【正文】 導(dǎo)、縣直各部門單位負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席，必須交繳3000元押金到縣財政，但交了押金，不是說你今年的“三個一”項目任務(wù)就可以不要完成了，押金只是一個促進(jìn)工作的手段，不是推卸責(zé)任的理由，沒有完成全年任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委堅決予以調(diào)整，說到做到，決不含糊。其次要“抓實”。就是工作要抓實、項目要扎實、責(zé)任要落實。各項目責(zé)任單位和責(zé)任人，都要把項目盯緊抓實，不能有任何放松。從前三季度“三個一”項目工作情況看，項目固定資產(chǎn)投資以少報多和老項目多年掛靠等問題依然比較嚴(yán)重，這些就是項目不實的表現(xiàn)。今年“三個一”項目年終考評驗收要嚴(yán)格進(jìn)行，決不允許出現(xiàn)濫竽充數(shù)、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象；對沒有完成任務(wù)的，要堅決兌現(xiàn)懲處措施，把責(zé)任真正落到實處。二是重點項目建設(shè)要重保證。在市里“抓項目、增后勁、促發(fā)展”項目競賽活動考評中，固定資產(chǎn)投資增幅是一項重要指標(biāo)。在高速公路建成通車的情況下，我們必須通過抓好重點項目建設(shè)來保證必要的投資規(guī)模。當(dāng)前，全縣上下要充分利用四季度項目施工的黃金季節(jié)，狠抓在建項目尤其是年初確定的40個重點項目建設(shè)，確保完成投資量。各掛包項目領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要深入所掛項目現(xiàn)場，認(rèn)真開展調(diào)查研究，幫助查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并千方百計加以協(xié)調(diào)解決，推動重點項目加快建設(shè)。各項目業(yè)主單位要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，對照階段性目標(biāo)和投資計劃，排滿工期，加大資金投入力度，全力推進(jìn)重點在建項目建設(shè)步伐。三是項目跟進(jìn)要抓緊來。但從目前情況看，簽約項目多，落實的項目少。抓而不緊，等于不抓。要發(fā)揚不達(dá)目的誓不罷休的精神，咬住項目建設(shè)不放松，按照“在手的項目抓到位，在建的項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)的項目抓增資，關(guān)聯(lián)的項目抓配套”的工作思路，緊緊盯住每個在建項目和簽約項目，定服務(wù)小組、定聯(lián)系人、定職責(zé)、定建設(shè)進(jìn)度，重點抓簽約、抓落地、抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)。尤其是對在建項目，一定要加大跟蹤督促力度，明確竣工時限。認(rèn)真排查在建項目未按時間進(jìn)度要求完成的原因，研究制定切實可行的對策和措施，落實責(zé)任，倒排工期，千方百計加快進(jìn)度，努力提高資金到位率。對已簽約的項目和近期計劃開工的項目，要采取“一個項目，一套班子，一抓到底”的辦法，盯緊抓實，進(jìn)一步加快前期工作步伐，明確開工時限，確保合同履約和按時開工。對那些已舉行奠基儀式但遲遲不開工的項目，要堅決依法將土地收回，用于安置其它項目。對達(dá)成意向的項目，要按照“抓緊、抓好、抓細(xì)、抓實”的要求，用心做好跟蹤落實，爭取早簽約、早落地。園區(qū)建設(shè)要有新進(jìn)展。園區(qū)是項目工作的平臺、載體和基礎(chǔ)。從今年以來的園區(qū)建設(shè)情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力度不夠大。有能力建設(shè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求完成進(jìn)度，沒有能力建設(shè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)“飛地園區(qū)”上也不夠積極。在剩下幾個月時間里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大工作力度，爭取園區(qū)建設(shè)有比較大的進(jìn)展。一要確保開發(fā)目標(biāo)。要加強土地的集約使用，進(jìn)一步提高投資強度和產(chǎn)出密度，解決好園區(qū)建設(shè)后續(xù)用地少、開發(fā)成本高等問題。要走多元化投資、市場化運作的新路子，吸引社會資本參與園區(qū)建設(shè)，配套完善園區(qū)水電路和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)的承載力和吸引力。有園區(qū)開發(fā)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成目標(biāo)任務(wù)，洋中鎮(zhèn)必須完成園區(qū)開發(fā)面積300畝，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成200畝任務(wù)（也可按“飛地園區(qū)”辦法運作，但必須完成100萬元以上的投資額），有“飛地園區(qū)”建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在縣級工業(yè)園投資50萬元以上，年內(nèi)要確保完成縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)面積2000畝以上。二要加快項目入園。有項目落戶，園區(qū)才有生命力。要通過加強招商引資工作、鼓勵縣內(nèi)企業(yè)到園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。落實政策，優(yōu)化服務(wù)，做好土地征用報批、建設(shè)資金融通等配套服務(wù)工作，為入園項目的加快建設(shè)創(chuàng)造便利條件。