【正文】 量終身負責制，努力打造優(yōu)質(zhì)精品項目，建設精品城市。要進一步理順城市環(huán)衛(wèi)管理體制，提高城市衛(wèi)生保潔水平；全面整治城區(qū)非法營運、亂停亂靠等問題，提高序化水平，打造文明、整潔、優(yōu)美的城市形象。三是農(nóng)村要擴大投入樹新農(nóng)村品牌。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，改造硬化縣鄉(xiāng)公路80公里、村道567公里，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾站場、安全飲水等項目建設。要采取有效措施調(diào)動農(nóng)民投入新農(nóng)村建設的積極性，建議大家到黃材鎮(zhèn)龍泉村看一看，龍泉村成立了一個農(nóng)民義工合作社，村上所有項目建設全部由義工合作社組織，修路占用農(nóng)民宅基地、田土山水全部由義工組織出面協(xié)調(diào)，得到了農(nóng)民的踴躍支持，完成土地整理580畝，農(nóng)民義工發(fā)揮了很大的作用。通過農(nóng)民自己的組織把農(nóng)民組織起來，調(diào)動農(nóng)民積極性，集中力量辦大事，這種思路值得借鑒。要深入研究將“兩型”社會和新農(nóng)村建設相結(jié)合的模式，爭取發(fā)展集團支持，在炭子沖、關(guān)山等村開展試點，打造具有借鑒性和帶動性的示范點。要積極引導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建成幾個有先進性和代表性的土地流轉(zhuǎn)項目。縣域內(nèi)公路沿線建設管理辦法已經(jīng)出臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴格遵照執(zhí)行。四是安全維穩(wěn)要管控到位樹和諧平安品牌。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實肩負起生產(chǎn)安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全監(jiān)管和山洪地質(zhì)災害防御責任，落實一把手負責制，扎實開展專項排查，認真落實整改措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生；要加大社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作力度，切實掌握各類不穩(wěn)定信息線索，嚴密監(jiān)控各種不穩(wěn)定隱患，提前介入，及早處置，確保大慶之年不發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和群體性事件。突出抓財稅增收入一要多方培植稅源。把培植稅源放在重中之重，落實各項稅費優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收服務，支持企業(yè)發(fā)展。二要強化財稅征管?？茖W把握不利外部環(huán)境下稅收征管工作的度，既要盡可能地把稅收上來，又要注重保護企業(yè)加快發(fā)展的積極性。要緊盯企業(yè)的水表、電表和用工情況表，真正掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，提高稅收征管質(zhì)量和效率。三要確保均衡入庫。上半年入庫形勢好的預算收入單位，不得打破缺口；上半年形勢不好的單位，要制定趕超計劃，確保每月超收一點，盡可能完成全年任務。四要科學制定新一輪三年縣鄉(xiāng)園區(qū)財政體制和2010年部門預算。五要規(guī)范財政支出?？h委、縣政府最近出臺了進一步加強財政管理、嚴肅財經(jīng)紀律和厲行節(jié)約的專門文件，對規(guī)范政府投資項目管理和財經(jīng)管理具有積極意義，所有單位都要嚴格按文件要求落實，有關(guān)部門要加大監(jiān)管和檢查執(zhí)法力度。突出抓事業(yè)促民生保障民生是激活消費的有效措施，是加快發(fā)展的終極目標。一要廣辟渠道擴大就業(yè)。加強就業(yè)培訓，提高群眾就業(yè)技能；加強就業(yè)服務，為群眾就業(yè)提供信息平臺；以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，鼓勵有條件、有能力的群眾自主創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)范圍。二要強化社保擴面征繳。加大非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員社保擴面力度，使更多群眾享有社會保障。加強欠費清繳，確保今年不發(fā)生新的欠費，并清繳歷年欠費500萬元以上。三要加大民生事業(yè)投入。扎實推進省市為民辦實事工程，人事部門要加強協(xié)調(diào)，財政部門要給與充分保障。要加大對教育、衛(wèi)生等事業(yè)的投入力度。四要爭創(chuàng)計生工作省優(yōu)縣。