【正文】 第一篇：在縣委上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話同志們：這次經(jīng)濟(jì)形勢分析會，我們用現(xiàn)場察看與綜合分析相結(jié)合的形式來召開，主要目的有三個：一是為**工業(yè)園區(qū)的開園營造隆重?zé)崃业姆諊?；二是通過參觀察看，充分感受全縣大上項目、快上項目的良好勢頭，鼓舞士氣，使與會人員自我加壓，進(jìn)一步增強(qiáng)項目開發(fā)的決心與信心；三是通過實地察看和現(xiàn)場交流，讓部分項目開發(fā)相對滯后的責(zé)任小組，找準(zhǔn)差距，增強(qiáng)抓好項目開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，改變?nèi)h項目開發(fā)不平衡狀況。從這二天的會議情況看，基本上達(dá)到了預(yù)期效果。剛才，*縣長通報了我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對下半年經(jīng)濟(jì)工作作了全面的安排部署。請大家認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。7月18至19日，省委召開了七屆五次全會。全會的主要任務(wù)是：研究部署在全省迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神引向深入，關(guān)作出決議；研究加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和票決部分省管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部干部擬任人選。會議精神主要體現(xiàn)在***同志的報告上。報告分三個部分：一、實踐表明“三個代表”重要思想是做好各項工作的根本指針。我們這幾年發(fā)展的歷程，就是實踐“三個代表”重要思想的過程；我們?nèi)〉玫某煽?，都是貫徹“三個代表”重要思想的成果。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，既是鞏固已有成效的需要，更是爭取更大發(fā)展的需求。二、必須把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。要按照中央的要求，把《通知》和總書記重要講話精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、貫徹落實好，努力在思想認(rèn)識上達(dá)到新高度，在發(fā)展實踐中取得新成效，不斷開創(chuàng)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面。要充分認(rèn)識興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重要性和緊迫性；要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握“三個代表”重要思想的基本精神；要堅持用馬克思主義態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹好“三個代表”重要思想；要切實加強(qiáng)對興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的組織領(lǐng)導(dǎo)。三、以“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐，努力開創(chuàng)各項工作新局面。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，重在解決實際問題。我們始終要把研究問題、解決矛盾、推進(jìn)工作作為一個重要要求，作為衡量學(xué)習(xí)成效的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，作為避免流于形式的一項重要保證，努力在用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐上取得新成效，把我省各項事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。當(dāng)前，擺在我們面前的首要政治任務(wù)，就是要認(rèn)真貫徹落實省委七屆五次全會精神，在全縣迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮。要用心去學(xué)，真心去做，勇于創(chuàng)新，勇于開拓，同心同德同唱“發(fā)展歌”，不斷推進(jìn)**縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一要精心組織，周密部署。各級各部門要按中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門實際，制定具體的“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)貫徹方案。要注意突出重點(diǎn)和區(qū)分層次，貼近生活，貼近群眾。要及時總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗和典型，加強(qiáng)督查，防止學(xué)習(xí)走過場。二要加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。各級各部門要認(rèn)真組織廣大黨員和干部群眾把全會的精神學(xué)習(xí)好，貫徹好。宣傳部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，廣播、電視、報社等新聞媒體要緊扣學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想這一核心和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題進(jìn)行宣傳。通過宣傳，進(jìn)一步把全縣人民思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，形成加快發(fā)展的共識與合力，真正做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全心全意為人民。