要做好項目用地保障工作，對已批準(zhǔn)的工業(yè)項目要抓緊供地，對明年的工業(yè)項目要做好基礎(chǔ)性工作，爭取更多的用地指標(biāo)。三要加強園區(qū)管理。要認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)管理園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，以新的經(jīng)營理念和運作方式，努力把軟硬件建設(shè)再提升到一個新的水平，最大限度地提高園區(qū)承載能力，真正把園區(qū)建設(shè)成為項目建設(shè)的聚集地和隆起帶。同時，要加強軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步提高行政服務(wù)中心的運行質(zhì)量，簡化審批程序，提高辦事效率，營造務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步加強環(huán)境綜合整治，及時受理客商和群眾的投訴，對影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步提高依法行政能力，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，用硬措施改善環(huán)境，加強政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，不斷增強投資吸引力，營造招商引資環(huán)境優(yōu)勢。招商引資要有新成效。招商引資是擴(kuò)大投資最現(xiàn)實、最直接、最有效的途徑，這已被我縣近年來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實踐所證明，并得到全縣廣大干部群眾的充分認(rèn)可。對于我們這樣一個欠發(fā)達(dá)縣來講，縣內(nèi)資金有限，要想實現(xiàn)投入的大突破，必須借助外力，緊緊抓住招商引資這個“牛鼻子”不松勁。一要進(jìn)一步明確招商引資責(zé)任。各級各部門的一把手是招商引資的第一責(zé)任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的招商引資工作負(fù)全責(zé)。不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，更要帶頭走出去招商。對大的招商項目，要親自談判，親自組織實施，親自調(diào)度項目建設(shè)，確保完成招商引資任務(wù)。二要進(jìn)一步完善招商引資方式方法。要認(rèn)真研究分析招商引資形勢的新情況、新變化，及時采取創(chuàng)新行動。充分利用一切有利因素，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量進(jìn)行招商引資。當(dāng)前，要進(jìn)一步完善代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、專業(yè)招商等方式方法。尤其是對專業(yè)招商，要進(jìn)一步加強招商引資專業(yè)隊伍建設(shè)。有關(guān)部門要盡快研究方案，提出措施，抓緊落實。三要進(jìn)一步鞏固招商成果。抓好“”、“”和溫州、泉州專場招商會等重點招商活動簽約項目落實，加大跟蹤力度，強化項目責(zé)任，及時解決項目進(jìn)展中存在的問題，促進(jìn)項目升格深化、批辦到資、動工投產(chǎn)，提高簽約項目的履約率、批辦率、到資率、開工率和投產(chǎn)率。當(dāng)前，重點要做好福州專場招商會的準(zhǔn)備工作，精心準(zhǔn)備項目，加強招商信息收集，主動聯(lián)系重點客商，有效提高招商命中率，力爭簽約項目和合同金額都有新的突破。四要進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模。截至9月底，我縣合同利用外資1169萬美元、完成年任務(wù)的111，實際利用外資694萬美元、完成年任務(wù)的93，比照市里給予的任務(wù)，完成情況較為理想。但我們要有“沒有最好、只有更好”的意識，再加壓力、靠前作為，爭取有更大的突破。對已簽合同的外資項目，要加快批辦進(jìn)度，抓到資、抓開工，對在建的外資項目，要抓竣工、抓投產(chǎn)，盡快把引資的成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的重要動力。項目生成要上新水平。項目生成是項目帶動的前提，項目生成的質(zhì)量直接體現(xiàn)項目工作的整體水平。一要突破項目策劃。項目策劃關(guān)鍵是出點子，出點子就要放開思路，不要拘泥于思維慣性，既要從尤溪實際出發(fā)，又要跳出尤溪借鑒外地的經(jīng)驗，既要符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策、市場發(fā)展要求，又要凸顯尤溪特色和比較優(yōu)勢，要從對接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中生成項目，從研究制定“十一五”規(guī)劃中生成項目，從利用外資和激活民間投資中生成項目，從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中生成項目，從發(fā)揮各地各行業(yè)的優(yōu)勢中生成項目，切實論證、篩選、儲備一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的特色項目，為明年的項目工作打牢基礎(chǔ)。二要提高項目運作的能力和水平。一手抓短平快項目，一手抓事關(guān)長遠(yuǎn)的大項目好項目，為增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力打好基礎(chǔ)。加強重大項目的開發(fā)、儲備，提高項目策劃、包裝、宣傳、推介和重點攻關(guān)的能力水平。對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，建成后可以通過經(jīng)營權(quán)出讓等方式，盡快收回資本金，再循環(huán)投入，提升項目開發(fā)、儲備、建設(shè)的活力。