【正文】 第一篇：在全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的講話把握重點(diǎn) 突破難點(diǎn) 打造亮點(diǎn) 在“兩型社會(huì)”建設(shè)中再創(chuàng)輝煌——在區(qū)委四屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（2009年2月12日）同志們：這次區(qū)委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，安排部署今年的工作，把握重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)又好又快發(fā)展。下面，我受區(qū)委常委會(huì)的委托，向全會(huì)報(bào)告工作,并就做好今年各項(xiàng)工作，講三點(diǎn)意見：一、2008年區(qū)委常委會(huì)工作情況報(bào)告2008年，是非同尋常的一年，我們共同經(jīng)受了近年來宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境最復(fù)雜、發(fā)展困難最多、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)最重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，抗擊了百年不遇的特大冰災(zāi)，組織了百年一遇的圣火傳遞活動(dòng)，也迎戰(zhàn)了百年不遇的金融危機(jī)。面對復(fù)雜多變的大環(huán)境，在上級黨委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下空前團(tuán)結(jié)，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。2008年，全區(qū)完成GDP 54億元，%；，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成64億元，%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入分別達(dá)到14614元、9882元，%、%。列入績效考核的11項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中8項(xiàng)指標(biāo)名列全市第一，“十一五”規(guī)劃提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、城鄉(xiāng)居民可支配收入等12項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的8項(xiàng)主要指標(biāo)提前兩年超額完成。面對去年年初歷史罕見的冰雪災(zāi)害，作為我市抗冰救災(zāi)的主戰(zhàn)場,全區(qū)上下眾志成城、科學(xué)應(yīng)對，保障了城鄉(xiāng)主要干道的暢通和電力供應(yīng)，及時(shí)救助和轉(zhuǎn)移安臵了滯留境內(nèi)的數(shù)萬名受災(zāi)群眾，妥善安排了區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，奪取了抗冰救災(zāi)工作的全面勝利，被評為“全省抗冰救災(zāi)先進(jìn)集體”，災(zāi)后重建工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。在四川遭遇特大地震災(zāi)害時(shí)，全區(qū)人民心系災(zāi)區(qū)，迅速向四川災(zāi)區(qū)捐款1000多萬元。奧運(yùn)火炬在我區(qū)境內(nèi)傳遞里程長，活動(dòng)組織好，群眾參與廣泛，氣氛十分熱烈，得到了國家奧組委、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度贊揚(yáng)。年初安排的省、市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目多、大、急，全區(qū)上下全力拼搏，項(xiàng)目實(shí)施較為順利。特別是湘鋼改擴(kuò)建、體育公園、板塘大道、行政中心、芙蓉大道等一批關(guān)系發(fā)展全局的重特大項(xiàng)目取得了重大突破。湘潭征拆史上最大的湘鋼改擴(kuò)建項(xiàng)目征地工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，舉全區(qū)之力，按計(jì)劃完成，確保了湘鋼改擴(kuò)建項(xiàng)目的施工建設(shè)，市委、市政府給予了充分肯定，市委書記同志于2009年1月22日上午率市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)專程來區(qū)慰問參與征拆工作的同志，并予以表揚(yáng)。行政中心從奠基到竣工使用僅9個(gè)月時(shí)間，速度快、質(zhì)量好。芙蓉大道建設(shè)征地，10天完成征拆200多戶。上述三項(xiàng)工作創(chuàng)造了效率，這充分說明，人民是能干事、肯干事、干得成事、干得好事的。黨務(wù)政務(wù)服務(wù)和參政設(shè)謀水平能力得到加強(qiáng)，民主決策和民主意識進(jìn)一步增進(jìn)，選人任人和紀(jì)律監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范，理論學(xué)習(xí)和對外宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化，統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作水平進(jìn)一步提高，社會(huì)治安綜合治理工作力度進(jìn)一步加大，基層基礎(chǔ)工作在多方面都得到明顯改善。特別是支、村兩委換屆選舉工作圓滿完成，一大批政治上靠得住、法紀(jì)上講規(guī)矩、群眾中有威信、工作上有方法、致富上能帶頭的優(yōu)秀人才被選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，村級基層組織的活力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)、以“五訪一宣傳”為主要內(nèi)容的“大排查、大化解、大走訪、大教育”活動(dòng)在全區(qū)上下深入開展，2900多名各級干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、政法干警、人民教師深入村組社區(qū)，上門入戶78000多戶，占全區(qū)居民戶的70%以上。摸排群眾反映的困難和問題6000多個(gè)，解決4790個(gè)，尤其是41個(gè)歷時(shí)10年以上的歷史老案有28個(gè)得到了完全化解?！八拇蟆被顒?dòng)的開展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，密切了黨和人民的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。