【正文】 治任務(wù)，就是認真學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進一步推動湖州經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。 第 16 頁 共 19 頁 一是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。今后五年，我們既處在經(jīng)濟社會發(fā)展新的更高起點上，也面臨著比過去任何五年 更為嚴峻的挑戰(zhàn)?？梢哉f， “ 十一五 ” 既是加快發(fā)展的黃金期，又是矛盾集中暴露的凸顯期，既蘊藏著難得的發(fā)展機遇，也面臨著艱難復(fù)雜的局勢。要抓住發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，關(guān)鍵就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。這次全會鮮明地提出了 “ 六個必須 ” 的原則，這 “ 六個必須 ” 相互聯(lián)系，相互促進，是 “ 十一五 ” 時期全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們一定要按照這 “ 六個必須 ” 的要求，從實現(xiàn)在杭寧發(fā)展帶中間率先崛起的戰(zhàn)略高度，在思想上、體制上、舉措上加大力度，增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的 全過程，落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各環(huán)節(jié)。在 “ 十一五 ”規(guī)劃的編制和明年工作思路的調(diào)研過程中，一定要更加突出科學(xué)發(fā)展這個主題，堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。一定要更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。 二是要高度重視自主創(chuàng)新。這次五中全會把提高自主創(chuàng)新能力作為 調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，提出了 “ 自主 第 17 頁 共 19 頁 創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來 ” 的科技發(fā)展十六字方針，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系；同時，還把形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，納入 “ 十一五 ” 時期的重要目標。這是根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征提出的一項新的重要任務(wù)，也是一個指導(dǎo)性很強的方針。這充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)判斷，表明下一步政策、資金和人力投入將會向這個方面加強。貫徹落實好全會精神，要求我們在 “ 十一五 ” 期間必須深入實施科教興市和人才強市兩大戰(zhàn)略，堅 定不移地把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，大力提高 “ 原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新 ” 三個能力，大力提升先進制造業(yè)發(fā)展水平，努力建設(shè)科技強市、教育強市和構(gòu)筑人才高地。 三是要全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這次規(guī)劃建議中有一個很醒目的詞匯，就是 “ 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ” ，提出了新農(nóng)村建設(shè) “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ”的二十字要求。這是解決 “ 三農(nóng) ” 問題的最新思路，實際上也是一個全面系統(tǒng)的工程。它既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革和農(nóng) 村政權(quán)建設(shè)、治理的內(nèi)容，又有鄉(xiāng)村文明建設(shè)的內(nèi)容。把提升農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)有機統(tǒng)一起來，一方面著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入、農(nóng)村基礎(chǔ)教育建設(shè)和對農(nóng)民培訓(xùn)的投入， 第 18 頁 共 19 頁 提升農(nóng)村自我發(fā)展能力；另一方面實行 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村 ” 。說到底，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實際上是要跳出農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民來謀劃 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展。從湖州的實際來看，我市較早地實施了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略， “ 三農(nóng) ” 工作基礎(chǔ)好、特色明，許多工作走在全省前列。這次，我們又在 “ 十一五 ” 專項規(guī)劃中增加了建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，主要目的就 是加快我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使之繼續(xù)走在全省乃至全國的前列。 四是要加強和諧社會建設(shè)。這次全會將促進社會和諧作為“ 十一五 ” 時期我國發(fā)展的重要目標和必要條件，充分體現(xiàn)了黨中央對社會主義和諧社會建設(shè)的高度重視?？梢灶A(yù)計，在今后相當長一段時間內(nèi)，我們面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。要鞏固改革發(fā)展的成果，推動經(jīng)濟快、好、穩(wěn)發(fā)展，就必須積極促進社會和諧，更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。這次規(guī)劃建議中提出了要重點解決就業(yè)、社會保障、收入分配、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障等六大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實 的利益問題，這就要求我們在今后的工作中，重點圍繞這六大問題，真正為民辦實事，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。 五是要加快推進行政管理體制改革。五中全會傳遞出一個強烈的信號，就是 “ 十一五 ” 期間對改革提出了新的更高要求，規(guī)劃既是發(fā)展的規(guī)劃，也是改革的規(guī)劃。建議中提出 “ 必須以更大的決心加快推進改革 ” ， “ 使關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大體制 第 19 頁 共 19 頁 改革取得突破性進展 ” ，這樣的提法分量非常重、要求非常高。我市在 “ 十一五 ” 時期，還是要高舉改革的大旗，改革的信心要堅定，改革的方向要肯定，改革的政策要穩(wěn)定，改革的熱情 要保護，改革的成效要鞏固，改革的探索要深化，改革的領(lǐng)域要拓展，改革的活力要激發(fā)，改革要義無反顧，決不動搖。 同志們，今年留給我們的時間已經(jīng)不多了。形勢逼人，時不我待，我們一定要認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，團結(jié)一致，奮發(fā)進取，苦干兩個月，拿下關(guān)鍵戰(zhàn)，力爭全面和超額完成全年各項目標任務(wù)，為 “ 十五 ” 劃上圓滿句號，為 “ 十一五 ” 創(chuàng)造良好開局。