上半年計生工作措施過硬，作風務實，效果明顯，6個點接受省檢定量調(diào)查沒有一例計外漏報，說明我們的工作非常扎實。后段要繼續(xù)堅持經(jīng)常性工作為主，強化社會撫養(yǎng)費征收，落實計生工作措施，努力爭創(chuàng)省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。第五篇：副縣長在半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話在半年經(jīng)濟形勢分析會上的情況通報副縣長　ＸＸＸ（2006年7月20日）各位領(lǐng)導、同志們：根據(jù)會議安排，下面我就今年上半年全縣經(jīng)濟運行情況向大家作個通報：一、經(jīng)濟運行基本情況今年以來，我縣各級、各部門緊緊圍繞全年各項目標任務，認真實施“十一五”規(guī)劃，克服洪澇災害等困難，國民經(jīng)濟繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭，主要經(jīng)濟指標基本實現(xiàn)“時間過半、任務過半”目標。具體表現(xiàn)在以下7個方面：國民經(jīng)濟增勢良好。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值（GDp），%。其中，, %；，%。，%。從三次產(chǎn)業(yè)對GDp增長貢獻率來看，%，；%，；%，第二產(chǎn)業(yè)已成為拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。173。173。173。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。上半年，%。其中：，%；，%；，%。漁業(yè)產(chǎn)值4782萬元，%。服務業(yè)產(chǎn)值2627萬元, %。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況良好，，與去年持平；全縣新植水果4100畝、茶葉5000畝，、茶葉產(chǎn)量3777噸，均比去年增產(chǎn)531噸；累計生產(chǎn)食用菌5148萬袋，實現(xiàn)干鮮品總量 ；，同比增加488噸，%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量3666噸，同比增加87噸，%。全縣完成造林更新總面積6200畝，竹材采伐量427萬根。工業(yè)生產(chǎn)速效兩佳。一是新上規(guī)模企業(yè)不斷增加。上半年，我縣新增8家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，比去年同期增加18家，按可比價格計算，%。二是工業(yè)用電量增幅較快。上半年，%，其中，%，比全市用電量增幅高13個百分點。三是工業(yè)經(jīng)濟效益快速提高。至5月底，%，，比增123%，新興工業(yè)縣建設已初顯成效。社會投資增勢放緩。上半年，項目工作有所弱化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對抓項目的熱情不高、作為不大，縣直機關(guān)單位僅有21個申報“三個一”項目23個，，僅占機關(guān)總?cè)蝿諗?shù)的 %，與去年同期相比，申報項目個數(shù)減少3個，%，%。部分重點項目進展不大理想，完成年計劃的44％，主要是街面水電站和西街公路兩個項目帶動，部分項目進展不順利，未能按序時進度推進，甚至個別項目至今尚未動工興建。項目工作的不理想，影響了固定資產(chǎn)投資的增長，上半年，%，%，位列全市倒數(shù)第一，形勢十分嚴峻。173。173。對外經(jīng)貿(mào)較快增長。上半年，全縣新批辦“三資”企業(yè)8家，合同外資1714萬美元，完成市下達目標任務的107%，%，實際到資可比口徑完成927萬美元，%，比增106%；外貿(mào)出口1289萬美元，%，比增136%。主要特點：一是利用外資向工業(yè)項目聚集。8個新批項目有6個集中在工業(yè)，合同外資1631萬美元，%，三大產(chǎn)業(yè)項目集聚度有所提高，林產(chǎn)加工、礦產(chǎn)加工、紡織服裝各2個，農(nóng)產(chǎn)品加工有新的突破，新批1個，總投資200萬美元；二是利用外資大項目有所突破。8個新批項目有2個投資100萬美元以上，總投資1500萬美元，分別比增100%、1072%；三是外貿(mào)出口大戶拉動作用突出。上半年，三林木業(yè)、華宏貿(mào)易2家企業(yè)出口額達960萬美元，%。173。城鄉(xiāng)收入明顯增加。上半年,我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4984元，占年計劃的53%，%；人均消費支出3323元，%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1876元，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出1666元，%。