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國有企業(yè)會計(jì)信息失真情況的調(diào)查-資料下載頁

2024-11-04 02:51本頁面
  

【正文】 表的審計(jì),主要由行業(yè)主管部門實(shí)施,而行業(yè)主管部門往往從本部門出發(fā),對本部門企業(yè)采取保護(hù)主義,不能進(jìn)行有效的監(jiān)督,這種現(xiàn)象給會計(jì)信息失真帶來了很大的空隙和機(jī)會。會計(jì)環(huán)境變化的不確定性,必然導(dǎo)致會計(jì)核算難以準(zhǔn)確地提供價(jià)值運(yùn)行的信息,而我國會計(jì)核算的規(guī)定,原則上又是相對穩(wěn)定的,當(dāng)客觀環(huán)境變化后,在客觀上會計(jì)都不能同步跟蹤反映。這就必然導(dǎo)致會計(jì)信息反映的誤差和失真。(二)主觀因素導(dǎo)致會計(jì)信息失真。一些部門為夸大政績或出于一些特殊目的,不顧本單位的實(shí)際情況,往往以行政命令的形式給單位下達(dá)硬性經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以迎合有關(guān)部門的需要。這在某種程度上會促使和誘發(fā)會計(jì)人員弄虛作假,使會計(jì)信息失真。2.基礎(chǔ)工作薄弱。一些企業(yè)的內(nèi)部管理制度不健全,會計(jì)基礎(chǔ)工作弱化到比較嚴(yán)重的程度,應(yīng)當(dāng)建帳的單位不建帳,或帳目混亂,不按制度規(guī)定設(shè)置會計(jì)科目,內(nèi)部管理混亂,私設(shè)小金庫,1以權(quán)謀私等,薄弱的會計(jì)基礎(chǔ)工作已經(jīng)嚴(yán)重影響了會計(jì)信息的質(zhì)量。會計(jì)信息是會計(jì)人員對會計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量過程中形成的,一方面屬于專業(yè)素質(zhì)不高對財(cái)務(wù)制度和會計(jì)制度理解偏差,對核算方法掌握不準(zhǔn)確,造成會計(jì)信息失真,另一方面是屬于責(zé)任心不強(qiáng),職業(yè)道德素質(zhì)不高,法制觀念淡薄,道德素質(zhì)低下,為了迎合領(lǐng)導(dǎo),無視財(cái)經(jīng)紀(jì)律,編制虛假報(bào)表。二.會計(jì)信息失真的表現(xiàn)會計(jì)信息失真現(xiàn)象存在于會計(jì)核算進(jìn)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),出于各種不同目的,其表現(xiàn)也各不相同,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一).帳外設(shè)帳企業(yè)應(yīng)按《會計(jì)法》和《會計(jì)制度規(guī)范》設(shè)立一套完整的記載企業(yè)全部經(jīng)濟(jì)活動的帳簿。但是有的企業(yè)則設(shè)立明暗兩套帳。明帳用來記錄企業(yè)部分經(jīng)濟(jì)活動,應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的檢查,暗帳則記錄違法違紀(jì)的財(cái)務(wù)收支。(二).帳實(shí)不符出于企業(yè)自身的利益需要,對外提供的會計(jì)信息與企業(yè)自身的會計(jì)分錄存在重大差錯(cuò),使會計(jì)信息使用者產(chǎn)生錯(cuò)誤結(jié)論,導(dǎo)致決策失誤給會計(jì)信息使用者造成重大損失。如某些企業(yè)為了向銀行貸款,作出虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表,來滿足銀行對企業(yè)貸款中財(cái)務(wù)指標(biāo)的要求,使其能獲得銀行貸款,這樣企業(yè)提供的會計(jì)報(bào)表與企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)表就不符了。(三).虛假的原始收據(jù)虛假的原始收據(jù)往往會造成會計(jì)信息的失真,如某些企業(yè)單位開出大頭小尾的發(fā)票、虛假的盤點(diǎn)表、虛假的入庫單、假工資單等都會造成會計(jì)信息的嚴(yán)重失真。(四).會計(jì)核算方法本身有人為的因素在會計(jì)核算方法的選擇中,如固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提、發(fā)出存貨的成本計(jì)算等都受到人為估計(jì)的影響。有時(shí)甚至偏離了事實(shí)歪曲了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)報(bào)表的失真。三、會計(jì)信息失真的對策在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,會計(jì)信息失真現(xiàn)象的大量存在,不但會影響企業(yè)管理當(dāng)局決策的正確性,而且還會嚴(yán)重?fù)p害正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并有損我國在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域活動中的形象,因此,對會計(jì)信息失真現(xiàn)象的防范成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里尤為重要的問題,根據(jù)已學(xué)知識及一些實(shí)踐調(diào)查研究,筆者認(rèn)為應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面對會計(jì)信息失真這一現(xiàn)象進(jìn)行防范:(一)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,強(qiáng)化對決策者的約束現(xiàn)代企業(yè)制度首先要求資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的徹底分離,建立科學(xué)合理的企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu),減少和杜絕政府的行政干預(yù);其次要求建立健全有效的社會監(jiān)督和約束機(jī)制,明確企業(yè)經(jīng)營者對于保障會計(jì)信息真實(shí)可靠負(fù)有不可推卸的責(zé)任。要確保會計(jì)信息真實(shí)完整,必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度,對企業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)監(jiān)督和約束。(二)建立健全會計(jì)法律法規(guī),不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度完善的法律法規(guī)體系是保證社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的前提條件。一方面要不斷完善以《會計(jì)法》為核心的法律法規(guī)體系,加快會計(jì)法規(guī)實(shí)施細(xì)則及相應(yīng)配套措施的出臺,進(jìn)一步明確違法處罰的定性和定量標(biāo)準(zhǔn),另一方面要加強(qiáng)宣傳教育,使相關(guān)人員熟悉會計(jì)法規(guī)和財(cái)政政策制度。