三要聯(lián)系實際，狠抓落實。省委七屆五次全會原則同意了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。這是指導(dǎo)我們今后加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要文件，在創(chuàng)新體制、放權(quán)縣區(qū)等方面出臺了許多優(yōu)惠、扶持政策。各級各部門要以此為契機(jī)，結(jié)合我縣實際，善于用好、用活、用足政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，進(jìn)一步促進(jìn)**縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要從自己做起，從現(xiàn)在做起，忠實履行職責(zé)，確保省委七屆五次全會精神貫徹落實，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)能夠更好地完成。下面，我就下半年經(jīng)濟(jì)工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、肯定成績，尋找差距，切實增強(qiáng)做好全年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心今年以來，我縣以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神為動力，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市的各項決策部署，緊緊圍繞年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)，全面實施“五輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢頭，出現(xiàn)不少新亮點(diǎn)和積極變化，呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、后勁強(qiáng)”的三個顯著特點(diǎn)：從增長速度看，在去年加速發(fā)展的基礎(chǔ)上，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈快速增長之勢。去年，我縣在全市經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)目標(biāo)考評中榮獲一等獎，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市前列。，%，絕對值和增幅都居全市第二位。今年來，發(fā)展速度進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)總量大幅度提升。從幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，1─，%，總量和增幅僅次于新羅區(qū)，居全市第二；%，，增幅名列全市第二；%，，增幅名列全市第二；，總額僅次于新羅區(qū)。尤其是外經(jīng)外貿(mào)工作，取得了令人矚目的成績。上半年，新增合同外資604萬美元，比增218%，名列全市第一，比第二名的新羅區(qū)多出167萬美元；實際利用外資615萬美元，比增212%，完成全年計劃的103%，名列全市第一；外貿(mào)出口也有大幅度的增長，增幅達(dá)96%。上半年各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無論是從橫向比還是從縱向比，都是值得充分肯定的。從縱向比，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到了近幾年同期的最好的水平；從橫向比，**在全市“老二”的地位進(jìn)一步鞏固，且與“老大”**區(qū)的差距在逐步縮小。從運(yùn)行質(zhì)量看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入一個新階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益明顯提高。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，%。反映經(jīng)濟(jì)效益的三項指標(biāo)中，%，，總量與增幅都名列全市第二；%，，增幅名列全市第一，總量僅次于新羅；%，增幅與總量都名列全市第二。從發(fā)展后勁看，項目開發(fā)勢頭迅猛，為加快發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的后勁。今年來的項目開發(fā)工作有二個明顯特點(diǎn)：一是簽訂與開工項目多。全縣新簽訂的大中項目14個，簽約資金達(dá)9億元，是去年整年度的2倍多。已開工建設(shè)項目11，已完成投資6700萬元。開工率是近幾年來最高的。二是新上的項目投資規(guī)模大。在建項目，**水泥有限公司150萬噸旋窯水泥廠總投資達(dá)4億元，是全省日產(chǎn)規(guī)模最大的水泥生產(chǎn)線，項目建成后，年可創(chuàng)產(chǎn)值4億元，實現(xiàn)稅收4000萬元以上；**啤酒公司今年3月完成了“5擴(kuò)10”技改，形成了年產(chǎn)10萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，正著手實施“10擴(kuò)20”技改，明年3月竣工后，產(chǎn)量將進(jìn)入全國啤酒行業(yè)20強(qiáng)，產(chǎn)值達(dá)5個億；6月初正式投產(chǎn)的**鞋業(yè)，四條生產(chǎn)線全部上馬后，可解決1200多個勞動力就業(yè)；玩具廠的投產(chǎn)和**藤器的擴(kuò)產(chǎn)都將成為億元產(chǎn)業(yè)。在談項目，**300萬噸旋窯水泥項目、**230萬千瓦坑口火電廠等都是產(chǎn)值上億元的大項目；還有**工業(yè)園區(qū)的入園企業(yè)，將形成5個億以上的產(chǎn)值。可以預(yù)見，這些項目全部建成投產(chǎn)后，我縣的經(jīng)濟(jì)總量將迅速澎脹。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況表明，經(jīng)過這兩年的努力，我縣加快的平臺已初步建成，**已由大發(fā)展的準(zhǔn)備期，進(jìn)入了加快發(fā)展的躍升期。