城鄉(xiāng)居民收入較快增長主要是工資性收入和經(jīng)營性收入拉動。一是隨著近年來“三個一”項目工作的持續(xù)強力實施，我縣工業(yè)項目明顯增多，就業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，為農(nóng)村和城鎮(zhèn)剩余勞動力的就業(yè)提供了良好條件，增加了城鄉(xiāng)居民工資性收入。二是隨著我縣投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，從事私營和個體經(jīng)營的人員明顯增多，經(jīng)營性收入增長較快。上半年，新發(fā)展私營企業(yè)96家，新增從業(yè)人員1657人，新增注冊資金6816萬元。居民收入的增加拉動了社會消費，上半年，%，增幅為我縣近年來最高，居全市第四位。%，%，居全市第四位。173。財政金融運行平穩(wěn)。上半年，%，比上年同期增收607萬元，%。，%，同比增收749萬元，%。實現(xiàn)了財政收入較快增長，基本實現(xiàn)“三個確?！焙徒?jīng)濟社會發(fā)展的需要，上半年預算執(zhí)行情況基本正常，但由于提前入庫導致財政收入虛超進度，若排除提前入庫的因素，上半年全縣地方級財政收入實際入庫8996萬元，%。，%，比上年增支759萬元，%。，%，比上年增支568萬元，%。主要是社會事業(yè)支出大幅增加，在保證工資正常發(fā)放和縣鄉(xiāng)兩級政府正常運轉(zhuǎn)的同時，加大對支農(nóng)、教育、社保、計生等社會事業(yè)的投入。金融機構(gòu)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的力度加大，各項存款、貸款繼續(xù)保持“雙增”態(tài)勢，上半年，, %，同比增長35%。二、下半年工作建議下半年，我縣經(jīng)濟工作要在認真分析上半年經(jīng)濟運行情況及存在問題的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞全年工作任務目標，加大協(xié)調(diào)服務力度，抓重點、攻難點，確保全面完成今年各項目標任務，推進國民經(jīng)濟更快更好發(fā)展。要重抓項目。一要強化項目工作責任。重點要強化“三個一”項目工作責任，加強對“三個一”項目的跟蹤督促，嚴格考核標準，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓“三個一”工作的責任感，確保今年“三個一”項目工作任務的全面完成。二要抓好重點項目建設。要強化重點項目建設的協(xié)調(diào)、調(diào)度，按照全縣上半年重點項目建設工作會議的要求，特別對26個項目提出需要協(xié)調(diào)解決的39個問題，相關(guān)部門要高度重視，強化措施，及時加以解決，并建立定期反饋機制，逐個督查落實，促進工程建設順利進行。三要做好項目的策劃開發(fā)?？h項目策劃中心要結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃，編制論證策劃出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目好項目，為今后招商引資工作打好基礎(chǔ)。要立足當前，著手考慮明年項目工作，促進更多項目進入省市重點項目盤子。四要抓好招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣上半年“三個一”項目工作會議的要求，通過嚴格責任來推進今年招商任務的完成。當前，重點組織舉辦好“”泉州專場招商活動，做好項目推介、投資機構(gòu)和客商的邀請等各項準備工作，確保項目推得出、談得成、能簽約、可批辦，取得實實在在的成果。同時，縣招商局、外經(jīng)辦要對去年和今年各次招商活動簽約項目，建立月報表制和季度檢查制度，加強督促跟蹤，確保簽約盡快升格。要狠抓工業(yè)。一要加強綜合協(xié)調(diào)。要進一步健全工業(yè)經(jīng)濟綜合調(diào)度制度，及時掌握企業(yè)運行動態(tài)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目實施中存在的具體困難和問題。要加強資金調(diào)度，完善政銀企聯(lián)席會制度，為各類企業(yè)提供良好的政策服務和資金平臺。要加強用工調(diào)度，抓好用工緊缺行業(yè)勞動技能培訓，制定優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)村富余勞動力和在外就業(yè)的技工回鄉(xiāng)務工。二要加大營銷力度。組織企業(yè)積極參與全省營銷聯(lián)盟工作，主動融入地區(qū)間產(chǎn)品配套協(xié)作，拓展市場空間，積極構(gòu)筑營銷平臺，組織企業(yè)參加各種展銷會、訂貨會、推介會、洽談會，努力開拓產(chǎn)品市場，促進產(chǎn)品銷售。三要進一步壯大三大主導產(chǎn)業(yè)。