半年度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上的致辭-資料下載頁
2025-09-19 22:01本頁面
【正文】 有“爭先創(chuàng)優(yōu)”的思想，“手把紅旗不放，爭當(dāng)先進(jìn)不讓”，要在重慶有發(fā)言權(quán)，要善于向上爭資金、爭項(xiàng)目、爭政策，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，向下要加強(qiáng)指導(dǎo)。在編制“十一五”規(guī)劃及大項(xiàng)目的背景下，市計(jì)委等部門更要牽好頭，做好指導(dǎo)督促，結(jié)合國家的經(jīng)濟(jì)政策，重慶的投資重點(diǎn)，以及江津的比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，高質(zhì)量策劃、儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性強(qiáng)，見效快的項(xiàng)目，爭取在10月底前提出成熟的項(xiàng)目名單并做好與重慶的對接工作，為江津新的五年規(guī)劃的實(shí)施，為江津的大發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，走好關(guān)鍵的第一步。 第五，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是關(guān)系老百姓安居樂業(yè)的民生經(jīng)濟(jì)，具有投資和消費(fèi)雙向牽引作用，是當(dāng)前優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要杠桿。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的興衰可影響一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)走勢，與之直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)至少有15個(gè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，對一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況如何，在一定程度上講，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)寒暑表。應(yīng)該說，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。面對當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的商品房價(jià)格非理性上漲、空置房面積較大，房地產(chǎn)投資大幅度下滑等問題，我們要認(rèn)真研究對策措施，積極培育市場，促進(jìn)其健康發(fā)展。一是嚴(yán)格土地供應(yīng)管理。土地供應(yīng)，必須規(guī)范，該“招、拍、掛”的必須“招、拍、掛”。土地出讓金、配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)的收取必須應(yīng)收盡收。發(fā)展有階段性，我們不能再靠政府優(yōu)惠政策來促進(jìn)房地產(chǎn)市場的繁榮。我們不能怕房地產(chǎn)企業(yè)跑了，要有這種觀念，我們只要有土地資源，有銷售市場，城市又要發(fā)展，肯定有房產(chǎn)企業(yè)來投資，房產(chǎn)市場肯定會(huì)有大的發(fā)展。二是規(guī)范房地產(chǎn)市場。建設(shè)、工商、國土等部門要密切配合，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)合哄抬房價(jià)，提高房地產(chǎn)企業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，防止投機(jī)、炒作和樓盤“爛樓”等擾亂房產(chǎn)市場秩序的行為發(fā)生。三是適當(dāng)調(diào)整建設(shè)用地。針對目前主XX縣區(qū)存量土地供地不足的情況，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，拓展城市建設(shè)區(qū)域，緩解XX縣區(qū)土地供應(yīng)相對緊張的狀況。四是嚴(yán)格控制集資、聯(lián)合建房。機(jī)關(guān)單位、企業(yè)要按照前次城鎮(zhèn)建設(shè)專題會(huì)的要求，一律不搞集資建房，不享受有關(guān)優(yōu)惠政策；各鎮(zhèn)街一律不準(zhǔn)使用集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)或變相的房地產(chǎn)開發(fā)。 （四）關(guān)于化解鎮(zhèn)街債務(wù)的問題。近年來，由于“三金三亂”、“普六普九”和部分鎮(zhèn)街盲目追求政績等原因，我市政府性債務(wù)不斷增多，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到制約，黨和政府的形象受到損害?？陀^上講，由于財(cái)力原因，政府性債務(wù)已成為困擾黨和政府工作的難點(diǎn)之一。償債工作絕不是簡單的財(cái)政工作，而是事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項(xiàng)工作。大家要充分認(rèn)識(shí)到，防范和化解政府性債務(wù)是我們?yōu)楣僖蝗?、造福一方，打造誠信政府的內(nèi)在需要；是不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。我們要牢固樹立“減負(fù)就是增收，還債就是政績”的觀念，堅(jiān)決摒棄“新官不還舊債”的錯(cuò)誤思想，以對人民負(fù)責(zé)、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠下決心嚴(yán)格控制和積極化解債務(wù)，有計(jì)劃、有步驟地組織償債。具體做到四點(diǎn)： （1）核實(shí)舊債，明確責(zé)任。對現(xiàn)有政府性債務(wù)，要組織力量進(jìn)行一次徹底地清理、核實(shí)，全面、準(zhǔn)確地掌握每一筆債務(wù)的具體項(xiàng)目、余額、利率和形成的時(shí)間、原因、依據(jù)、去向和歸還期限等。按照“誰舉債、誰償還”以及行政首長問責(zé)制的原則，市鎮(zhèn)（街）政府是消化鎮(zhèn)村債務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，要把清償債務(wù)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和政績的重要方面，納入年度綜合考評(píng)。 （2）控制源頭，杜絕不良新債。要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅(jiān)持做到不再發(fā)生新的不良債務(wù)；不再以任何名義為企業(yè)、事業(yè)單位貸款提供擔(dān)保和抵押；不再用行政手段強(qiáng)迫搞產(chǎn)業(yè)調(diào)整；不再上沒有落實(shí)投資的建設(shè)項(xiàng)目；取消不從實(shí)際出發(fā)、做表面文章的各類評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)以及要求鎮(zhèn)街出錢配套的建設(shè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)政府的法制建設(shè)和民主建設(shè)，防止鎮(zhèn)街和部門重新產(chǎn)生“拍腦袋決策、拍胸脯擔(dān)保、拍屁股走人”的“三拍”干部，要注意決策的科學(xué)化、民主化。對于舉債問題，市委、市政府專門發(fā)過文件，那就是硬的紀(jì)律，就是紅燈，就是高壓線，一定要按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕不良新債。 （3）籌措資金，鼓勵(lì)償債。對涉及到企業(yè)、單位或業(yè)主的政府性債務(wù)，按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”和“誰舉債，誰還款”的原則，組織力量、采取措施，依法追收，要多渠道籌集償債資金；切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收入征管，積極組織增加收入；要大力壓縮財(cái)政支出，降低行政成本，積極進(jìn)行償債。要進(jìn)一步完善現(xiàn)行地方政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，探索建立各級(jí)政府債務(wù)預(yù)警機(jī)制。要嚴(yán)格遵循《預(yù)算法》“量入為出、收支平衡”，以及“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，在保證工資發(fā)放、政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)保障和法定支出后，積極償債。對積極償債的鎮(zhèn)街，實(shí)行配套支持政策。凡是負(fù)有政府性債務(wù)的鎮(zhèn)街和部門，一律不得購置小車、新建辦公樓和出 第19頁 共19頁
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