【正文】 在廣大農(nóng)村，根本沒有見過外幣的人絕不在少數(shù)。⑷、注重宣傳，輕視收繳。由于人民的反假意識不高，金融機構營業(yè)網(wǎng)點工作人員也降低了要求，又怕得罪客戶，有時發(fā)現(xiàn)假幣當客戶要求退回時，不予收繳，更有員工自身對假幣識別能力不足，誤收誤發(fā)，但商業(yè)服務行業(yè)是假幣泛濫的重災區(qū)，他們沒有假幣的收繳權，往往發(fā)現(xiàn)假幣換而了之，這些行為都使假幣在市場流通不止。（三）、市場環(huán)境當前我國現(xiàn)金使用率居高不下，通過銀行支付結算和使用三票一卡的廣度和深度不夠，金融機構營業(yè)網(wǎng)點，對新型結算工具推廣應用的宣傳不到位，廣大百姓對現(xiàn)金以外的結算方式知之不多，從心理上不愿接受和使用新式結算方式，頻繁使用現(xiàn)金進行結算，再加上服務不到位，現(xiàn)金管理流于形式，管理手段滯后，導致基層貨幣市場現(xiàn)金流量大，為假幣生存提供了溫床。二、假幣非法流通的對策假幣的存在和蔓延嚴重干擾了國家正常的經(jīng)濟秩序，給金融業(yè)的安全、穩(wěn)健運行造成極大威脅。人民幣反假工作是一項社會系統(tǒng)工程，事關人民幣信譽和金融秩序穩(wěn)定大局。當前反假貨幣工作應在以下幾方面切實加強。（一）、完善反假機制，增強打假力度。在反假工作中加強與有關部門的配合協(xié)作，公安、金融、工商、海關、法院等部門聯(lián)動，在發(fā)揮各自職能作用和專業(yè)特長的同時確定主辦單位，一方為主，多方配合，統(tǒng)一行動，順線追蹤，從重從快從嚴給予打擊。既然制假販假是利益的驅使，那么在發(fā)現(xiàn)制販假幣的犯罪分子時，我們就要加大處罰的力度，讓制假販假的人得到應有的懲罰，讓還在制假販假的人看到后果的嚴重性，及時收手，以有效防止假幣犯罪，維護人民幣良好的信譽，保障正常的貨幣流通秩序。（二）、繼續(xù)加強反假宣傳培訓，提高公眾整體防假能力。反假貨幣工作必須走群眾路線，只有使群眾真正掌握辨假識假的知識和技能，才能讓群眾自覺抵制假幣，才能從根本上抑制假幣的滋生和蔓延。⑴、金融部門要加大社會宣傳力度，將宣傳重點放到廣大農(nóng)村山區(qū)，利用電視、報刊、廣告牌等新聞媒體和公共場所告示設施向廣大群眾進行宣傳教育，進一步提高反假宣傳的效果。教育部門把人民幣常識和反假貨幣防偽知識編訂成冊，發(fā)放到廣大中小學生手中，通過他們把反假貨幣知識和技能進一步宣傳到每個家庭成員，達到以點帶面的宣傳效果，把工作落到實處。⑵、由于中國加入了WTO，外資銀行經(jīng)營本外幣業(yè)務即將全面放開，這對人民幣和外幣反假工作提出了新的要求，外幣的反假工作應和人民幣反假工作同步進行。⑶、加強反假隊伍建設。積極培育一批懂管理、懂貨幣防偽技術、通曉有關法律法規(guī)的反假專業(yè)人才，積極培養(yǎng)和造就一批技能型反假貨幣人才，積極組織做好反假貨幣上崗資格考試工作，對未按規(guī)定取得資格證書的要限期調離相關業(yè)務崗位。所有辦理存取款業(yè)務的金融機構都必須立即健全和恢復收繳假幣獎勵機制，以提高臨柜人員收繳假幣的積極性，提高臨柜人員對假幣的警惕性。原創(chuàng)文章。（三）、減少貨幣市場現(xiàn)金流大力推廣應用新型結算工具，創(chuàng)造寬松的刷卡和賬戶結算環(huán)境，嚴格落實現(xiàn)金管理制度，加大現(xiàn)金檢查力度和降低用現(xiàn)比率，減少貨幣市場現(xiàn)金流通量，降低假幣流通機會。