要以骨干企業(yè)和重點項目為延伸產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，以工業(yè)園區(qū)為集聚產(chǎn)業(yè)和項目的平臺，抓好林產(chǎn)、礦產(chǎn)、紡織三大產(chǎn)業(yè)項目的建設、管理、協(xié)調(diào)和服務，提升三大主導產(chǎn)業(yè)的集聚和帶動效應。要強抓農(nóng)業(yè)。上半年，我縣多次遭受暴雨洪水襲擊，造成嚴重的洪澇和地質(zhì)災害，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作完成情況不大理想。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識災后重建工作的艱巨性，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好災后恢復生產(chǎn)、重建家園、農(nóng)民增收工作。一要迅速搶修和恢復基礎(chǔ)設施。要解決通路、通水、通電、通訊“四通”問題。特別是交通部門要周密安排，組織好人員、機械，盡快修復尚未通車的道路。供水、電信、電力等部門都要組織人力、物力搶修相關(guān)設施，要抓緊抓好農(nóng)田墾復，修復水毀水利設施，確保群眾生產(chǎn)生活正常進行。二要加快重建家園。要通過各種渠道爭取并盡快下達災后重建資金，確保元旦前災民搬進新居。要積極幫助受災的種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)早日恢復生產(chǎn)。要繼續(xù)做好防臺風和抗旱的各項準備工作。三要落實各項農(nóng)民增收措施。要組織農(nóng)民加強秋季田間管理，提高農(nóng)作物單產(chǎn)，增加產(chǎn)量促增收；要大力組織開展“糧錢豐收競賽活動”，激發(fā)廣大農(nóng)民生產(chǎn)熱情，通過挖掘潛力促增收；要抓住下半年農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，認真組織好農(nóng)產(chǎn)品流通，通過擴大銷售促增收；要加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，做到一產(chǎn)損失二、三產(chǎn)補，通過增加非農(nóng)收入促增收；要落實訂單糧食直補、良種補貼和糧食最低收購價等支持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，通過落實政策促增收?？傊虻刂埔?，通過多種渠道，確保全年農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。要緊抓外貿(mào)。一要抓住旺季促出口。要抓住下半年出口旺季，采取有效措施，積極應對價格、匯率等方面的影響，擴大產(chǎn)品出口份量。相關(guān)部門要堅持上門服務，推動各出口企業(yè)千方百計開拓市場，迅速增加外貿(mào)出口。二要著力解決到資難問題。去年我縣批辦外資企業(yè)90%以上是服裝織造項目，由于受客觀因素影響，造成上半年到資驗資口徑進度緩慢。為此，要把驗資工作放在外經(jīng)貿(mào)工作的重要位置，盯緊抓實，逐個落實，對已批辦項目要督促企業(yè)按合同、章程規(guī)定的出資期限及時年檢、到資、驗資。三要精心籌備和組織好“”活動。要圍繞大項目、大客戶，按照確保數(shù)量、提高質(zhì)量、突出重點的要求，積極聯(lián)絡新老客戶，廣泛邀請投資商參會，引進有實力的客商，切實提高實效。要實抓財稅。一是積極培植財源。重點抓好工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等速效財源產(chǎn)業(yè)的培植，扶持壯大規(guī)模工業(yè)特別是民營企業(yè)的發(fā)展，培植骨干財源。加快市場建設，鼓勁發(fā)展旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量，培育新興財源。二是強化財稅征管。推行收入預測制度，加大對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)稅源的監(jiān)控力度，并改進和完善稅收征管方式和手段，及時解決組織收入中存在的各種問題，確保應收盡收。加大稅收稽查力度，努力清繳欠稅，維護財稅法規(guī)的嚴肅性。強化非稅收入的監(jiān)管，加大國有資產(chǎn)資本運作力度，規(guī)范縣國投公司運作，確保國有資產(chǎn)保值增值，多渠道增加財政收入。與此同時，積極爭取上級財政補助，力爭今年在爭取上級資金補助方面有新的進展。三是嚴控財政支出。按照公共財政要求，切實加強支出管理，將盤活資產(chǎn)的資金專項用于支持各項社會事業(yè)發(fā)展，稅收收入用于工資發(fā)放、政府運轉(zhuǎn)、農(nóng)村低保等支出的需要。要調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格落實年初制定的各項節(jié)支措施，并對財政支出實行專項審計，確保財政資金用于實處。要擴大政府采購范圍，提高財政資金使用質(zhì)量。同時，繼續(xù)抓好減債解困工作，確保今年減債任務的全面完成。