠有限公司計(jì)劃于園區(qū)東園投資5億元建設(shè)40億片中藥制劑及配套5000T中藥提取加工生產(chǎn)基地項(xiàng)目，占地75畝，項(xiàng)目建成后可新增產(chǎn)值達(dá)10億元。永清環(huán)保股份有限公司離子礦化穩(wěn)定化藥劑生產(chǎn)線建設(shè)工程項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年新增產(chǎn)值17億元，新增利潤總額230萬元，年新增稅收3000萬元。（二）在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年來我市在建項(xiàng)目55個(gè)，預(yù)計(jì)明年將陸續(xù)開工，其中三清藥業(yè)、華強(qiáng)制藥、科源制藥、保利士、明瑞制藥、正大天晴制藥等6家醫(yī)藥企業(yè)和鴻基、朵特物流2家配套企業(yè)簽約落戶瀏陽經(jīng)開區(qū)南園并已啟動(dòng)建設(shè)，8家企業(yè)全部達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)80億元。（三）新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育力度加大。我市微小企業(yè)眾多，我們將進(jìn)一步加大引導(dǎo)力度、提高服務(wù)水平，主動(dòng)對(duì)接，了解企業(yè)需求，為企業(yè)排擾解難，協(xié)助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，培育企業(yè)上規(guī)模，今年來，我市已培育新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)40家，目前，有60家企業(yè)正在申報(bào)新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，這些新入規(guī)企業(yè)將成為我市明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。四、工作措施建議（一）抓生產(chǎn)調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的監(jiān)測監(jiān)控，特別是要加強(qiáng)骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢監(jiān)測監(jiān)控，定期組織召開工業(yè)運(yùn)行分析會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度會(huì)，集中研究問題，商討對(duì)策，堅(jiān)持月監(jiān)測、季分析，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)性、前瞻性分析研究，做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)，提出有效對(duì)策，協(xié)調(diào)解決好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。重點(diǎn)抓好勞企對(duì)接、電企對(duì)接、運(yùn)企對(duì)接和銀企對(duì)接，及時(shí)為企業(yè)提供政策、產(chǎn)業(yè)、市場等信息。（二）抓項(xiàng)目建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。一是加強(qiáng)重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)，完善工作推進(jìn)機(jī)制，合理解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保重大項(xiàng)目盡快立項(xiàng)、盡快開工、盡快建設(shè)、盡快竣工，努力形成新的發(fā)展支撐。二是加大項(xiàng)目建設(shè)的投資力度，注重打造良好的發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度。三是努力營造良好環(huán)境，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，延伸輻射領(lǐng)域，提高帶動(dòng)力，壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。四是突出高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等一系列措施的實(shí)施，有力地推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。（三）抓市場開拓，幫助企業(yè)拓展市場。引導(dǎo)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場定位，努力開拓國內(nèi)外兩個(gè)市場。引導(dǎo)有條件的、調(diào)整后能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行橫向和縱向聯(lián)合，整合資源，增加市場開拓能力。在全市范圍內(nèi)鼓勵(lì)優(yōu)先使用本地企業(yè)產(chǎn)品，大力促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間、同產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間、同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配套，努力提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)地方名優(yōu)產(chǎn)品的市場占有率和配套率。同時(shí)發(fā)揮政府部門綜合協(xié)調(diào)作用，組織企業(yè)積極參加國內(nèi)外各種展會(huì)，幫助企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接。（四）抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。一是切實(shí)推動(dòng)企業(yè)管理升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)管理，突破管理瓶頸，努力降低成本、整合資源，開展上市對(duì)標(biāo)，加快上市融資步伐。二是以技術(shù)升級(jí)、管理升級(jí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速淘汰落后產(chǎn)能。（五）抓“兩幫兩促”，創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展環(huán)境。以“兩幫兩促”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)開展為企業(yè)解難題辦實(shí)事活動(dòng)，提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。繼續(xù)把為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、做好事，作為服務(wù)企業(yè)的中心環(huán)節(jié)來抓，進(jìn)一步形成服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制和有效模式，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)，形成重工扶工的合力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（六）抓園區(qū)發(fā)展，構(gòu)筑工業(yè)主陣地。一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。抓住了園區(qū)發(fā)展就是抓住了我市工業(yè)的牛鼻子，沒有園區(qū)的快速發(fā)展，就沒有我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是要加強(qiáng)園區(qū)招商。緊盯大項(xiàng)目，采取一事一議、不同項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待的招商政策，形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的氛圍。三是加強(qiáng)園區(qū)的規(guī)劃和管理。編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、園區(qū)差異發(fā)展。大力推廣工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)集約、節(jié)約土地資源。不斷完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。四是營造支持園區(qū)項(xiàng)目落戶的良好氛圍。簡化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，出臺(tái)促進(jìn)園區(qū)工業(yè)發(fā)展的若干意見，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。