中央信訪督導(dǎo)組和市委對此項(xiàng)工作給予了高度評價(jià)并在全市予以推介。成績來之不易，問題不容忽視。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難。2008年我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為7︰︰，與“十一五”規(guī)劃確定的8：57：35的比例還有較大差距，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不均衡，第三產(chǎn)業(yè)仍明顯滯后，導(dǎo)致我區(qū)稅收結(jié)構(gòu)不合理，一般預(yù)算收入增幅不快，比重偏低。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來看，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群度低，科技含量不高，競爭力較弱；三產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)檔次不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快。二是思想觀念轉(zhuǎn)變慢。一些干部發(fā)展理念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，個(gè)別部門和干部作風(fēng)散漫、工作漂浮、辦事拖拉、效率低下。有些同志安于現(xiàn)狀，沾沾自喜于近幾年取得的一點(diǎn)點(diǎn)成績，一葉障目，看不到發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊縣市的飛速發(fā)展和變化。有些同志僵化狹隘，固守舊觀念，沿襲老辦法，工作缺乏創(chuàng)新和活力。有些同志保守畏難，害怕?lián)?zé)任，擔(dān)心冒風(fēng)險(xiǎn)，在“兩型社會(huì)”改革中，缺乏“先行先試”的勇氣，不敢行使“試錯(cuò)權(quán)”。三是信訪維穩(wěn)壓力大。我區(qū)破產(chǎn)改制企業(yè)多，被征拆對象多，法輪功分子多，民間非組織維權(quán)代理人多，矛盾集中并呈現(xiàn)出矛盾內(nèi)容復(fù)雜化、矛盾形式多樣化、利益訴求群體化、潛在矛盾凸顯化的“四化”特點(diǎn)，加上金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活產(chǎn)生的影響和沖擊，預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間我區(qū)矛盾糾紛還會(huì)更加集中顯現(xiàn)，甚至產(chǎn)生疊加效應(yīng)。四是對管理體制埋怨多。不少同志對我區(qū)境內(nèi)存在的多個(gè)行政管理主體，尤其是對高新區(qū)、昭山開發(fā)區(qū)、行政中心區(qū)享有高于區(qū)的開發(fā)權(quán)限和優(yōu)惠政策，區(qū)則承擔(dān)整個(gè)區(qū)域內(nèi)所有的社會(huì)管理職能及開發(fā)建設(shè)遺留問題，責(zé)權(quán)利嚴(yán)重不對等等問題埋怨甚多，認(rèn)為這種區(qū)內(nèi)有區(qū)、區(qū)內(nèi)有園、互不隸屬、相互掣肘、擠占我區(qū)發(fā)展空間的體制，不但增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政壁壘，而且導(dǎo)致內(nèi)部無謂的競爭，造成內(nèi)耗，浪費(fèi)資源，降低效能，一些好的項(xiàng)目審批難、落地難、實(shí)施難，不利于統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，不利于形成區(qū)域一體化發(fā)展格局。這些同志只看到了問題的一面，而看不到一個(gè)行政主體的局限和多個(gè)行政主體的積極性，因而在困難和問題面前，找管理體制的客觀原因多，找自身問題的主觀原因少。現(xiàn)存的行政管理體制絕不是我們推卸發(fā)展責(zé)任、放緩發(fā)展步伐、等待發(fā)展時(shí)機(jī)的理由。我們應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)，尋求在復(fù)雜環(huán)境下跨越發(fā)展的辦法，這才是正確的態(tài)度。二、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各級經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，科學(xué)判斷形勢，把握發(fā)展大局，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，是做好今年工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”：一是國際金融危機(jī)明顯加深。這是上世紀(jì)30年代以來波及范圍最廣、影響程度最深、沖擊強(qiáng)度最大的一次金融危機(jī)，不僅本身尚未見底，而且影響還在加深，其嚴(yán)重后果還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速。雖然世界各主要經(jīng)濟(jì)體采取了一系列穩(wěn)定金融市場、刺激經(jīng)濟(jì)增長的對策措施，但無法阻止世界經(jīng)濟(jì)全面衰退的趨勢。三是我國經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。金融危機(jī)導(dǎo)致我國出口遭受重創(chuàng)，企業(yè)經(jīng)營面臨嚴(yán)重困難，經(jīng)濟(jì)增速下滑的風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)一步加大。中央認(rèn)為，今年可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大，挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。隨著金融危機(jī)向多領(lǐng)域全方位蔓延，我區(qū)作為工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，受危機(jī)的影響將越來越明顯。主要表現(xiàn)為三個(gè)“不可低估”：一是對工業(yè)的影響不可低估。我區(qū)企業(yè)都屬于中小企業(yè)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力相對較弱，受金融危機(jī)的波及影響較快，去年先后遭遇能源、原材料價(jià)格上漲和市場疲軟的沖擊，企業(yè)效益明顯滑坡，不少企業(yè)壓縮產(chǎn)能，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)對危機(jī)的政策措施傳導(dǎo)到中小企業(yè)相對滯后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢在一定時(shí)期內(nèi)將不容樂觀。