要加大執(zhí)法力度,對有法不依、知法犯法者要依法嚴(yán)肅處理,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時(shí),按照《會計(jì)法》和會計(jì)制度的規(guī)定,在核算環(huán)節(jié)上劃清會計(jì)責(zé)任,制定相應(yīng)的會計(jì)資料責(zé)任制度落實(shí)到人,對違反規(guī)定、編制和提供虛假會計(jì)資料的責(zé)任人員要從嚴(yán)處理。(三)完善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的全面性和權(quán)威性會計(jì)管理的弱化同企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控缺乏或失效有很大關(guān)系,要建立以強(qiáng)化內(nèi)部管理為核心的管理體系,加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)控制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部會計(jì)程序,并將內(nèi)部會計(jì)核算方法與嚴(yán)格會計(jì)制度實(shí)現(xiàn)會計(jì)工作規(guī)范化結(jié)合起來,為提供真實(shí)的會計(jì)信息奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行企業(yè)會計(jì)報(bào)表。由注冊會計(jì)師審計(jì),逐步健全國有企業(yè)事業(yè)單位報(bào)表管理和會計(jì)信息檢查制度。積極推進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所體制改革,規(guī)范注冊會計(jì)師的職業(yè)行為,充分發(fā)揮社會審計(jì)的公證作用,依靠注冊會計(jì)師這種社會監(jiān)督力量監(jiān)督企業(yè)的會計(jì)行為。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對注冊會計(jì)師的法律責(zé)任監(jiān)督,對不負(fù)責(zé)或違反職業(yè)道德的注冊會計(jì)師制定具體的處罰措施,切實(shí)改變社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)弱化、起不到社會監(jiān)督作用的狀況。政府監(jiān)督包括財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等部門,對有關(guān)單位會計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。由于財(cái)政、審計(jì)只負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和國家控股的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。稅務(wù)只負(fù)責(zé)對企業(yè)的納稅行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,證監(jiān)委和保薦會只對上市公司和保險(xiǎn)公司進(jìn)行監(jiān)督檢查,這樣就縮小了政府監(jiān)督檢查的范圍,也使各執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間缺少相互的制約作用,使執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在執(zhí)法不嚴(yán),有法不依的現(xiàn)象。(四)深化會計(jì)管理體制改革一方面是拓寬會計(jì)管理體制改革的思路。針對目前存在的會計(jì)職能獨(dú)立性和會計(jì)人員地位從屬性的矛盾,在試行的基礎(chǔ)上,逐步推行各種形式的“會計(jì)委派制度”通過確立會計(jì)人員相對獨(dú)立的地位,保證客觀上公正地行使會計(jì)職能;另一方面立足長遠(yuǎn),構(gòu)筑會計(jì)行業(yè)自立組織模式??山?jì)行業(yè)協(xié)會,由政府授權(quán)對所屬成員進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和提供相關(guān)服務(wù),并接受政府部門的監(jiān)督指導(dǎo),通過法規(guī)約束、政府指導(dǎo)等措施,指導(dǎo)和扶持會計(jì)職業(yè)自律組織的健康發(fā)展,從而達(dá)道預(yù)防會計(jì)信息質(zhì)量失真的目的。(五)加強(qiáng)和規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會計(jì)人員素質(zhì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會計(jì)工作推到一個(gè)前所未有的重要地位,會計(jì)工作越來越成為發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié),發(fā)揮越來越重要的作用。因此,我們要在國家各項(xiàng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,建立好本單位的各項(xiàng)內(nèi)控制度和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。開展會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,抓好會計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),建立健全會計(jì)工作人員崗位責(zé)任制,做到從原始憑證、記賬憑證到會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等每一環(huán)節(jié)都符合會計(jì)規(guī)范要求,以確保數(shù)字真實(shí)可靠。提高會計(jì)人員自身素質(zhì)是保證會計(jì)信息質(zhì)量,避免會計(jì)信息失真的一個(gè)不容忽視的問題。會計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的高低,直接影響會計(jì)信息的質(zhì)量。對會計(jì)人員要重視業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,也要重視職業(yè)道德素質(zhì)的提高。一是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)化管理,完善會計(jì)人員從業(yè)制度;二是要加強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育,建立以套完整的會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,對會計(jì)人員遵守規(guī)范的情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,對違反職業(yè)道德的行為要進(jìn)行必要的制裁,只有這樣,會計(jì)人員的素質(zhì)才能不斷提高,會計(jì)信息的質(zhì)量才能有可靠的保證,才能有效的避免因會計(jì)人員自身的原因而造成的會計(jì)信息失真。參考文獻(xiàn):蔣堯明2004,上市公司會計(jì)信息披露的真實(shí)性與虛假陳述研究會計(jì)研究1 陳玲、孫靜2004對會計(jì)信息失真問題的研究中國會計(jì)電算化1段玉峰、孟菲2004解決上市公司會計(jì)信息披露不規(guī)范問題的對策財(cái)會研究 5 薛清梅等2004推進(jìn)公司治理改革、提高會計(jì)信息質(zhì)量財(cái)務(wù)與會計(jì)11 王文蓮2004會計(jì)信息失真的根源與根治會計(jì)之友6
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