【正文】 既蘊(yùn)藏著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著艱難復(fù)雜的局勢(shì)。要抓住發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，關(guān)鍵就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。這次全會(huì)鮮明地提出了“六個(gè)必須”的原則，這“六個(gè)必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們一定要按照這“六個(gè)必須”的要求，從實(shí)現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略高度，在思想上、體制上、舉措上加大力度，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)。在“十一五”規(guī)劃的編制和明年工作思路的調(diào)研過程中，一定要更加突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。一定要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。二是要高度重視自主創(chuàng)新。這次五中全會(huì)把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展十六字方針，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系；同時(shí)，還把形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，納入“十一五”時(shí)期的重要目標(biāo)。這是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征提出的一項(xiàng)新的重要任務(wù)，也是一個(gè)指導(dǎo)性很強(qiáng)的方針。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)判斷，表明下一步政策、資金和人力投入將會(huì)向這個(gè)方面加強(qiáng)。貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，要求我們?cè)凇笆晃濉逼陂g必須深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，大力提高“原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”三個(gè)能力，大力提升先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平，努力建設(shè)科技強(qiáng)市、教育強(qiáng)市和構(gòu)筑人才高地。三是要全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這次規(guī)劃建議中有一個(gè)很醒目的詞匯，就是“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，提出了新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求。這是解決“三農(nóng)”問題的最新思路，實(shí)際上也是一個(gè)全面系統(tǒng)的工程。它既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、治理的內(nèi)容，又有鄉(xiāng)村文明建設(shè)的內(nèi)容。把提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)有機(jī)統(tǒng)一起來，一方面著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)和對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的投入，提升農(nóng)村自我發(fā)展能力；另一方面實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”。說到底，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)際上是要跳出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來謀劃“三農(nóng)”發(fā)展。從湖州的實(shí)際來看，我市較早地實(shí)施了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)好、特色明，許多工作走在全省前列。這次，我們又在“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃中增加了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，主要目的就是加快我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使之繼續(xù)走在全省乃至全國(guó)的前列。四是要加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。這次全會(huì)將促進(jìn)社會(huì)和諧作為“十一五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的高度重視?？梢灶A(yù)計(jì)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。要鞏固改革發(fā)展的成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快、好、穩(wěn)發(fā)展，就必須積極促進(jìn)社會(huì)和諧，更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。這次規(guī)劃建議中提出了要重點(diǎn)解決就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障等六大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，這就要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，重點(diǎn)圍繞這六大問題，真正為民辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。五是要加快推進(jìn)行政管理體制改革。五中全會(huì)傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，就是“十一五”期間對(duì)改革提出了新的更高要求，規(guī)劃既是發(fā)展的規(guī)劃，也是改革的規(guī)劃。建議中提出“必須以更大的決心加快推進(jìn)改革”，“使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展”，這樣的提法分量非常重、要求非常高。