二是對財(cái)政的影響不可低估。除了企業(yè)不景氣給我區(qū)稅收帶來的巨大影響之外，增值稅轉(zhuǎn)型、起征點(diǎn)提高等對納稅人實(shí)施讓利的政策，雖然從長遠(yuǎn)看能有效刺激生產(chǎn)和消費(fèi)，有利于培植稅源，但在短期內(nèi)必然造成財(cái)政減收。所以今年的財(cái)政狀況可能會(huì)相當(dāng)困難，大家要做好過緊日子的思想準(zhǔn)備。三是對就業(yè)的影響不可低估。隨著重大項(xiàng)目的實(shí)施和城市化進(jìn)程加快，我區(qū)新增的大批失地農(nóng)民將轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力；企業(yè)效益滑坡導(dǎo)致大量工人失業(yè)，加上外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，給我區(qū)就業(yè)和社會(huì)治安綜合治理工作形成了空前巨大的壓力。對國際金融危機(jī)的影響以及對當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性，務(wù)必要有充分認(rèn)識和足夠估計(jì)，不能盲目悲觀，無所作為，也不能盲目樂觀，掉以輕心。應(yīng)把困難估計(jì)得更足一點(diǎn)，把準(zhǔn)備做得更充分一點(diǎn)，把應(yīng)對措施抓得更扎實(shí)一點(diǎn)。首先，從發(fā)展大勢看，盡管金融危機(jī)來勢兇猛，但我國經(jīng)濟(jì)仍然存在著三個(gè)“沒有改變”，即：所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面和長期趨勢沒有改變，支撐發(fā)展的基本條件沒有改變。其次，從發(fā)展條件看，不利中蘊(yùn)含有利因素：一是金融危機(jī)產(chǎn)生的巨大的“倒逼”機(jī)制壓力，有利于我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和水平；二是中央宏觀調(diào)控政策措施及時(shí)果斷，有力有效，有利于擴(kuò)大投資、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)；三是金融危機(jī)導(dǎo)致能源、原材料價(jià)格大幅回落，有利于降低投資和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。更為重要的是，在金融危機(jī)的巨大壓力面前，有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全國上下迅速統(tǒng)一思想，堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，煥發(fā)出高昂的建設(shè)熱情，凝聚了強(qiáng)大的意志和合力，形成了克難制勝的有力思想武器。市場經(jīng)濟(jì)是信心經(jīng)濟(jì)，信心是戰(zhàn)勝困難的力量源泉。一時(shí)的困難和危機(jī)動(dòng)搖不了我們對發(fā)展的堅(jiān)定信心?？朔C(jī)，加快發(fā)展，自身的有利條件非常明顯。具體表現(xiàn)為四個(gè)“好”：一是有一個(gè)好的政策。當(dāng)前國家促進(jìn)中部崛起，長株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，以及國家實(shí)行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策、擴(kuò)大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉的投資政策、更加優(yōu)惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，都為我們加快發(fā)展提供了難得的契機(jī)。當(dāng)前我們面臨的政策機(jī)遇前所未有，千載難逢。二是有一個(gè)好的思路。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，大膽解放思想，不斷充實(shí)和提升工作思路，繼續(xù)堅(jiān)持“突出發(fā)展三業(yè)，加快建設(shè)三區(qū)”的總體發(fā)展思路，全力實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，推進(jìn)科學(xué)跨越的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，這一思路符合實(shí)際，已成為全區(qū)上下的共識，將繼續(xù)有力推動(dòng)又好又快發(fā)展。三是有一批好的項(xiàng)目。今年我區(qū)將啟動(dòng)和實(shí)施一大批重大項(xiàng)目建設(shè)，其中包括湘鋼改擴(kuò)建、芙蓉大道、紅易大道、武廣高速鐵路等17個(gè)國家省市重點(diǎn)項(xiàng)目，多倫國際商城、迅達(dá)四期、步步高物流二期、湖南工程機(jī)械物流、仰天湖改造、上下開發(fā)等38個(gè)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資額度大、拉動(dòng)效應(yīng)明顯，將有效擴(kuò)大投資，刺激增長，新一輪開發(fā)建設(shè)熱潮已經(jīng)形成。四是有一支好的隊(duì)伍。五套班子高度團(tuán)結(jié)，形成了強(qiáng)大工作合力，擁有一支吃得苦，能戰(zhàn)斗，想干事，能干事的干部隊(duì)伍，擁有一支管理水平高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)家隊(duì)伍，全區(qū)上下心齊、氣順、勁足，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。金融危機(jī)給我們帶來的困難前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有。每次危機(jī)，都將帶來新的力量崛起，能否崛起，關(guān)鍵看我們自己。要樹立“危機(jī)就是時(shí)機(jī)”的意識，善于把經(jīng)濟(jì)調(diào)整期變?yōu)榧涌彀l(fā)展的機(jī)遇期，把金融危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展良機(jī)，把擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展能力和動(dòng)力，積極搶抓三大空前機(jī)遇：一是要把握項(xiàng)目建設(shè)空前高漲機(jī)遇。擴(kuò)大內(nèi)需，首要是加大投資，關(guān)鍵是項(xiàng)目建設(shè)。中央提出的4萬億救市方案要通過實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目來落實(shí)，未來一段時(shí)間將迎來項(xiàng)目建設(shè)新的高潮。