三要做好重點項目的接續(xù)與延伸。加大預(yù)備重點項目的開工轉(zhuǎn)化力度，抓緊篩選、策劃、論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高技術(shù)含量、高效益的大項目、好項目，形成項目滾動發(fā)展的持續(xù)能力。促進(jìn)重大生產(chǎn)性項目的裂變、衍生，積極從上下游產(chǎn)業(yè)鏈中尋找關(guān)聯(lián)項目，千方百計增加深加工環(huán)節(jié)，最大限度地開發(fā)利用資源，最大限度地做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對重點前期項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按規(guī)定時間及時做好上報工作，爭取更多項目擠進(jìn)省、市項目“盤子”工作效率要有新提升。堅持以改革的思路、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的辦法，不斷改進(jìn)服務(wù)項目、協(xié)調(diào)項目、干成項目的方式方法，為項目帶動創(chuàng)造更加便利的政務(wù)環(huán)境。一要加快審批速度。打破常規(guī)，突破不合時宜的規(guī)定，減少項目審批事項、審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新項目審批辦法，實行就地服務(wù)、就地辦文等靠前服務(wù)，推廣集中審批、網(wǎng)上審批等辦法，縮短審批時限，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。二要強化項目服務(wù)。把項目帶動落實到基層，全力配合基層、支持基層抓好項目，對項目報批、用地申請、信用擔(dān)保、金融支持等方面，要主動服務(wù)、全力支持，及時糾正和查處“四亂兩難”問題，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的風(fēng)氣，保護(hù)好方方面面干事創(chuàng)業(yè)的沖勁和激情。三要抓好競賽活動。去年，由于在一些環(huán)節(jié)上的配合協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致我縣在全市項目競賽活動中“保三爭二”的目標(biāo)無法實現(xiàn)。年初，縣委、縣政府再次提出“保三爭二”的目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照目標(biāo)，狠抓競賽活動各項任務(wù)的落實，確保目標(biāo)的實現(xiàn)?？偨Y(jié)回顧前三季度項目工作開展情況，完成任務(wù)好的，要不驕不躁，繼續(xù)加大工作力度，確保到資率、開工率；完成不理想的，更要認(rèn)真分析查擺原因，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步堅定信心，開拓思路，采取更加有針對性的措施，力爭四季度迎頭趕上。要強化督促檢查，強化部門協(xié)調(diào)，努力形成謀項目、抓項目、促項目的良好導(dǎo)向和濃厚氛圍，促進(jìn)競賽活動各項任務(wù)的落實。四、要以全新的動力狠抓落實務(wù)求實效剛剛結(jié)束的十六屆五中全會，是在我國即將完成“十五”計劃，改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議圓滿完成了各項任務(wù)，明確了我國下一個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是一次民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實的會議，是一次激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會議。貫徹落實好這次會議精神，對于全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)強縣富民，不斷推進(jìn)改革發(fā)展進(jìn)程，具有極其重要的意義。各級各部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)，真正把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務(wù)上來，在學(xué)習(xí)貫徹中生成新動力，集中精力推進(jìn)各項經(jīng)濟(jì)工作措施的落實。強化領(lǐng)導(dǎo)，集聚合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強機(jī)遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，增強對突發(fā)性事件和突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，增強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見性，因勢利導(dǎo)、有的放矢地開展工作，做到敢抓善管、親歷親為，身體力行、率先垂范，切實負(fù)起責(zé)任、樹好形象、做出表率。圍繞中心集聚合力。各級各部門要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，著力做好形成合力、推進(jìn)發(fā)展的工作。政府部門要把狠抓落實作為提高行政能力的關(guān)鍵所在，把更多的時間和精力用在深入基層、督促落實、解決問題、推動工作上。幾套班子之間要相互理解、相互支持，上下之間要保持順暢溝通，各司其職，各盡其責(zé)。部門之間要多溝通協(xié)調(diào)，互相支持，互相理解，互相補臺。通過領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的團(tuán)結(jié)，凝聚社會各界的智慧和力量，形成圍繞中心轉(zhuǎn)、盯住中心忙、扭住中心干的良好局面。