我市在“十一五”時(shí)期，還是要高舉改革的大旗，改革的信心要堅(jiān)定，改革的方向要肯定，改革的政策要穩(wěn)定，改革的熱情要保護(hù)，改革的成效要鞏固，改革的探索要深化，改革的領(lǐng)域要拓展，改革的活力要激發(fā)，改革要義無反顧，決不動(dòng)搖。同志們，今年留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多了。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，苦干兩個(gè)月，拿下關(guān)鍵戰(zhàn)，力爭(zhēng)全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十五”劃上圓滿句號(hào)，為“十一五”創(chuàng)造良好開局！第四篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記建黨90周年重要講話精神之際，我們召開上半年全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下，為確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，加壓鼓勁，迎難而上，奮力追趕，堅(jiān)決邁好“十二五”開局之步。之后，書記還將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。一、正確估價(jià)上半年經(jīng)濟(jì)工作今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，縣委、政府緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹”目標(biāo)，努力克服各種困難和矛盾，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到6月底呈現(xiàn)出逐步恢復(fù)增長(zhǎng)、持續(xù)向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一是三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)上半年，%；，%；，%；，%。農(nóng)業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)。，%。糧食播種面積321萬畝，優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)定在100萬畝，夏糧豐收在望；大小拱棚、蘋果、紅棗、葡萄、甘草、8萬畝和33萬畝；。肉牛、羊等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大；適水產(chǎn)業(yè)、稻田養(yǎng)蟹分別新增7565畝和4992畝。新培育省里級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，達(dá)到54家；，%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好。針對(duì)年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的不利局面，縣委、政府及時(shí)召開專題會(huì)議，調(diào)整完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策意見，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，扭轉(zhuǎn)了不斷下滑的被動(dòng)局面。，%。“兩城五園”實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值27億元，增長(zhǎng)19%。第三產(chǎn)業(yè)明顯升溫。在服務(wù)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)舉措有力推動(dòng)下，縣區(qū)“十大專業(yè)縣場(chǎng)”、“三大汽車服務(wù)區(qū)”項(xiàng)目進(jìn)展順利，一批新的投資相繼落地，帶動(dòng)了整個(gè)南片區(qū)開發(fā)。物流園二期、商城蔬菜水果批發(fā)大廳等一批縣級(jí)專業(yè)縣場(chǎng)和物流中心相繼開工，年內(nèi)有望建成使用。大峽谷旅游區(qū)知名度迅速提升，區(qū)內(nèi)外旅游人數(shù)明顯增多。旅游景點(diǎn)接待游客88萬人，分別增長(zhǎng)12%%。開工房地產(chǎn)項(xiàng)目38個(gè)，完成投資11億元，%。消費(fèi)縣場(chǎng)在物價(jià)指數(shù)連續(xù)走高的不利形勢(shì)下保持活躍，增長(zhǎng)17%。二是固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。堅(jiān)定不移地把“兩大任務(wù)”作為第一要事，共落實(shí)國(guó)家、省投資項(xiàng)目916個(gè)，％；實(shí)施招商引資項(xiàng)目303個(gè)，，%?！皟纱笕蝿?wù)”的加快推進(jìn)，促進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或投產(chǎn)，有力拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)。，%。三是城鄉(xiāng)和生態(tài)建設(shè)大幅加快。全縣開工城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目173項(xiàng)，建筑總面積343萬平方米，增長(zhǎng)58%。文化展示園、公園開工建設(shè)；安置樓工程加快推進(jìn)，南一環(huán)等道路進(jìn)展順利?？h政道路、集中供熱，新區(qū)開發(fā)，星級(jí)賓館等重點(diǎn)工程全面展開，大縣城建設(shè)框架進(jìn)一步拉開。新建農(nóng)民新居示范點(diǎn)5個(gè)，整治舊村莊12個(gè)，改造危房2321戶。特色小鎮(zhèn)加快推進(jìn)。以創(chuàng)建國(guó)家園林城縣為目標(biāo)，實(shí)施世紀(jì)大道等造林綠化工程，在主要街道、公園廣場(chǎng)推進(jìn)“提質(zhì)增景”綠化工程，新增綠地600畝，栽植喬灌木近1000萬株?？h區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地分別達(dá)37%、39%和18平方米。，分別占計(jì)劃任務(wù)的119%和148%。農(nóng)田林網(wǎng)、村莊綠化、綠色通道、治沙造林、封山育林任務(wù)全面完成。四是民生及社會(huì)事業(yè)繼續(xù)加力。為民辦理的10件實(shí)事進(jìn)展順利，有望10月底前全部完成。加強(qiáng)生態(tài)移民工作，抽調(diào)精干力量組建生態(tài)移民辦公室，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，建設(shè)移民房3563套。普及高中階段教育及教育強(qiáng)縣工作順利推進(jìn)。