今后，我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的要求，扎實做好各項工作，確保早日進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的快車道，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。上半年經(jīng)濟(jì)工作取得的明顯成效，突出說明了四個問題：一是縣委、縣政府工作思路是清晰的，決策是正確的。在年初的全縣工作會議上，我們提出了全面實施項目帶動、產(chǎn)業(yè)拉動、區(qū)域聯(lián)動、體制推動、環(huán)境促動“五輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量壯大、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長；在**會議之后，我們在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出“建立三大中心，做到四個著力”的戰(zhàn)略決策，著力推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程。上半年的工作成效，充分說明縣委、縣政府的決策部署是正確的，符合**實際的。6月21日，***省長率省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志深入我縣調(diào)查研究。前不久，省委辦公廳通過《落實與反饋》向全省推廣我縣加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的做法。市委*書記、市政府*市長對我們建好“三個中心”和項目開發(fā)工作也十分贊賞，不僅在全市通報我們的做法，市委、市政府還準(zhǔn)備下半年在我縣召開推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)場會。二是縣委、縣政府工作措施是有力的，執(zhí)行是到位的。今年來，縣委、縣政府出臺了一系列措施，力度是相當(dāng)大的，也在各級各部門得到有效的貫徹執(zhí)行。如年初制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直二層領(lǐng)導(dǎo)班子年度業(yè)績考評獎懲及末位淘汰實施方案，進(jìn)一步明確、細(xì)化了各項獎懲措施，充分調(diào)動各級干部事業(yè)的積極性；為加大項目開發(fā)工作力度，制定出臺了項目開發(fā)工作目標(biāo)管理實施意見，并成立了28個項目開發(fā)小組，把全年招商引資任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐外辦，全縣項目開發(fā)出現(xiàn)你追我趕的喜人景象；創(chuàng)新了投融資體制，在全市率先成立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位個人任用擔(dān)保中心，有效解決干部職工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場貸款難問題，也帶動了民間投資的快速增長。上半年，擔(dān)保中心為個人擔(dān)保1500多萬元， %。三是全縣各級各部門的服務(wù)態(tài)度是比較好的，大局意識是比較強(qiáng)的。去年來，通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職和縣直單位負(fù)責(zé)人赴廣東東莞、深圳和江西贛州考察學(xué)習(xí)，開拓了視野，找到了差距，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和工作的主動性、創(chuàng)造性，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)烈共識，“你發(fā)財，我發(fā)展”、“人人都是投資軟環(huán)境”的觀念深入人心，主動為客商讓路、積極為客商服務(wù)蔚然成風(fēng)，營造了親商、富商、扶商、安商的濃厚氛圍。如各金融機(jī)構(gòu)對永定經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度明顯加大，服務(wù)質(zhì)量有了很大提高，經(jīng)常上門為企業(yè)解決融資難問題。特別是農(nóng)行，放出的貸款占了各商業(yè)銀行放貸總量的一半；信用社在支援“三農(nóng)”、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)方面作出了應(yīng)有的努力。在這次剝離有關(guān)企業(yè)銀行債務(wù)處理中，各金融機(jī)構(gòu)能站在地方角度著想，出點(diǎn)子、出主意，使有關(guān)企業(yè)擺脫沉重負(fù)擔(dān)，輕裝上陣。四是我縣干部作風(fēng)總體是好的，責(zé)任心是比較強(qiáng)的。全縣廣大干部職工能以加快發(fā)展為己任，頂著壓力迎難而上，視困難為挑戰(zhàn)，化壓力為動力，出色地做好了各自的工作。在我們的干部隊伍中，涌現(xiàn)不少好人好事。正因為有一大批有強(qiáng)烈事業(yè)心與責(zé)任感的干部，同心同德，奮力拼搏，我們的事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。當(dāng)然，我們在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平依然較低。上半年全縣人均GDp只有3357元，%；，與廈門市相比。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，龍頭企業(yè)不多，帶動能力不強(qiáng)，年產(chǎn)值50萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)只有4家；工業(yè)化進(jìn)程偏慢，；第三產(chǎn)業(yè)不夠活躍，旅游業(yè)拉動作用不明顯，特別是受交戰(zhàn)公路建設(shè)和“非典”疫情影響，旅游、商貿(mào)、餐飲行業(yè)沖擊較大，上半年旅游定點(diǎn)賓館、%,%。