負責貨幣發(fā)行和管理的人民銀行應向金融等營業(yè)機構提供技術先進、質量過關的假幣鑒別儀器，通過設置一道道的關卡，使假幣難以蒙混過關，杜絕假幣從金融機構流向社會，從而減少市場流通中的假幣數(shù)量。三、思考反假貨幣工作必須緊緊依靠群眾，只有讓群眾自覺抵制假幣國家才能沒有后顧之憂，才能從根本上抑制假幣的滋生和蔓延，才能從根本上開創(chuàng)一個對假幣“人人喊打、人人會打”的良好反假貨幣工作的新局面，那么對于無辜受損的群眾國家會能為他們做些什么呢？第五篇：卷煙非法流通現(xiàn)象之淺談卷煙非法流通現(xiàn)象之淺談20131113■ 周浩生 劉雙喜卷煙非法流通是指一切未取得卷煙銷售許可證，非法經(jīng)營卷煙產(chǎn)品的行為，包括卷煙異地市場外流和本地亂碼行為。卷煙非法流通，不僅擾亂正常的卷煙專賣市場秩序，還與制假售假行為混雜在一起，影響消費者權益，社會危害性大。加強卷煙非法流通的監(jiān)管，維護卷煙市場秩序，提高市場凈化水平，提升社會滿意度，保護國家和消費者的利益，是專賣監(jiān)管工作的重點。本文就卷煙非法流通現(xiàn)狀進行膚淺分析，并從內(nèi)部監(jiān)管角度提出遏制卷煙非法流通現(xiàn)象的一些措施。卷煙非法流通的現(xiàn)狀當前，卷煙非法流通主要呈現(xiàn)兩大現(xiàn)狀：一是卷煙非法外流至轄區(qū)外市場，沖擊其他卷煙正常市場秩序。理論上講，受卷煙貨源供應、市場剛性需求等多種因素影響，一些高端品牌卷煙如黃鶴樓（1916）、中華（軟）等卷煙品牌的價格一般是市級市場高于縣級市場，省級市場高于市級市場，給煙販造成了事實上的利潤空間。一般低端品牌卷煙由于市場供需矛盾的存在也會成為煙販賺取利潤差價工具，并且低價格，低結構卷煙極容易成為一些制假窩點的首選目標。二是本地亂碼卷煙逐漸增多。就目前查獲真煙案件情況來看，各地查獲真品亂碼案件有增無減，而本地亂碼卷煙查獲性質與卷煙非法外流性質其實是一致的，唯一區(qū)別只是在本地查獲還是外流到其他地市被查獲而已，因此，本地亂碼卷煙同樣需要引起我們的重視。卷煙非法流通存在的原因剖析我們在工作中通過認真分析和總結，得出導致卷煙非法流通的主要原因有以下幾個方面：思想認識不到位，卷煙外流未引起高度重視。一些行業(yè)內(nèi)單位思想松懈，對卷煙外流現(xiàn)象未引起高度重視，甚至放任自由。對于非法流通卷煙往往是查處流入的多，查處流出的少，對治理卷煙非法流通行為抱“僥幸”心理，甚至認為查到別人是本事，被別人查到是倒霉。貨源投放不合理，主觀上造成卷煙非法外流事實。首先，商業(yè)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)簽訂訂貨合同時，除了組織一些適銷對路的品牌卷煙，也會由于各種原因搭配一些新品或本地未投放的卷煙，即對本地來講是滯銷卷煙。商業(yè)企業(yè)為了完成任務，保銷量，同時也要及時消化庫存，就會不顧當?shù)鼐頍熓袌龅膶嶋H消費能力和品牌培育的情況盲目投放卷煙。為了完成卷煙銷售任務，甚至不得不捆綁、搭配銷售，將一些在本轄區(qū)無銷路或者銷路不暢的貨源盲目投放市場，造成零售戶庫存積壓，而有的零售客戶為了降低庫存壓力，甚至會不惜以低于批發(fā)價的價格轉手賣給一些煙販。大戶控制小戶，大戶倒賣卷煙套活資金造成卷煙外流。