廣泛開展婚育文明“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、關(guān)愛女孩行動(dòng)、親情計(jì)生萬家行等活動(dòng)，低生育水平保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)群眾精神文化生活日益豐富。建立健全新型社會(huì)保障體系，全縣醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)保制度提前全國(guó)10年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面。切實(shí)保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活問題。新建、配建一批廉租房。以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)貸款2289萬元，創(chuàng)辦小企業(yè)37個(gè)，創(chuàng)造新崗位4568個(gè)。，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8638人。開展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及瘦肉精專項(xiàng)整治，確保群眾食品安全。上半年經(jīng)濟(jì)工作取得了一些成績(jī)，但也存在一些突出問題。一是經(jīng)濟(jì)增速與預(yù)期有差距，除固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入完成較好外，GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速還有差距，在全省排位靠后，規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增速排在最后。二是“兩大任務(wù)”落實(shí)進(jìn)度不夠理想，%，%，沒有實(shí)現(xiàn)過半要求。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增項(xiàng)目偏少，工業(yè)園區(qū)普遍缺少新的大項(xiàng)目，個(gè)別園區(qū)項(xiàng)目存在圈地不開工或者假開工現(xiàn)象，有的園區(qū)招商、服務(wù)主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。四是農(nóng)民增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，受大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲帶動(dòng)，農(nóng)民收入有所增加。價(jià)格一旦回歸常態(tài)，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)民比較收益將會(huì)受到較大影響。五是抑制消費(fèi)價(jià)格水平過快增長(zhǎng)缺乏有效手段，上半年消費(fèi)價(jià)格高于全國(guó)和全區(qū)平均水平，居民消費(fèi)信心下降，影響全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額目標(biāo)的完成。這些問題大部分屬于工作主觀努力不夠，必須認(rèn)真研究加以解決。二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究分析當(dāng)前我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，來自于宏觀政策形成的壓力和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不合理造成的矛盾比較突出，而且在今后一段時(shí)期仍將持續(xù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)構(gòu)成了威脅，必須引起我們的高度重視。與此同時(shí)，也要看到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期蓄勢(shì)積累，形成了較為穩(wěn)定的內(nèi)生動(dòng)力，一些新的發(fā)展機(jī)遇和積極因素正在形成，需要我們準(zhǔn)確把握?？春暧^環(huán)境，“趨緊”是影響主因。今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了走向趨緊的變化，不可避免地波及到我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在金融政策上，上半年央行連續(xù)3次上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率、6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，％的歷史最高點(diǎn)。受“兩率”上調(diào)影響，我縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額僅占存款余額的88％，低于去年同期10個(gè)百分點(diǎn)以上。國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行更為嚴(yán)格的貸款項(xiàng)目審批程序，使企業(yè)在融資成本上升的同時(shí)面臨著前期審批周期延長(zhǎng)的困難，銀根緊縮直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)流動(dòng)資金短缺。全縣161家規(guī)模以上企業(yè)中有130多家出現(xiàn)資金短缺，中小企業(yè)中70％以上因缺少資金生產(chǎn)難以為繼。一些中小企業(yè)在國(guó)有商業(yè)銀行貸款無望的情況下不得已轉(zhuǎn)向高息民間借貸，更進(jìn)一步增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。企業(yè)融資難是影響全縣經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性問題，必須下大氣力研究解決。在投資政策上，中央加大對(duì)地方政府融資平臺(tái)審查力度，使我縣剛剛起步的政府性投融資擔(dān)保平臺(tái)受到政策性打壓。受中央抑制投資規(guī)模過快增長(zhǎng)影響，項(xiàng)目審批進(jìn)度和投資下達(dá)節(jié)奏明顯放緩，一些原本該上半年審批核準(zhǔn)并下達(dá)的投資計(jì)劃被延緩，銀西鐵路、熱電聯(lián)產(chǎn)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目沒有按計(jì)劃批復(fù)。，其中相當(dāng)一部分屬于延緩撥付。這些項(xiàng)目和資金需要在下半年繼續(xù)加大做工作的力度，確保落到實(shí)處。在價(jià)格形勢(shì)上，主要表現(xiàn)為CPI與PPI不協(xié)調(diào)。