三是工業(yè)生產(chǎn)總體夠不理想。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益不高，上半年34家規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值上1200萬元（月均產(chǎn)值200萬元）的企業(yè)僅7家，15家盈利企業(yè)中只有**、火電廠和**復(fù)烤公司3家盈利100萬元以上，其余均為虧損或微利企業(yè)，11家規(guī)模以上水泥企業(yè)全部出現(xiàn)虧損；部分新增項目完成進(jìn)度總體偏慢，全縣18個新增長點(diǎn)項目中，完成新增產(chǎn)值占計劃數(shù)比序時進(jìn)度高的只有棉電、**和**公司3家，其余15家均未達(dá)序時進(jìn)度。四是銀行信貸投資不夠活躍。6月末，；，%。而**，商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到了73%，資金得到充分利用，甚至還占用其他地區(qū)的資金。因此，我們既不能在成績面前沾沾自喜，要充分估計可能出現(xiàn)的各種困難和問題，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，又不能在困難面前妄自菲薄，要看到發(fā)展的后勁與潛力，堅定信心與決心。要自加壓力，突出重點(diǎn)，狠抓落實，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)攻項目，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)項目是經(jīng)濟(jì)社會的載體。各級各部門都要充分認(rèn)識到，沒有項目就沒有發(fā)展后勁，沒有項目就沒有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，沒有項目，完成全年目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)也就將成為一句空話。因此，我們必須把項目開發(fā)作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，切實抓緊抓好。最關(guān)鍵的是要把項目責(zé)任落實好。責(zé)任心問題是推進(jìn)項目開發(fā)工作的根本問題。上半年我縣項目開發(fā)總體勢頭很好，但28個項目開發(fā)小組工作程度很不平衡，有的早超額完成全年任務(wù)，有的一個項目也沒有上。未上項目，雖然有基礎(chǔ)與資源等多方面的原因，但最根本的還是責(zé)任心不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在三個方面：一是任務(wù)觀念至上。有些同志不是從發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作職責(zé)出發(fā)，而是為完成任務(wù)而完成任務(wù)。多次向縣領(lǐng)導(dǎo)咨詢，這個項目算不算任務(wù)，那個項目算不算任務(wù)，到頭來一個也沒完成。有些同志甚至不是千方百計想辦法找項目、上項目，而是自暴自棄，自認(rèn)倒霉，上交的押金權(quán)當(dāng)賭博輸了。而有極個別完成任務(wù)較好的，也開始松勁了，把“我是不怕了，今年任務(wù)完成了”掛在嘴邊。二是工作不實。有些項目開發(fā)小組對策劃、篩選、論證、儲備等前期工作準(zhǔn)備不充分，對本地、本部門要抓哪些項目、怎么抓心中無數(shù)，項目工作處于比較盲目、無序的狀態(tài)。三是畏難情緒嚴(yán)重。在項目開發(fā)工作中遇到資金困難、群眾征地及青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}就打退堂鼓，甚至與外商談項目的耐心都沒有，遇難就退。因此，我們要把責(zé)任制的落實，作為項目開發(fā)工作的前提和基礎(chǔ)工程來抓。一要建立健全項目掛鉤責(zé)任制。要建立項目實施臺帳，按項目掛鉤責(zé)任制的要求，由項目責(zé)任單位負(fù)責(zé)對項目實施進(jìn)展情況進(jìn)行了解，及時掌握項目實施過程中存在的問題，提出解決辦法，及時研究、協(xié)調(diào)、解決項目實施中的具體問題，特別是對項目建設(shè)中反映出來的資金缺口比較大、征地拆遷難等問題，要明確專人負(fù)責(zé)，逐個突破。對近年來已簽約未實施的項目，原簽訂項目的責(zé)任單位要逐個進(jìn)行跟蹤落實，分析未實施的原因，疏通“中梗阻”，涉及到優(yōu)惠政策范圍以外的重大問題，隨時召開會議進(jìn)行研究，確保項目在**“生根、開花、結(jié)果”。二要及時兌現(xiàn)獎懲。項目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對上半年項目開發(fā)工作作一次全面認(rèn)真的核實、驗收。該兌現(xiàn)的獎勵堅決兌現(xiàn)。對沒有動作或動作不大的責(zé)任小組要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，必要時由效能辦下達(dá)效能告誡書。沒有完成任務(wù)的責(zé)任小組成員，下半年的主要精力要放在招商引資上，確保全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。最重要的是要集中力量主攻重點(diǎn)項目。要突出抓好三個方面的重點(diǎn)：一是突出GDp總量擴(kuò)張，著力抓好工業(yè)項目。要重抓利稅大、有品牌效應(yīng)、能帶動延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群的企業(yè)。堅持兩條腿走路：其一是通過技改、重組等手段做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。重點(diǎn)抓好**啤酒公司“10擴(kuò)20”、火電廠二期技改和***制藥廠GMp技改的服務(wù)工作，及時幫助業(yè)主協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)工作中出現(xiàn)的困難和問題。其二是千方百計克服困難上一批大項目。**300萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線、**230萬千瓦坑口火電廠等大項