有的單位為了完成銷售任務，簡單地將銷量層層下壓；客戶經(jīng)理為了完成上級分配的任務，明知一些大戶存在違規(guī)情況，仍然鼓勵他們多訂煙，甚至掌握他們的網(wǎng)訂密碼，幫助他們代訂卷煙；同樣，有些零售客戶為了保級保檔樂于為大戶代為打單，增加每月賬面上的卷煙銷售數(shù)量，提貨時只將自己店面日常銷售的卷煙提走，其他卷煙讓大戶代為銷售；而大戶為了盤活資金，只要有利可圖，每條煙只要有12元的利潤就會甩賣出去，這些行為為卷煙非法流通埋下了隱患。卷煙送貨不規(guī)范，給煙販收購卷煙提供便利條件。部分送貨人員并未嚴格落實送貨到戶、貨到簽收的相關制度，特別是在一些邊遠山區(qū)，由于道路交通不暢，一些零售客戶無法送貨上門，只能實行二次配送或默認將卷煙送至某個大戶店內(nèi)，讓他們自行取貨的方式，嚴重影響了專賣稽查人員對這部分客戶的監(jiān)管。卷煙非法流通的遏制措施卷煙非法流通問題的形成原因復雜，表現(xiàn)形式多樣，只有抓住非法流通問題的癥結所在，對癥下藥、內(nèi)外兼治，同時念好“四字訣”，狠抓工作落實，才能達到標本兼治的效果。轉。國家局多次強調要求：煙草行業(yè)必須眼睛向內(nèi)、管住自己,切實解決卷煙非法流通問題,努力實現(xiàn)專賣內(nèi)管新突破。因此，講規(guī)范首先要從領導層面做出表率，提高思想認識，認清卷煙非法流通的危害性和產(chǎn)生問題的根源，由被動監(jiān)管向自我約束轉變。其次，全體干部職工一定要吃透上級文件精神，在日常工作中積極廣泛地宣傳治理卷煙非法流通的相關政策，公布舉報電話，耐心講解卷煙“非法流通”的嚴重性和危害性，提高廣大零售戶的認知度，提升廣大零售戶自律意識，自覺遵紀守法的意識，并努力取得其理解和支持，進一步加強對卷煙零售戶的監(jiān)督管理，促進市場規(guī)范有序發(fā)展。打。內(nèi)管部門與專賣稽查部門要有效配合，互通信息，查找問題，以許可證管理、真煙案件處理為切入點，對無固定經(jīng)營場所、經(jīng)營地址變更、許可證轉讓等情況應立即現(xiàn)期改正或停業(yè)整頓等措施；對外流的真品卷煙大要案第一時間向上級和領導匯報，構成追刑的移送相關部門從重、從快處理；對本地查獲的亂碼卷煙視同非法流通卷煙，列入考核。疏。對于目前市場上的卷煙非法流通情況也不能一味地采取窮追猛打的態(tài)度，要注意方法和策略，在打擊卷煙收購行為的同時更多地要考慮一下卷煙零售市場的實際情形。一是對于一些卷煙庫存壓力偏大，客觀上有導致卷煙外流風險的客戶，我們要及時認識到這一問題，加強對其聯(lián)系溝通，切實了解他們的困難，會同營銷部門為這部分客戶制定科學的營銷計劃，確保他們依法依規(guī)將庫存卷煙在本地消化處理。二是營銷部門緊密與工業(yè)企業(yè)協(xié)商溝通，均衡有序的調撥貨源，切實滿足不同階層煙消費者的需求，減少卷煙非法流通的概率。責。一條假煙背后必有一個網(wǎng)絡，每一條真煙的外流背后必是行業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范的體現(xiàn)。對待真品卷煙外流案要，采取“零容忍”的態(tài)度，實行“一案雙查”制度，嚴肅追究行業(yè)內(nèi)人員違規(guī)責任。對相關人員該通報批評的通報批評，該上報上級部門處罰的報上級部門，絕不姑息，做到懲前毖后，治病救人，防止在非法流通問題上發(fā)生內(nèi)外勾結行為。