受物價(jià)指數(shù)連續(xù)走高影響帶動(dòng)，全縣原材料、%，%，價(jià)格嚴(yán)重倒掛，導(dǎo)致企業(yè)虧損面擴(kuò)大。前5個(gè)月，％，。這種局面在短期內(nèi)得不到盡快扭轉(zhuǎn)，勢(shì)必挫傷企業(yè)生產(chǎn)積極性，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來不利影響。看我縣經(jīng)濟(jì)，“結(jié)構(gòu)”是突出矛盾。評(píng)價(jià)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要看總量，更要看結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)決定著質(zhì)量，也決定著總量是不是具有可持續(xù)性。從地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)分析，上半年全縣GDP構(gòu)成中，，：：，與去年底數(shù)據(jù)及“十二五”末目標(biāo)相比，一產(chǎn)比重下降、三產(chǎn)比重上升，都在預(yù)期方向上減增，不增反降，距“十二五”末的57更遠(yuǎn)了。這其中有縣委、政府大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)揮明顯拉動(dòng)作用的因素，但也與工業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷有主要關(guān)聯(lián)。：：72，建筑業(yè)比重明顯擴(kuò)大，工業(yè)明顯降低。據(jù)測(cè)算，，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的支撐作用，直接導(dǎo)致上半年GDP增速不理想。做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須作為我們當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)期的重中之重，這一點(diǎn)勿庸置疑，要從各個(gè)方面予以重視，絕不能停留在口頭上。從工業(yè)增加值結(jié)構(gòu)分析，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐點(diǎn)，%，但與全年目標(biāo)任務(wù)還有較大距離，其構(gòu)成結(jié)構(gòu)也令人擔(dān)憂。％，％。高耗能占主體、重工業(yè)太重的局面沒有改觀，工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題，增長(zhǎng)點(diǎn)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。從地方財(cái)政收支結(jié)構(gòu)分析，今年全縣安排的建設(shè)任務(wù)和民生項(xiàng)目比較多。資金主要來源于三塊：，其余是中央、省里轉(zhuǎn)移支付?？梢钥闯?，我縣公共財(cái)政收支主要依靠轉(zhuǎn)移支付和以土地出讓為主的基金收入，真正意義上的稅收收入不到三分之一。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷培植做大財(cái)政稅收蛋糕，才是保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。從投資增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)分析，上半年固定資產(chǎn)投資保持高位增長(zhǎng)，投資對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。從投資結(jié)構(gòu)看，工業(yè)投資雖說占了近7成，但其中風(fēng)光電投資占57％，制造業(yè)投資所占比例有限。從投資特點(diǎn)看，續(xù)建項(xiàng)目比重大，隨著一批風(fēng)光電項(xiàng)目的竣工，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)能力可能會(huì)有所減弱。這就要求我們必須加大其他已確定項(xiàng)目的前期工作力度，開辟新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)，確保投資保持必要的規(guī)模?？从欣矫?，“向好”是大勢(shì)所趨。在看到困難和不利因素的同時(shí)，我們也要看到有利因素在增多、發(fā)展機(jī)遇在增多，總體上是向好的。一是宏觀經(jīng)濟(jì)在盡可能避免波動(dòng)。溫家寶總理在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，將繼續(xù)把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，既要把物價(jià)漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)。為防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑，中央已經(jīng)著手研究制訂一系列有針對(duì)性的新舉措。大環(huán)境在求穩(wěn)態(tài)勢(shì)下，必將為我縣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造繼續(xù)回升向好的條件。二是多種政策機(jī)遇將逐步顯現(xiàn)。中央啟動(dòng)實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我區(qū)列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要和國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃等區(qū)域性政策，下半年將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，一些重點(diǎn)項(xiàng)目有望得到批復(fù)，一些項(xiàng)目后續(xù)資金有望下達(dá)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)有著繼續(xù)回升向好的潛能。雖然全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)1月2月份出現(xiàn)下滑局面，但通過各項(xiàng)措施的助推，工業(yè)生產(chǎn)逐月回升向好。下半年，青鋁集團(tuán)將全面恢復(fù)生產(chǎn)，伊利乳業(yè)公司等一批試生產(chǎn)項(xiàng)目有望達(dá)產(chǎn)達(dá)效，一批新投產(chǎn)企業(yè)將納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范疇，為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力。%，給下半年控制能耗留下空間，有利于部分高耗能企業(yè)正常生產(chǎn)，帶動(dòng)工業(yè)增