我們必須緊緊抓住這一機(jī)遇，多上項(xiàng)目，快上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，這樣才能在危機(jī)中搶占先機(jī)，在被動(dòng)中占據(jù)主動(dòng)。二是要把握融資環(huán)境空前寬松機(jī)遇。宏觀政策的大轉(zhuǎn)向?yàn)槲覅^(qū)加快發(fā)展提供了一個(gè)更加寬松的融資環(huán)境。要積極通過爭取政策和項(xiàng)目資金，同時(shí)創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，推進(jìn)政銀企合作，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)提供強(qiáng)有力的金融支撐。三是要把握結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型空前加速機(jī)遇。我區(qū)的工業(yè)主要還是以粗放型為主，技術(shù)含量較低，我們要利用危機(jī)帶來的“倒逼”機(jī)制壓力，抓住時(shí)機(jī)大力推進(jìn)工業(yè)技改和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)上檔，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭力。中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。中央的精神主要是九個(gè)字、五句話。九個(gè)字即：保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。保增長是主要任務(wù)，擴(kuò)內(nèi)需是主要措施，調(diào)結(jié)構(gòu)是主攻環(huán)節(jié)。五句話即：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)；把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長的根本途徑；把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向；把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強(qiáng)大動(dòng)力；把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)省、市實(shí)際，在中央“九個(gè)字”的基礎(chǔ)上增加了促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)六個(gè)字。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市委的精神，牢牢把握上級要求，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，著力辦好自己的事情。三、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作今年是新中國成立60周年，是“兩型社會(huì)”建設(shè)和推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是克難奮進(jìn)、戰(zhàn)勝危機(jī)、全面崛起的重要一年。做好今年的工作，意義重大。今年全區(qū)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“突出發(fā)展三業(yè)，加快建設(shè)三區(qū)”的工作思路，大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、保穩(wěn)定，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化，突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)比較效益，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，全面掀起第二輪開發(fā)建設(shè)熱潮，努力實(shí)現(xiàn)更長時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。2009年的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%；財(cái)政收入增長25%以上；全力保持經(jīng)濟(jì)較快增長，“兩型社會(huì)”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。本屆區(qū)委任期內(nèi)（到2011年）力爭實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”：即實(shí)現(xiàn)GDP 100億元，年增長16%18%左右；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入10億元，年增長25%—30%；當(dāng)年度固定資產(chǎn)投資100個(gè)億，成為全省工業(yè)第一城區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力步入全省十強(qiáng)城區(qū)行列。明確這樣的目標(biāo)主要基于以下考慮：其一，區(qū)作為湘潭市城市中心區(qū)和長株潭“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)，必須率先發(fā)展，增長速度理當(dāng)高于周邊地區(qū)和省、市平均水平。其二，經(jīng)濟(jì)總量偏小，基礎(chǔ)較差，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，必須適當(dāng)提高發(fā)展目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。其三，全區(qū)上下盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，需要一個(gè)適當(dāng)較快的發(fā)展目標(biāo)。其四，金融危機(jī)尚未見底，今年經(jīng)濟(jì)形勢可能會(huì)更加嚴(yán)峻，財(cái)政增收壓力加大，保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)很重，發(fā)展目標(biāo)不宜過高，但有多年積累的好的工作基礎(chǔ)，有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作支撐，通過努力，應(yīng)當(dāng)可以實(shí)現(xiàn)適當(dāng)較快的發(fā)展目標(biāo)。全面實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，把2009年作為加快園