要突出重點攻堅克難，各級各部門特別是經(jīng)濟(jì)主管部門要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)真透析原因、積極尋求對策，一個一個項目、一家一家企業(yè)、一件一件工作地抓具體、抓深入、抓突破。特別是進(jìn)度比較滯后、工作比較被動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位，要對癥下藥，迅速采取果斷有力的措施，在破解難題、突破風(fēng)險中不斷取得新的進(jìn)展。規(guī)劃五年，謀劃明年。要立足于早，規(guī)劃五年。認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會精神，策應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一大局，結(jié)合新興工業(yè)縣建設(shè)這一實際，全面總結(jié)“十五”期間的工作經(jīng)驗，認(rèn)真研究“十一五”發(fā)展面臨的形勢，深入調(diào)查研究，不斷深化完善發(fā)展思路，積極探索科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新辦法、新舉措，扎實有序地推進(jìn)各項子規(guī)劃和總體規(guī)劃編制工作，努力提高規(guī)劃的預(yù)見性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，把今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖描繪好、謀劃好、實現(xiàn)好。要立足當(dāng)前、謀劃明年。把謀劃明年工作與落實“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)和措施相銜接，積極開展前期調(diào)研，科學(xué)確定明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，突出重點、明確思路、量化目標(biāo)，做到早謀劃、早部署、早啟動，確?！笆晃濉币?guī)劃良好開局。關(guān)心群眾，真心愛民。牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和群眾觀，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事好事，常解民憂，善謀民利，讓廣大群眾享受到更多的實惠和便利。千方百計擴(kuò)大就業(yè)。落實就業(yè)和再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，積極開展培訓(xùn)救助，幫助下崗、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。切實抓好社會保障工作。按照應(yīng)保盡保的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險覆蓋面。做好城鄉(xiāng)居民低保救助、醫(yī)療救助和教育支助等工作，確保困難家庭在生產(chǎn)生活、子女就學(xué)等方面能得到及時救助。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，保證進(jìn)城就業(yè)人員工資及時支付。真心為民多辦實事好事。扎實抓好年初確定的為民辦實事項目的督查，抓進(jìn)度、保質(zhì)量，保證當(dāng)年辦結(jié)。組織好年終歲首辦實事、送溫暖、解憂難活動，通過走村入戶、訪貧問苦、扶貧幫困，把黨的溫暖送到千家萬戶。維護(hù)穩(wěn)定，確保平安。穩(wěn)定是和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，要堅持以穩(wěn)定促發(fā)展，以穩(wěn)定保和諧，努力實現(xiàn)人民安居樂業(yè)，社會和諧有序。切實加強社會治安綜合治理。落實社會綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極構(gòu)筑“打、防、管、建、教、改”六位一體的維護(hù)穩(wěn)定長效機(jī)制，加快防控體系建設(shè)，提升社會治安綜合治理水平。積極化解社會矛盾糾紛。認(rèn)真做好信訪工作，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道反映和解決問題。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及早發(fā)現(xiàn)、及早化解、及早處置各種容易引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，把不穩(wěn)定因素化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。按照縣委第三季度穩(wěn)定形勢分析會的要求，進(jìn)一步抓好平安建設(shè)和綜治工作，為全面實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化對道路交通、煤礦及非煤礦山等重點行業(yè)和重點部位的安全整治，加強動植物疫病防控和秋冬季森林防火工作，杜絕重大事故的發(fā)生，保障群眾生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實現(xiàn)，重在落實。抓好第四季度經(jīng)濟(jì)工作意義重大，大家一定要振作精神、勇于進(jìn)取，盯緊目標(biāo)、狠抓落實，奮力沖刺、爭創(chuàng)佳績，為完成年初預(yù)定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)尤溪經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展而不懈努力！第四篇：在全縣第三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話同志們：這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要是匯報、研究項目工作。剛才，志通報了1～3季度經(jīng)濟(jì)運行情況，安